充分依托衛(wèi)星遙感技術(shù)加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)管

2018年5月9日凌晨，高分五號(hào)衛(wèi)星發(fā)射。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測(cè)司負(fù)責(zé)人就衛(wèi)星遙感技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用和高分五號(hào)衛(wèi)星的技術(shù)特點(diǎn)等相關(guān)問題回答了記者的提問。

問：依托衛(wèi)星遙感技術(shù)開展統(tǒng)一的生態(tài)監(jiān)管的意義是什么？

答：黨的十九大報(bào)告明確指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

今年3月，中共中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中明確組建生態(tài)環(huán)境部。要求整合環(huán)境保護(hù)和國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、海洋等部門分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職權(quán)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，保障國(guó)家生態(tài)安全。

對(duì)照生態(tài)環(huán)境部“統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法”職責(zé)，國(guó)家生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)管將在其中發(fā)揮重要作用。生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)具有宏觀、快速、定量、準(zhǔn)確等特點(diǎn)，經(jīng)過50多年的快速發(fā)展，已從可見光發(fā)展到全波段、從傳統(tǒng)的光學(xué)攝影演變?yōu)楣鈱W(xué)和微波結(jié)合、主動(dòng)與被動(dòng)協(xié)同的綜合觀測(cè)技術(shù)，空間、光譜、輻射、時(shí)間分辨率持續(xù)增加，具有大范圍、全天時(shí)、全天候、周期性監(jiān)測(cè)全球環(huán)境變化的優(yōu)勢(shì)，成為監(jiān)測(cè)宏觀生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化最可行、最有效的技術(shù)手段。

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)是天地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)的重要組成部分，推進(jìn)衛(wèi)星遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管應(yīng)用，可推動(dòng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)由點(diǎn)上向面上發(fā)展、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)發(fā)展、由平面向立體發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)環(huán)保精細(xì)化、信息化管理的重要手段。因此，充分依托衛(wèi)星遙感技術(shù)加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)管，必將在生態(tài)環(huán)境部“統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法”工作中發(fā)揮不可替代的關(guān)鍵技術(shù)支撐。

問：請(qǐng)介紹一下近幾年遙感手段在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用情況？

答：衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)具有覆蓋范圍廣、獲取信息量大、便于進(jìn)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等優(yōu)勢(shì)，是天地一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的重要組成部分。近年來，生態(tài)環(huán)境部高度重視環(huán)境遙感工作，積極推動(dòng)衛(wèi)星遙感技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，目前，已成功實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和環(huán)境監(jiān)管等遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，為國(guó)家大氣污染防治、水污染防治、生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管等提供了有力支撐，應(yīng)用成效顯著。

在大氣環(huán)境遙感方面，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)秸稈焚燒、灰霾、大氣顆粒物、二氧化氮、沙塵等遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并在重污染天氣應(yīng)對(duì)、國(guó)家重大活動(dòng)（如杭州G20峰會(huì)、北京APEC會(huì)議、北京奧運(yùn)會(huì)等）大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)等方面發(fā)揮了重要作用。

在水環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)重點(diǎn)湖庫水華、富營(yíng)養(yǎng)化、飲用水水源地、城市黑臭水體、流域岸邊帶、良好湖庫等遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展了300多個(gè)飲用水水源地、30多個(gè)重點(diǎn)城市黑臭水體、80多個(gè)良好湖庫等遙感監(jiān)測(cè)與應(yīng)用工作，有力支撐了我國(guó)水污染防治。

在生態(tài)環(huán)境遙感方面，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、海岸帶動(dòng)態(tài)變化、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控等遙感監(jiān)測(cè)，完成了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)724個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量遙感核查。遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果被納入縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核評(píng)分體系，有力支撐了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、考核和評(píng)價(jià)工作。

在環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急、核安全等環(huán)境監(jiān)管應(yīng)用方面，持續(xù)開展秸稈焚燒、飲用水水源地等專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法遙感監(jiān)測(cè)，近海海域溢油、自然災(zāi)害等環(huán)境應(yīng)急遙感監(jiān)測(cè)，全國(guó)在建和擬建核電廠建設(shè)、核電溫排水等核安全保障遙感監(jiān)測(cè)，全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)監(jiān)管等遙感監(jiān)測(cè)，以及污染源、違規(guī)排放、非法開發(fā)等中央環(huán)保督察遙感監(jiān)測(cè)，并在突出環(huán)境問題處理、責(zé)任追究等方面發(fā)揮了不可或缺的重要作用。例如，2017年，按照中辦國(guó)辦關(guān)于祁連山通報(bào)要求和生態(tài)環(huán)境部管理需要，完成祁連山等自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)測(cè)；落實(shí)祁連山中辦國(guó)辦通報(bào)，技術(shù)對(duì)接和溝通青海、甘肅兩省，完成祁連山生態(tài)保護(hù)紅線劃定。根據(jù)第三批中央環(huán)保督察工作需要，提供7個(gè)省區(qū)遙感影像和監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成甘肅河西走廊水電開發(fā)遙感監(jiān)測(cè)，上報(bào)專報(bào)1期、專題圖件4套，提取石羊河、黑河、疏勒河等流域水電開發(fā)信息150個(gè)，有力支撐了中央環(huán)保督察和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。另外，在數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)方面，生態(tài)環(huán)境部向全國(guó)200多家相關(guān)單位分發(fā)遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)覆蓋我國(guó)大部分地區(qū)，環(huán)境遙感業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐和服務(wù)能力逐步提高。

問：《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》提出“建立天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，那么環(huán)保領(lǐng)域生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)是否有能力達(dá)到要求？

答：首先，回答是肯定的。天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是開展統(tǒng)一生態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，包含天—空—地面的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

在衛(wèi)星監(jiān)測(cè)能力方面，生態(tài)環(huán)境部在衛(wèi)星遙感能力建設(shè)上，近幾年取得了顯著進(jìn)展，彰顯了國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的高度重視。2008~2012年，國(guó)家先后發(fā)射了環(huán)境一號(hào)A、B、C三顆小衛(wèi)星并組網(wǎng)運(yùn)行，2012年建成了環(huán)境一號(hào)衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)化運(yùn)行。目前，除在軌運(yùn)行的3顆環(huán)境一號(hào)衛(wèi)星和今天發(fā)射升空的高分五號(hào)衛(wèi)星之外，生態(tài)環(huán)境部還是高分一號(hào)衛(wèi)星的主用戶。另外，生態(tài)環(huán)境部積極參與《國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015~2025年）》論證，經(jīng)協(xié)調(diào)努力，與生態(tài)環(huán)境部密切相關(guān)的26顆環(huán)境監(jiān)測(cè)后續(xù)衛(wèi)星均被納入規(guī)劃。其中，生態(tài)環(huán)境部作為牽頭用戶的衛(wèi)星共有12顆，包括4顆大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星系列（即高分五號(hào)衛(wèi)星、高光譜觀測(cè)衛(wèi)星、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星、高精度溫室氣體綜合探測(cè)衛(wèi)星）和8顆環(huán)境一號(hào)衛(wèi)星后續(xù)星系列（即4顆16米光學(xué)衛(wèi)星、4顆5米S波段雷達(dá)衛(wèi)星）。其中，作為環(huán)境一號(hào)衛(wèi)星后續(xù)星的兩顆16米光學(xué)衛(wèi)星2016年獲批立項(xiàng)、正在研制，1顆大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星和1顆高光譜觀測(cè)衛(wèi)星2017年獲批立項(xiàng)并啟動(dòng)研制，1顆高精度溫室氣體綜合探測(cè)衛(wèi)星今年也將立項(xiàng)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心還建成了可同時(shí)接收多顆衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源的地面配套設(shè)施。這些作為牽頭用戶和主用戶的在軌和待發(fā)射的30顆衛(wèi)星遙感能力建設(shè)，將形成高空間、高時(shí)間、高光譜分辨率和全譜段、全天候、全天時(shí)觀測(cè)的優(yōu)勢(shì)，屆時(shí)將大幅提升生態(tài)環(huán)境部環(huán)境管理的定量化和精細(xì)化水平。

在航空遙感監(jiān)測(cè)能力方面，完成了8架無人機(jī)購(gòu)置與系統(tǒng)集成，配備了高分辨率光學(xué)相機(jī)、紅外相機(jī)、視頻攝像機(jī)等無人機(jī)載荷，形成了集成一體化的無人機(jī)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，填補(bǔ)了環(huán)保系統(tǒng)航空環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)的空白，初步形成了突發(fā)環(huán)境事件、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染等無人機(jī)監(jiān)測(cè)能力。

在運(yùn)行保障能力方面，2010年，生態(tài)環(huán)境部建成了衛(wèi)星中心業(yè)務(wù)大樓，構(gòu)建了環(huán)境衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)，使我國(guó)首次擁有了集衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取、加工、提取、綜合分析與業(yè)務(wù)化應(yīng)用于一體的衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用平臺(tái)；建成了全國(guó)十年生態(tài)變化遙感調(diào)查評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái)，環(huán)境遙感業(yè)務(wù)運(yùn)行保障能力明顯提高；建成了高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)用示范系統(tǒng)平臺(tái)，提升了環(huán)境遙感的定量化和精細(xì)化水平；新建了衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)接收站，具備了同時(shí)接收9顆國(guó)內(nèi)外衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源的能力，為環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)化運(yùn)行提供了基本的數(shù)據(jù)保障。

在地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》中提出劃定生態(tài)保護(hù)紅線、建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)的要求。劃定生態(tài)保護(hù)紅線并實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院站在對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的高度，對(duì)生態(tài)保護(hù)作出的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在2013年中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出：“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”2017年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》。

為落實(shí)國(guó)家和生態(tài)環(huán)境部“劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線”的指示精神，生態(tài)環(huán)境部組織開展了生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，并提出構(gòu)建國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)的建議，2017年10月，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，總投資經(jīng)費(fèi)近2.9億元，新增土建面積1萬余平方米。生態(tài)環(huán)境部高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，2017年8月成立了李干杰部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、黃潤(rùn)秋副部長(zhǎng)和翟青副部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志組成，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)測(cè)司。生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，成立了項(xiàng)目實(shí)施管理辦公室。目前，項(xiàng)目建設(shè)工作正按計(jì)劃有序推進(jìn)?，F(xiàn)已完成信息系統(tǒng)監(jiān)理、總集成、信息安全等信息系統(tǒng)總體建設(shè)相關(guān)招標(biāo)工作，正在開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范招標(biāo)，以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)和軟硬件招標(biāo)技術(shù)文件編制工作，預(yù)計(jì)今年6月信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)將全面展開。土建工程建設(shè)方面，正在根據(jù)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)要求，開展施工圖設(shè)計(jì)，并抓緊辦理規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)，開展工程量清單、工程監(jiān)理、工程總包等招標(biāo)前期工作。項(xiàng)目將于2020年全面建成。

綜上來看，生態(tài)環(huán)境部在衛(wèi)星、航空遙感能力建設(shè)以及生態(tài)紅線監(jiān)管能力建設(shè)方面，都已經(jīng)具備了構(gòu)建形成天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的能力和保障條件，系統(tǒng)建成后，將有力支撐我國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一監(jiān)管等環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)工作。

問：請(qǐng)介紹一下剛剛成功發(fā)射的高分五號(hào)衛(wèi)星，它的研制工作順利嗎？作為牽頭用戶，生態(tài)環(huán)境部將發(fā)揮什么樣的作用？

答：高分五號(hào)衛(wèi)星是高分專項(xiàng)中唯一一顆實(shí)現(xiàn)高光譜分辨率的對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星，是國(guó)家高分辨率對(duì)地觀測(cè)能力的重要標(biāo)志。生態(tài)環(huán)境部是高分五號(hào)衛(wèi)星的牽頭用戶，自然資源部、中國(guó)氣象局為衛(wèi)星的主用戶，航天科技集團(tuán)有限公司八院為衛(wèi)星研制的主要負(fù)責(zé)單位。高分五號(hào)衛(wèi)星可獲取從紫外到長(zhǎng)波紅外譜段的高光譜分辨率星載遙感數(shù)據(jù)，對(duì)內(nèi)陸水體、陸表生態(tài)環(huán)境等地物目標(biāo)，以及大氣污染氣體、溫室氣體、氣溶膠等環(huán)境要素進(jìn)行綜合探測(cè)，將服務(wù)于我國(guó)環(huán)境綜合觀測(cè)對(duì)高光譜遙感數(shù)據(jù)的迫切需求，可為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、提高我國(guó)在全球氣候變化的話語權(quán)等重大需求提供遙感數(shù)據(jù)支撐，意義十分重大。

高分五號(hào)衛(wèi)星是目前我國(guó)光譜分辨率最高的衛(wèi)星，它的發(fā)射將填補(bǔ)國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星無法有效探測(cè)區(qū)域大氣污染氣體的空白，對(duì)于動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)我國(guó)大氣污染狀況、貫徹落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》具有非常重要的意義。同時(shí)，在水污染防治、生態(tài)監(jiān)管等方面也可發(fā)揮重要作用，同時(shí)兼顧國(guó)土資源勘察、氣候氣象監(jiān)測(cè)等應(yīng)用需求，也將在國(guó)土資源、氣象等領(lǐng)域發(fā)揮支撐作用。這顆衛(wèi)星的成功發(fā)射，是我國(guó)高光譜衛(wèi)星遙感發(fā)展的里程碑，也為我國(guó)大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。

高分五號(hào)衛(wèi)星工程于2012年底正式立項(xiàng)，航天科技集團(tuán)有限公司八院為衛(wèi)星系統(tǒng)研制和火箭研制的主要負(fù)責(zé)單位，航天科技集團(tuán)有限公司五院的508所，中國(guó)科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所、安徽光學(xué)精密機(jī)械研究所等單位為載荷研制單位。高分五號(hào)衛(wèi)星搭載的6臺(tái)載荷，由于每臺(tái)載荷技術(shù)指標(biāo)都達(dá)到國(guó)際先進(jìn)衛(wèi)星同等水平，部分國(guó)產(chǎn)器件研制難度大，由于載荷數(shù)量多、重量大，衛(wèi)星平臺(tái)研發(fā)也存在一定難度。有幸，在工程總師、八院高分五號(hào)衛(wèi)星系統(tǒng)總指揮、總師以及逾500人技術(shù)人員的共同努力下，歷經(jīng)逾5年研制，今天終于圓滿成功發(fā)射升空，考慮到其難度，確實(shí)是很不容易的?？梢哉f今天衛(wèi)星的成功發(fā)射，凝聚了一批航天人的辛勤和汗水。

生態(tài)環(huán)境部作為牽頭用戶，高分五號(hào)技術(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、研制、發(fā)射等過程都積極參與。衛(wèi)星發(fā)射成功后，我們也將繼續(xù)組織做好工程實(shí)施和后續(xù)的應(yīng)用工作。首先，將牽頭組織做好工程在軌測(cè)試工作，調(diào)試完善應(yīng)用系統(tǒng)，初評(píng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)，開展大氣、水和生態(tài)環(huán)境應(yīng)用在軌測(cè)試，完成在軌測(cè)試總結(jié)報(bào)告編寫和評(píng)審。衛(wèi)星交付使用后，全面進(jìn)入環(huán)保應(yīng)用示范階段。適時(shí)舉辦高分五號(hào)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，擴(kuò)大高分五號(hào)衛(wèi)星的應(yīng)用效果，進(jìn)一步激發(fā)地方生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)衛(wèi)星遙感應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注和支持環(huán)境衛(wèi)星遙感工作。

問：請(qǐng)談?wù)勏乱徊焦ぷ髦?，衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)如何在實(shí)現(xiàn)黨的十九大報(bào)告中提出的“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”等目標(biāo)任務(wù)上，發(fā)揮更大的作用？

答：黨的十九大報(bào)告中提出“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作的整體系統(tǒng)觀。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明體制改革一定要符合生態(tài)的系統(tǒng)性，即人與自然是一個(gè)生命共同體的理念。同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)要將所有者和管理者分開，所有者和管理者要相互獨(dú)立、相互配合、相互監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部的組建，就是從監(jiān)管者的角度，把它統(tǒng)一起來，落實(shí)總書記的要求。因此，作為新時(shí)代的環(huán)境管理者，我們也感到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，感到了黨和人民賦予的使命和責(zé)任，也對(duì)衛(wèi)星環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)有了更高的期待。衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)具有大范圍、高時(shí)效、高重訪、定量化監(jiān)測(cè)的優(yōu)勢(shì)，作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的天眼，必將成為生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的利器。今天高分五號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射，我們的定量化環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)的能力將進(jìn)一步得到加強(qiáng)，加之未來系列環(huán)境后續(xù)監(jiān)測(cè)衛(wèi)星不斷發(fā)展，我們的衛(wèi)星環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)能力將不斷增強(qiáng)，業(yè)務(wù)化運(yùn)行的能力和水平也將不斷加強(qiáng)。

具體來看，下一步生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)工作重點(diǎn)主要包括3個(gè)方面。

能力建設(shè)方面。重點(diǎn)是組織做好高分五號(hào)衛(wèi)星發(fā)射后的在軌測(cè)試及環(huán)保應(yīng)用，做好已立項(xiàng)的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星和兩顆16米光學(xué)衛(wèi)星研制，做好高光譜觀測(cè)衛(wèi)星、兩顆5米雷達(dá)衛(wèi)星立項(xiàng)評(píng)估及啟動(dòng)實(shí)施，做好高精度溫室氣體衛(wèi)星工程立項(xiàng)論證、評(píng)估及實(shí)施，積極開展環(huán)境監(jiān)測(cè)后續(xù)衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)能力，并為衛(wèi)星發(fā)射后生態(tài)環(huán)境遙感應(yīng)用業(yè)務(wù)化開展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)無人機(jī)能力建設(shè)，建立機(jī)型齊全、載荷完備、具有全天候作業(yè)能力的環(huán)保無人機(jī)系統(tǒng)。

技術(shù)體系方面。通過實(shí)施高分專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)用示范一期/二期項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“地球觀測(cè)與導(dǎo)航”專項(xiàng)“城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)空間信息服務(wù)及應(yīng)用示范”項(xiàng)目等重大科研項(xiàng)目，攻克一批生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)，為生態(tài)環(huán)境遙感業(yè)務(wù)化應(yīng)用順利開展提供技術(shù)保障。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境遙感應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，規(guī)范全國(guó)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)與應(yīng)用工作開展，主要包括顆粒物、灰霾、秸稈焚燒等大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，城市黑臭水體、飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源、面源污染等水環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)監(jiān)測(cè)等生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，以及無人機(jī)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等。

遙感應(yīng)用方面。一是加大對(duì)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施的支撐力度，持續(xù)做好“三湖”等重點(diǎn)湖庫藻類水華及富營(yíng)養(yǎng)化遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，強(qiáng)化城市黑臭水體、飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源、區(qū)域流域面源污染遙感監(jiān)測(cè)分析與評(píng)估，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水污染遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。二是加大對(duì)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施的支撐力度，切實(shí)做好全國(guó)秸稈焚燒、三大城市群灰霾、京津冀及周邊地區(qū)顆粒物、北方地區(qū)沙塵等遙感監(jiān)測(cè)與應(yīng)用，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域二氧化氮、二氧化硫等污染氣體遙感監(jiān)測(cè)分析與評(píng)估；做好重污染天氣遙感應(yīng)急監(jiān)測(cè)，做好國(guó)家重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障遙感技術(shù)支持。三是加大對(duì)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》實(shí)施的支撐力度，持續(xù)開展國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)干擾動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)，做好2010~2015年全國(guó)生態(tài)狀況遙感調(diào)查和評(píng)估，加緊實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目。四是加大對(duì)中央環(huán)保督察和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的支撐力度，開展污染源衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)工業(yè)聚集區(qū)等污染源無人機(jī)遙感巡查，緊盯違規(guī)排放、違規(guī)開發(fā)等環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，切實(shí)做好中央環(huán)保督察及結(jié)果“回頭看”遙感技術(shù)支持，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、區(qū)域生態(tài)破壞等遙感監(jiān)管，做好污染事故和突發(fā)環(huán)境事件遙感應(yīng)急監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

最后，還需要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境遙感機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，以保障國(guó)家生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)工作的順利開展。