多地整治環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量弄虛作假將被約談

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)，然而，近年來監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的問題仍突出。近日，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》強調(diào)，對人為干擾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和質(zhì)量、弄虛作假問題突出的市縣，省環(huán)境保護廳會同相關(guān)管理部門公開約談其政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成當(dāng)?shù)卣樘幒驼摹?/p>

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期北京、吉林、黑龍江等省份已出臺了深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案，四川、浙江等地正在就相關(guān)方案征求意見。各地明確要求，加大對弄虛作假的懲戒力度，弄虛作假問題突出的地區(qū)政府負(fù)責(zé)人將被約談。

多地深化環(huán)境監(jiān)測改革

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況，反映污染治理成效，實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。《方案》中分別提出了2018年、2019年、2020年三年的主要目標(biāo)，2018年，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制；2019年，全面建成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；2020年，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制權(quán)威高效運行，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系全面建成。

《方案》中明確強調(diào)，堅決防范地方和部門不當(dāng)干預(yù)。建立約談問責(zé)機制，對人為干擾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和質(zhì)量、弄虛作假問題突出的市縣，省環(huán)境保護廳會同相關(guān)管理部門公開約談其政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成當(dāng)?shù)卣樘幒驼?。對地方政府?zé)任體系和工作機制建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為較為嚴(yán)重的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同時，《方案》指出，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員不得利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究，給環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員下達環(huán)境質(zhì)量改善考核目標(biāo)任務(wù)等。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，除了河北省外，北京、吉林、黑龍江等地區(qū)也出臺了深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案，四川、浙江等省正在就相關(guān)方案征求意見，各地均明確提出建立和完善環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制的時間表。

將納入信用信息共享平臺

此前，原環(huán)保部發(fā)布通報，2016年3月5日，中國環(huán)境監(jiān)測總站在對國控環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站上傳數(shù)據(jù)進行例行審核時發(fā)現(xiàn)，西安市長安區(qū)子站某時段PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯低于周邊子站。經(jīng)調(diào)查，為降低環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)值，2016年2月至3月，時任西安市長安分局環(huán)境監(jiān)測站站長李森、副站長張鋒勃以及閻良分局環(huán)境監(jiān)測站站長張峰分別進入行政區(qū)域內(nèi)空氣子站，用紗布堵塞采樣頭、干擾環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集。

2017年6月16日，西安市中級人民法院一審判決，李森等7人行為均構(gòu)成破壞計算機信息系統(tǒng)罪，獲刑從1年3個月到1年10個月不等。

2018年1月原環(huán)保部舉行的例行新聞發(fā)布會上，原環(huán)保部（現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境部）環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全表示：“對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，甭管是弄虛作假還是干擾采樣環(huán)境，環(huán)境保護部都是零容忍的態(tài)度，態(tài)度堅決，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。”

從部分省份公布的深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案看，各地政府都嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，包括嚴(yán)肅查處監(jiān)測檢測機構(gòu)和人員弄虛作假行為，嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為，推進聯(lián)合懲戒納入信用信息共享平臺等。

對此，E20研究院執(zhí)行院長薛濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，既是污染防治的基礎(chǔ)，也能體現(xiàn)地方政府環(huán)境保護工作的公平性，生態(tài)環(huán)境部對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的打擊力度肯定會越來越大，監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象將得到較好地遏制。

同時，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，一些企業(yè)之所以敢冒風(fēng)險進行數(shù)據(jù)造假，根本原因在于利益驅(qū)使。因此，加大對違法企業(yè)的懲處力度，可以在行業(yè)內(nèi)起到非常好的震懾效果。“推進聯(lián)合懲戒納入信用信息共享平臺等手段，相對于罰款來說，肯定更能約束企業(yè)，這些措施真正實施到位，數(shù)據(jù)造假問題會得以根本好轉(zhuǎn)。”馬軍說。