同煤跨界新能源補(bǔ)貼拖欠嚴(yán)重 許多效益只停留在紙面

煤炭巨頭跨界“風(fēng)、光”等新能源的算盤中，有收益，也有風(fēng)險(xiǎn)。

伴隨新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，越來越多的煤炭企業(yè)殺進(jìn)其中，成為其中頗為“另類”的玩家。

2017年，陜西煤業(yè)通過兩次投資業(yè)務(wù)議案，拿出100億元的自有資金對(duì)外合作開展不涉及關(guān)聯(lián)交易的投資業(yè)務(wù)，并增持隆基股份5%股份成為其第四大股東。作為2017年最為賺錢的煤炭企業(yè)，陜西煤業(yè)似乎也忍不住嘗試新能源方面的投資。

事實(shí)上，在跨界新能源領(lǐng)域，陜西煤業(yè)也只能算是后起之秀，在煤炭企業(yè)的大軍中，同煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)以及平煤神馬集團(tuán)等一眾煤炭國企和央企早已染指光伏行業(yè)的不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，而這其中，同煤集團(tuán)（下簡稱“同煤”）光伏裝機(jī)規(guī)模最大，同時(shí)在風(fēng)電領(lǐng)域，同煤也已進(jìn)入多年。

“據(jù)我們了解，陜煤化、淮南、神華、同煤以及晉能等煤炭企業(yè)在這方面都做了一些工作，其中淮南裝機(jī)容量達(dá)到了3.2萬千瓦，神華+國電是120萬千瓦，同煤是124萬千瓦。煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，一方面是自身發(fā)展需要，另一方面也提高了礦區(qū)剩余資源的利用。”在2017煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告發(fā)布會(huì)上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技發(fā)展部主任劉富回答《能源》記者提問時(shí)表示。

劉富還指出，國務(wù)院7號(hào)文件明確提出，要鼓勵(lì)煤炭企業(yè)利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場(chǎng)以及周邊地區(qū)，發(fā)展風(fēng)電光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近兩年煤炭行業(yè)實(shí)施去產(chǎn)能，大量淘汰關(guān)閉煤礦，這些煤礦的工業(yè)廣場(chǎng)、塌陷區(qū)有一些閑置的土地，也給煤炭企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電站提供了條件。而事實(shí)上，煤炭和光伏發(fā)展越來越密切，更多的采煤沉陷區(qū)上已鋪滿了光伏電池板。

那么，作為煤炭企業(yè)中光伏裝機(jī)最多、跨度最大的玩家，同煤在新能源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)如何兌現(xiàn)？又應(yīng)警惕怎樣的風(fēng)險(xiǎn)呢？

470萬的算盤

資料顯示，截至2017年12月，同煤已擁有新能源發(fā)電項(xiàng)目27個(gè)，項(xiàng)目覆蓋山西、新疆、西藏、河北、山東、陜西等地，裝機(jī)容量達(dá)154.3萬千瓦。且按照其自身的“十三五”規(guī)劃，2020年新能源板塊裝機(jī)容量將達(dá)到470萬千瓦，也就是說在接下來的三年時(shí)間里每年的新增新能源裝機(jī)都要超過100萬千瓦。

“目前，同煤的新能源板塊大致分為兩部分，一部分是同煤集團(tuán)同曦新能源公司（下簡稱‘同曦新能源’），主要的項(xiàng)目包括塔山光伏項(xiàng)目、左云領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目、右玉光伏項(xiàng)目；另一部分是同煤漳電新能源公司（下簡稱‘漳電新能源’），分布在山西、陜西、新疆、西藏、河北、山東六個(gè)省區(qū)，包括風(fēng)電29.85萬千瓦、光伏70.5萬千瓦，新能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。”同煤漳澤電力(2.950, -0.01, -0.34%)新能源公司總經(jīng)理王亮告訴《能源》記者。

同曦新能源作為同煤的全資二級(jí)子公司，是集團(tuán)公司旗下唯一一個(gè)擁有完整新能源產(chǎn)業(yè)鏈的公司，其業(yè)務(wù)范圍包含新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和統(tǒng)一管理業(yè)務(wù)。

據(jù)《能源》記者梳理了解，同曦新能源目前的業(yè)務(wù)主要以光伏為主。

縱觀其發(fā)展歷程，主要有兩個(gè)重要事件，一是2013年在塔山園區(qū)建設(shè)了第一個(gè)太陽能(5.240, -0.01, -0.19%)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目；另一件則是2016年完成了大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)示范基地10萬千瓦光伏項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目采用背接觸光伏組件、新型雙軸跟蹤系統(tǒng)、美國T0單軸跟蹤系統(tǒng)、集散式逆變器等五大先進(jìn)技術(shù)，在發(fā)電效率、發(fā)電設(shè)備、發(fā)電方式三個(gè)方面具備一定的優(yōu)勢(shì)。

“2017年7、8月基地驗(yàn)收，也就是在基地光伏電站并網(wǎng)一年的時(shí)間，當(dāng)時(shí)對(duì)同煤的評(píng)價(jià)是投資最低，單位發(fā)電量最高。”同曦新能源左云光伏負(fù)責(zé)人董國飛對(duì)《能源》記者說。

而在被問及同煤發(fā)展光伏的初衷和目的時(shí)，董國飛表示，整個(gè)山西省都在轉(zhuǎn)型發(fā)展，同煤作為山西省最大的國企，要做轉(zhuǎn)型的排頭兵，轉(zhuǎn)型光伏新能源是很大一部分，無論國家政策，還是其他一些措施都提倡光伏發(fā)展，所以這是集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。

除光伏電站的開發(fā)，同煤還與其他煤炭企業(yè)一道涉足了光伏制造業(yè)。不過，不同于主流的晶硅產(chǎn)品，同煤選擇的是薄膜路線。

2017年12月26日，同煤參建的大同移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目薄膜太陽能電池項(xiàng)目50兆瓦薄膜太陽能電池柔性組件產(chǎn)線投產(chǎn)。據(jù)了解，該項(xiàng)目總規(guī)劃為620MW，分三期布局和建設(shè)，其中一期產(chǎn)能為300兆瓦。

“同煤從‘十二五’期間就開始布局光伏發(fā)電，相繼建成了塔山光伏電站20MW、右玉光伏50MW、新疆鄯善20MW等項(xiàng)目。2017年，集團(tuán)光伏發(fā)電111955萬千瓦時(shí)，完成利用小時(shí)1266小時(shí)，同比增加200小時(shí)。與漢能合作薄膜發(fā)電項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步向上游延伸，實(shí)現(xiàn)由光伏產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)裝備制造進(jìn)軍。”一位煤炭行業(yè)分析師向《能源》記者分析。

而在風(fēng)電板塊，漳電新能源負(fù)責(zé)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目包括織女泉風(fēng)電四期9.95萬千瓦、吳馬營風(fēng)電10萬千瓦、聞喜風(fēng)電9.9萬千瓦、芮城風(fēng)電9.9萬千瓦，將在2018年底至2019年中陸續(xù)投產(chǎn)。同時(shí)，聞喜風(fēng)電二期及三期各4.95萬千瓦、沁水風(fēng)電30萬千瓦已經(jīng)列入儲(chǔ)備項(xiàng)目。“未來，漳電新能源將積極開發(fā)分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電項(xiàng)目，進(jìn)一步提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。”王亮透露。

此外，在光伏和風(fēng)電之外，同煤在其他新能源領(lǐng)域也有布局，例如同煤漳電新能源在塔山煤礦開展了乏風(fēng)氧化發(fā)電項(xiàng)目的前期工作。“在生物質(zhì)沼氣發(fā)電項(xiàng)目、儲(chǔ)能項(xiàng)目等新技術(shù)方面，隨著這些新技術(shù)的日趨成熟，投資收益達(dá)到一個(gè)較好的程度后，將積極介入。”王亮說。

不過從同煤新能源發(fā)展情況和已知規(guī)劃來看，想要完成每年100萬千瓦的新增裝機(jī)并非易事，尤其還要面對(duì)補(bǔ)貼拖欠、限電上網(wǎng)等難題。

掘金中的痛點(diǎn)

同煤作為煤炭企業(yè)，盡管已在光伏領(lǐng)域小有成就，但由于新能源行業(yè)補(bǔ)貼拖欠嚴(yán)重，許多效益仍然只能停留在紙面。

從收益上來說，在紙面上實(shí)現(xiàn)了盈利，但實(shí)際上卻仍然困難，因?yàn)橛腥种膰已a(bǔ)貼仍然是拖欠的。如果補(bǔ)貼全部按照電量及時(shí)結(jié)算，那么收益自然非常好，不過一旦拖欠，銀行的還本付息等卻在無形中給企業(yè)帶來了負(fù)擔(dān)。

對(duì)此，董國飛給《能源》記者算了一筆賬，“發(fā)一度電是0.95元，其中0.32元相當(dāng)于脫硫電價(jià)，每月電網(wǎng)公司可以直接支付，剩余的0.63元是國家補(bǔ)貼。截至目前，我們電站已經(jīng)正常發(fā)電近兩年時(shí)間，補(bǔ)貼卻遲遲未能到位，所以說有三分之二的收入現(xiàn)在只能停留在紙面上。”

另一大挑戰(zhàn)則是消納難題。隨著國家大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源，區(qū)域電力消納能力不足，存在一定的棄光限電。

《能源》記者在采訪中了解到，同煤在左云的光伏項(xiàng)目，去年年底出現(xiàn)了限電情況。此外，由于冬季需要集中供熱，所以要給火電供熱機(jī)組讓行，也會(huì)對(duì)電站正常發(fā)電造成一些影響。

而在光伏行業(yè)最受關(guān)注的領(lǐng)跑者基地招投標(biāo)上，同煤除了在第一批領(lǐng)跑者上有所斬獲之外，第二批領(lǐng)跑者并沒有斬獲項(xiàng)目。事實(shí)上，在接下來的領(lǐng)跑者光伏競標(biāo)中同煤的優(yōu)勢(shì)也并不明顯。“主要的差距在業(yè)績上，一般的國有企業(yè)相比央企處于劣勢(shì)。如果想要繼續(xù)競爭，只能比拼價(jià)格，但是價(jià)格壓的太低又會(huì)沒有利潤，所以有些困難。”董國飛表示。

事實(shí)上，作為傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)，同煤在發(fā)展新能源初期也遇到了許多的困難。“煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型光伏，剛開始基本上沒有優(yōu)勢(shì)，畢竟煤炭和新能源之間的跨度比較大，發(fā)展伊始困難比較多。無論是從技術(shù)角度，還是人才角度，都比較欠缺。然而經(jīng)過這幾年的努力，已逐漸克服上述劣勢(shì)，也培養(yǎng)出一批技術(shù)、運(yùn)維人才，積累了建設(shè)、管理電站的經(jīng)驗(yàn)。”董國飛坦言。

此外，在新能源項(xiàng)目建設(shè)過程中，同煤也遇到了諸多困難。新能源項(xiàng)目多數(shù)地處偏僻、自然條件惡劣的地區(qū)，如織女泉風(fēng)電位于山西北部，風(fēng)大、高寒；富家山風(fēng)電位于中條山區(qū)，山高林密、氣候多變；陽泉、平順光伏均位于山區(qū)，施工難度極大。

值得關(guān)注的是，新能源行業(yè)還頗為“燒錢”，尤在電站方面。就同煤而言，同樣也要面對(duì)資金籌集的現(xiàn)實(shí)困難。2014年7月18日，同煤上市公司山西漳澤電力股份有限公司（下簡稱“漳澤電力”）決定成立山西漳澤電力新能源投資有限公司，漳電新能源就此誕生，彼時(shí)注冊(cè)資本為1億元；2015年3月13日，漳澤電力向漳電新能源增資1億元，同年11月13日又增資10億元。此外，漳澤電力2016年投資漳電新能源2.9億元。

“同等規(guī)模的項(xiàng)目，新能源開發(fā)建設(shè)需要的資金遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)火電項(xiàng)目。由于同煤及早布局了金融產(chǎn)業(yè)，漳澤電力也把金融產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要支撐，在充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)公司、融資公司作用的基礎(chǔ)上，大力開展諸如債轉(zhuǎn)股、發(fā)行綠色債券、實(shí)施資產(chǎn)證券化等多種籌融資工作，在當(dāng)前資金面緊張的總體市場(chǎng)環(huán)境下，確保了各項(xiàng)目的資金需求。”王亮回應(yīng)稱。