天津PM2.5平均濃度達(dá)全市開展監(jiān)測以來歷史最好水平

“2017年10月至 2018年3月，全市 PM2.5濃度均值63微克/立方米、同比下降 33.7%，重污染天數(shù)10 天、同比下降71.4%。”天津市環(huán)保局日前公布的這組監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)志著，天津市圓滿完成2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動“PM2.5濃度同比下降25%、重污染天數(shù)同比下降20%”的目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，市領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn)

2017年10月，天津市啟動實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動以來，天津市委、市政府高度重視，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境部部署，以壓煤減排、提標(biāo)改造、錯峰生產(chǎn)為主攻方向，以“散亂污”企業(yè)整治、重點行業(yè)治理、高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為工作重點，以重污染天氣妥善應(yīng)對為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化考核問責(zé)，超額完成 2017-2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標(biāo)任務(wù)。其中，PM2.5 濃度及改善率在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市分別排名第三和第五位，特別是攻堅行動期間的 PM2.5 平均濃度為全市開展 PM2.5 監(jiān)測以來的歷史最好水平。

2017年8月，天津市委、市政府印發(fā)實施了《天津市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，強(qiáng)化目標(biāo)、措施和考核。天津市委書記李鴻忠主持召開市委常委會議親自督戰(zhàn)，市長張國清、副市長孫文魁等多次召開常務(wù)會議和專題會議全面部署。2017年十一假期期間，全市上下放棄休假，全員上崗，堅守一線，副市長孫文魁深入現(xiàn)場督導(dǎo)推進(jìn)。

攻堅行動期間，天津市政府嚴(yán)格每周調(diào)度，解決突出問題，部署針對性措施。攻堅行動期間，一批“硬碰硬”的工程任務(wù)圓滿完成，一批“實打?qū)?rdquo;的硬骨頭被逐一啃掉。

聚焦重點環(huán)節(jié)，狠抓精準(zhǔn)治污

攻堅行動中，全市聚焦重點環(huán)節(jié)，狠抓精準(zhǔn)治污。一是緊盯重點行業(yè)。依托污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，對全市火電、鋼鐵、玻璃等重點排放企業(yè)嚴(yán)格實施24小時動態(tài)監(jiān)控；改造關(guān)停燃煤小鍋爐10938臺，保留的 184 臺燃煤鍋爐通過提標(biāo)改造，全部穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值或超低排放要求。按照國家要求和“一廠一策”原則，對12個行業(yè)的393家企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，對24 家重點用車企業(yè)實施錯峰運輸。

二是緊盯重點領(lǐng)域。持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)綜合整治力度，截至3月底，累計完成“散亂污”企業(yè)整治 12269家；采用以電代煤、以氣代煤及集中供熱補建等方式，累計完成 46.6 萬戶城鄉(xiāng)散煤“清零”，超額完成國家下達(dá)的 29萬戶任務(wù)目標(biāo)；對4700余臺柴油貨車加裝顆粒物捕集器（DPF）裝置，自 2018年2月1日起，禁止本市和外埠未加裝 DPF 的國三標(biāo)準(zhǔn)中型重型柴油貨車進(jìn)入外環(huán)線及以內(nèi)區(qū)域道路通行。攻堅行動期間，全市建成區(qū)一律停止土石方施工作業(yè)，對民生保障等重大項目特許施工，嚴(yán)格監(jiān)管，控塵不到位的嚴(yán)格“一案雙查”；嚴(yán)格實施道路掃保“以克論凈”和區(qū)域降塵量按月考核。

三是緊盯重點時段。加密分析研判，科學(xué)安排提前供熱起爐時間，確保燃煤鍋爐點火烘爐產(chǎn)生的污染物及時擴(kuò)散。嚴(yán)格落實外環(huán)線及以內(nèi)區(qū)域煙花爆竹禁放措施，確保中心城區(qū)春節(jié)期間空氣質(zhì)量有效改善。針對春節(jié)之后復(fù)產(chǎn)、復(fù)工集中的情況，周密部署污染防控措施，全面加強(qiáng)督查檢查，堅決確保“復(fù)產(chǎn)不復(fù)污”。通過加密會商、科學(xué)預(yù)警、果斷應(yīng)對，全力實現(xiàn)重污染天氣降頻、削峰、縮時，重污染天數(shù)同比減少71.4%，重污染期間 PM2.5 平均濃度同比下降10.6%。

鐵面問責(zé)，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

攻堅行動中，全市始終堅持嚴(yán)格鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)肅鐵面問責(zé)。 期間，全市共出動環(huán)境執(zhí)法人員3.8萬人次，檢查企業(yè)1.6萬家次，立案1742 起，共處罰款7279.94萬元，實施查封扣押 29 件、按日連續(xù)處罰5件，移送拘留和犯罪案件 30 件；特別是環(huán)保、公安多次聯(lián)合開展夜間突擊檢查“零點行動”和打擊在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假專項執(zhí)法，極大提升了環(huán)境執(zhí)法的震懾力。同時，對各區(qū)空氣質(zhì)量改善和監(jiān)管履職情況嚴(yán)格考核問責(zé)，按月實行經(jīng)濟(jì)獎懲，市政府逐月發(fā)布考核通報。市政府約談相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)同志7次、相關(guān)街鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志12次。

天津市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標(biāo)任務(wù)雖已圓滿完成，但全市空氣質(zhì)量改善形勢仍十分嚴(yán)峻，特別是隨著大氣污染防治工作不斷深入，結(jié)構(gòu)性、根源性污染問題已經(jīng)成為制約生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的瓶頸問題，大氣污染防治工作依然任重道遠(yuǎn)。

這位負(fù)責(zé)人表示，下一步，將認(rèn)真貫徹國家和市委、市政府部署要求，堅定信心，全力以赴、攻堅克難，扎實工作，以調(diào)整能源、產(chǎn)業(yè)、運輸和空間布局“四大”結(jié)構(gòu)為核心，以深化“五控”治理為抓手，深化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動，積極應(yīng)對污染天氣，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。