湖北布局儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施 應(yīng)急用氣至少撐3天

“冬病夏治”，湖北省眼下正在未雨綢繆，著手整治能源保供冬季病——氣荒。

5月7日從省能源局獲悉，按照國(guó)家發(fā)改委“加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制”的要求，湖北省將推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作落實(shí)，確保民生用氣需求得到保障。

湖北省設(shè)定了地方儲(chǔ)氣目標(biāo)，推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)：到2020年，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)氣能力不低于年用氣量的5%；縣級(jí)以上地方政府至少擁有不低于日均3天需求量的儲(chǔ)氣能力。

補(bǔ)短板 加快建設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施

去年11月至今年1月，一場(chǎng)始料未及的“氣荒”席卷多省，湖北也在其中。在武漢，居民生活用氣也一度受限。這場(chǎng)“氣荒”暴露出我國(guó)儲(chǔ)氣能力不足的短板。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)天然氣儲(chǔ)備能力僅為消費(fèi)量的3%，而國(guó)際平均水平為12%至15%；液化天然氣儲(chǔ)備能力僅占消費(fèi)量的2.2%，日韓則為15%左右。更令人憂心的是，地方基本不具備日均3天用氣量的儲(chǔ)氣能力。

湖北省的應(yīng)急儲(chǔ)氣缺口有多大？

據(jù)省能源局分析，湖北省天然氣對(duì)外依存度超過96%，主要通過中石油西氣東輸二線、淮武線、忠武線，中石化川氣東送線等管道保障全省天然氣市場(chǎng)供應(yīng)。目前，武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地建有應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施，湖北省總儲(chǔ)氣能力為1307萬(wàn)立方米，按照國(guó)家發(fā)改委的標(biāo)準(zhǔn)所要求的2020年儲(chǔ)氣能力目標(biāo)，全省儲(chǔ)氣能力須超過3億立方米。面對(duì)缺口，湖北省將按照“堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，加快提升應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。湖北省計(jì)劃在武漢、潛江、孝感、荊州、襄陽(yáng)、十堰、天門、神農(nóng)架等地建設(shè)儲(chǔ)氣項(xiàng)目。其中，潛江黃場(chǎng)儲(chǔ)氣庫(kù)已列入2018年湖北省政府工作報(bào)告重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)。

在天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，湖北省將支持川氣東送增壓擴(kuò)能改造二期、川氣東送二線、新疆煤制氣外輸通道湖北段、西氣東輸三線中段等國(guó)家骨干管網(wǎng)建設(shè)；加快省內(nèi)支線聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，提升天然氣通達(dá)能力。

保民生 用氣合同需“全覆蓋”

民生無(wú)小事。3月，省政府與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局簽訂了《民生用氣保障責(zé)任書》。省政府表示，湖北省將加快建設(shè)天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，逐步解決天然氣季節(jié)性供需矛盾；高峰期，實(shí)施有序用氣，確保滿足民生用氣需求（包括居民用氣以及學(xué)校、醫(yī)院、公交等公共服務(wù)類設(shè)施用氣），切實(shí)辦好民生實(shí)事。

根據(jù)《責(zé)任書》，保障民生用氣是地方各級(jí)政府的重要責(zé)任，各地將成立本區(qū)域天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)及供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作組，落實(shí)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)和供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。

此外，將督促所轄區(qū)域用氣企業(yè)和供氣企業(yè)全面簽訂2018年及2018-2019冬季天然氣供用氣合同，做到供用氣合同“全覆蓋”，按照“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的原則，把供氣合同作為發(fā)展用戶與保障供需平衡的首要條件。省能源局表示，各地政府必須承擔(dān)起民生用氣的保供主體責(zé)任，分層級(jí)制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，在執(zhí)行“壓非保民”措施、壓減工業(yè)用戶用氣時(shí)，要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進(jìn)”原則，綜合考慮不同工業(yè)用戶生產(chǎn)裝置運(yùn)行需求，對(duì)須連續(xù)運(yùn)行的生產(chǎn)設(shè)備維持最低負(fù)荷用氣，避免造成設(shè)備損壞。

對(duì)落實(shí)天然氣供應(yīng)保障工作不到位的單位和個(gè)人，省發(fā)改委、省能源局將責(zé)令其限期改正、予以通報(bào)或建議有關(guān)部門給予行政處分乃至追究法律責(zé)任。

調(diào)結(jié)構(gòu) 穩(wěn)步推進(jìn)“煤改氣”“電代氣”

“煤改氣”是治理霧霾、建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。省能源局介紹，湖北省已累計(jì)淘汰或改造20蒸噸/小時(shí)（鍋爐供熱單位，鍋爐每小時(shí)產(chǎn)生的蒸汽量）以下燃煤小鍋爐超過7100臺(tái)。下一步，湖北省將按照國(guó)家大氣污染防治工作部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)燃煤鍋爐天然氣替代工作。

業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)施“煤改氣”，天然氣供應(yīng)季節(jié)性短缺是我們當(dāng)前必須克服的難題，推進(jìn)“以電代氣”，探索形成“氣電聯(lián)調(diào)”機(jī)制，是湖北省提高能源供應(yīng)保障水平的重要選擇。

去年冬天，由于武漢市大部分出租車加氣站停止售氣，大量的士司機(jī)重新回到加油站加油。而城市快速充電站的生意并未受到“寒潮”影響，依舊“穩(wěn)定輸出”，保障純電動(dòng)出租車充電上路。“如今湖北已初步建成‘三橫一縱一圈’為骨干的城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡(luò)通道，89個(gè)高速快充站覆蓋了京港澳、福銀、滬蓉、滬渝等重要的高速通道。”國(guó)網(wǎng)省電力公司電力營(yíng)銷部工程師王雪介紹，2017年湖北電網(wǎng)共提供充電服務(wù)45.66萬(wàn)次，電量826.28萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)269.06%。“到2020年，公司將建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。‘以電代氣’，可以先從汽車上破題。”王雪說。