全國水源地專項(xiàng)督查將簽署廉潔承諾書 不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報(bào)信

值得注意的是，本次督查采取獨(dú)立督查方式，原則上不需地方各級(jí)政府部門陪同。全體督查組成員還將簽署《廉潔守紀(jì)承諾書》，要求“不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報(bào)信”。

2018年5月20日，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)第一輪督查(簡稱“水源地專項(xiàng)督查”)。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調(diào)執(zhí)法人員組成273個(gè)組，對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)縣級(jí)城市地表水型飲用水水源地、其他省份地級(jí)及以上城市地表水型飲用水水源地開展督查，并對(duì)2016-2017年已完成整治的長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)地級(jí)及以上飲用水水源地開展“回頭看”督查。

值得注意的是，本次督查采取獨(dú)立督查方式，原則上不需地方各級(jí)政府部門陪同。全體督查組成員還將簽署《廉潔守紀(jì)承諾書》，要求“不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報(bào)信”。

此前，曾有官員因在環(huán)保督查中違反廉政紀(jì)律而受到雙開。2017年4月7日，生態(tài)環(huán)境部組織開啟了為期一年的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查，從全國抽調(diào)執(zhí)法人員在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市開展異地交叉督查。2018年5月4日，生態(tài)環(huán)境部對(duì)外通報(bào)，河北辛集環(huán)保局一官員在赴河南鄭州交叉督查過程中，發(fā)現(xiàn)鄭東新區(qū)6家企業(yè)存在不同程度環(huán)境問題。隨后，有政府工作人員受企業(yè)委托，前往督查組駐地匯報(bào)問題企業(yè)整改情況。期間，李建柱收受該政府工作人員所送的1萬元現(xiàn)金，并對(duì)上報(bào)環(huán)境部材料中的4個(gè)問題進(jìn)行了更改和刪減。收到舉報(bào)后，環(huán)境部要求河北省、河南省環(huán)境保護(hù)廳核實(shí)情況，嚴(yán)肅查處。針對(duì)上述問題，辛集市紀(jì)委、監(jiān)委作出開除李建柱黨籍、公職的決定。

5月21日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，近年來，我國飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，但是保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問題多見，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

2018年3月9日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部制訂了《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)。按照國務(wù)院批復(fù)要求，地方各級(jí)人民政府要組織做好本轄區(qū)飲用水源地環(huán)境違法問題排查整治工作，依法完成水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)的目標(biāo)。

據(jù)了解本次“水源地專項(xiàng)督查”行動(dòng)時(shí)間為5月20至6月2日結(jié)束。同時(shí)，為預(yù)防督查過程中的腐敗現(xiàn)象，全體督查組成員將簽署《廉潔守紀(jì)承諾書》，工作結(jié)束后還要填報(bào)廉政自查表。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，遵守環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)接受被檢查者的禮品、禮金和有價(jià)證券;不準(zhǔn)接受被檢查者宴請(qǐng);不準(zhǔn)參加被檢查者邀請(qǐng)的娛樂活動(dòng);不準(zhǔn)參與被檢查者的營銷活動(dòng);不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報(bào)信;不準(zhǔn)酒后開車、酒后執(zhí)行公務(wù)。同時(shí)，督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)肅處理。

督查工作將如何開展?據(jù)介紹，督查組將會(huì)同地方政府和相關(guān)部門召開座談會(huì)，了解地方飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作開展情況，特別是整治進(jìn)展嚴(yán)重滯后、推動(dòng)不力的問題或地方政府“不重視，不督促、不整改”的行為。除了審核市級(jí)或縣級(jí)政府組織制定的專項(xiàng)行動(dòng)方案以外，督查組還將分組進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”問題，核準(zhǔn)問題整治進(jìn)度，核實(shí)舉報(bào)問題線索。

對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各督查組將填寫《生態(tài)環(huán)境部督查問題交辦單》，提出地方政府組織追根溯源、調(diào)查處理、處理處置等意見，交辦地方政府。

上述生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人說，督查采取獨(dú)立督查方式，原則上不需地方各級(jí)政府部門陪同。至于現(xiàn)場核查的信息來源，各督查組可以按照各省級(jí)人民政府已報(bào)送和公開的問題清單，重點(diǎn)督查各地排查和整改工作進(jìn)展;可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境部信訪辦和“12369”投訴受理中心梳理提供的問題線索，以及督查期間每日受理的舉報(bào)信息，開展現(xiàn)場核查工作;還可以利用生態(tài)環(huán)境部提供的衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測(cè)結(jié)果和現(xiàn)場APP，比對(duì)地方自查材料，核查各地問題清單是否存在漏報(bào)、整改方案是否按進(jìn)度安排落實(shí)等。督查時(shí)如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為線索，可要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等工作。

據(jù)介紹，在信息公開方面，按照生態(tài)環(huán)境部要求，各省級(jí)人民政府已全面完成水源地排查工作并公布問題清單，并在當(dāng)?shù)攸h報(bào)、政府網(wǎng)站開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，向社會(huì)公開相關(guān)信息。“水源地專項(xiàng)督查”將進(jìn)一步加大市縣級(jí)政府信息公開力度，并利用生態(tài)環(huán)境部“一報(bào)一網(wǎng)兩微”開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)專欄”，每天同步推送專項(xiàng)督查相關(guān)新聞報(bào)道，公開問題清單和整治進(jìn)展情況。

生態(tài)環(huán)境部鼓勵(lì)公眾撥打舉報(bào)電話：010-12369，或者通過“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào)進(jìn)行舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境部將督促地方逐一核實(shí)，依法查處。