國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
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日本地?zé)犭娬驹趺戳巳毡镜責(zé)豳Y源量高達(dá)2347萬(wàn)千瓦,這是潛在的發(fā)電能力。如能加以充分開發(fā)利用,可滿足日本全國(guó)七分之一以上的電力需求。但令人遺憾的是,目前日本地?zé)岚l(fā)電能力只有53萬(wàn)千
日本地?zé)豳Y源量高達(dá)2347萬(wàn)千瓦,這是潛在的發(fā)電能力。如能加以充分開發(fā)利用,可滿足日本全國(guó)七分之一以上的電力需求。但令人遺憾的是,目前日本地?zé)岚l(fā)電能力只有53萬(wàn)千瓦,利用率還不到2.3%。
過去,包括日本人在內(nèi),都說日本是既無資源也沒有能源的國(guó)家。但此說并非完全準(zhǔn)確,雖然老天爺在資源稟賦上對(duì)日本顯然吝嗇了一點(diǎn),但在地?zé)嵘蠀s“網(wǎng)開一面”,讓日本擁有了極為豐富的地?zé)豳Y源。地?zé)崴a(chǎn)生的溫泉當(dāng)然可以泡湯沐浴,但這僅是其用途之一,而且還并非主要用途。無疑,在能源極為匱乏的日本,大力發(fā)展地?zé)岚l(fā)電本該是首選,這非常符合日本國(guó)情。可令人詫異的是,多年來日本地?zé)岚l(fā)電的發(fā)展步伐極為緩慢,好像它的化石能源根本用不完似的。這一現(xiàn)象實(shí)在太反常。
日本國(guó)土面積排名全球第62位,而已探明的地?zé)豳Y源儲(chǔ)量卻高居全球第三,僅居美國(guó)和印尼之后。而美國(guó)的面積是日本的25倍左右,印尼則是5倍以上。從這一意義上說,這是老天爺在能源上對(duì)日本的重要彌補(bǔ),但日本卻大有“捧著金飯碗討飯”的架勢(shì),大量地?zé)豳Y源均處于閑置狀態(tài),與此同時(shí)每年卻要進(jìn)口大量石油、天然氣和煤炭,這一驚人的反差讓國(guó)內(nèi)外許多行家都大呼看不懂。
追溯起來,日本從上世紀(jì)六十年代就開始開發(fā)地?zé)豳Y源了,1966年就在巖手縣建立了全國(guó)第一個(gè)地?zé)犭娬?,其功率?3500千瓦。1973年不期而至的“石油危機(jī)”使日本的電價(jià)在一年內(nèi)幾乎翻了一番,當(dāng)時(shí)的日本政府為了改變過于依賴石油的狀況,開始支持發(fā)展地?zé)犭娬?。上世紀(jì)七十年代先后建成了4座地?zé)犭娬?,發(fā)電能力為12萬(wàn)千瓦。此后,在上世紀(jì)八十年代和九十年代又增加了34萬(wàn)千瓦的地?zé)岚l(fā)電能力。但進(jìn)入新世紀(jì)以來的17年間,卻僅新形成5萬(wàn)千瓦的地?zé)岚l(fā)電能力,幾乎處于停滯狀態(tài)。
到目前為止,日本地?zé)岚l(fā)電僅占發(fā)電量的0.3%。而在這一領(lǐng)域名列前茅的菲律賓已達(dá)30%。此外,意大利和新西蘭等國(guó)的地?zé)岚l(fā)電比重也在20%至30%之間。2011年的大地震,導(dǎo)致福島核電站發(fā)生泄漏,日本諸多核電站相繼停運(yùn),在此情況下日本政府才做出決定,爭(zhēng)取到2030年使地?zé)岚l(fā)電比重提到1%。
地?zé)岚l(fā)電具有極大優(yōu)勢(shì)。目前世界各國(guó)大力發(fā)展的可再生能源,主要是風(fēng)電和光電,但風(fēng)電和光電均受自然條件的極大制約。風(fēng)電的前提是要有風(fēng),沒風(fēng)就完全沒戲,風(fēng)力小的時(shí)候也會(huì)降低風(fēng)電的效率。至于光電,夜晚光伏電站只能停止運(yùn)行,陰天乃至下雨天光電站也無法工作。甚至即便晴空萬(wàn)里,只要飄過一片云彩,光電站運(yùn)行效率也會(huì)立馬下降。因此,光電站運(yùn)行效率僅為12%,風(fēng)電也就20%。而地?zé)犭娬驹O(shè)備利用率全年可高達(dá)83%!只要地?zé)犭娬窘ǔ蛇\(yùn)行,就等于擁有了半永久的能源供應(yīng)。
日本的地?zé)豳Y源量高達(dá)2347萬(wàn)千瓦,這就是潛在的發(fā)電能力。如果能加以充分開發(fā)利用,當(dāng)可滿足日本全國(guó)七分之一以上的電力需求。但令人遺憾的是,目前日本的地?zé)岚l(fā)電能力只有53萬(wàn)千瓦,利用率還不到2.3%。
是什么原因?qū)е氯毡镜牡責(zé)豳Y源利用如此滯后呢?就地?zé)岚l(fā)電設(shè)備生產(chǎn)能力而言,日本在全球處于一騎絕塵的遙遙領(lǐng)先地位,三菱重工和富士電機(jī)等企業(yè)生產(chǎn)的地?zé)岚l(fā)電設(shè)備,占全球的70%之多。日本的地?zé)岚l(fā)電卻如此滯后,實(shí)在是咄咄怪事。原因之一是地?zé)犭娬緩牧㈨?xiàng)到建成投產(chǎn)周期很長(zhǎng),先要通過重力勘探設(shè)備選址,確定選址后接下來是試采和相關(guān)的環(huán)境評(píng)估,這一周期平均長(zhǎng)達(dá)14年。而光電站僅需1年,生物質(zhì)電站5年,風(fēng)電站也僅需8年。
此外,作為地?zé)犭娬竞蜻x地的,80%是國(guó)立公園,原則上那里不允許開采和蓋房子,而且這些候選地大多鄰近溫泉,各地為保護(hù)溫泉,都強(qiáng)烈反對(duì)上馬地?zé)犭娬卷?xiàng)目。
與為地?zé)犭娬舅ㄙM(fèi)的大量時(shí)間和經(jīng)費(fèi)成本相比,其規(guī)模顯然是不受待見。一般情況下,一座地?zé)犭娬镜囊?guī)模也就幾萬(wàn)千瓦,而若上馬核電站,一個(gè)機(jī)組就是100萬(wàn)千瓦。于是在1997年日本出臺(tái)的新能源法中,索性就將地?zé)嵬耆懦谛履茉粗?
直到2012年,在新出臺(tái)的以固定價(jià)格購(gòu)買再生能源的制度中,地?zé)岵诺靡灾匦铝腥?,并相?yīng)規(guī)定對(duì)發(fā)電能力在7500千瓦以下的地?zé)犭娬静辉傩枰h(huán)境評(píng)估,這就可縮短相應(yīng)的前期建設(shè)時(shí)間。三菱公司在秋田縣所建設(shè)的地?zé)犭娬?,預(yù)計(jì)將于明年投產(chǎn),這是該公司在相隔23年后新建成的1萬(wàn)千瓦以上地?zé)犭娬尽<幢闳绱?,新增地?zé)岚l(fā)電能力也就1.6萬(wàn)千瓦,比上述制度出臺(tái)前僅微增3%,而同期光電能力卻預(yù)定增加3350萬(wàn)千瓦,是此前的6.7倍。
多年來日本始終以“節(jié)能技術(shù)獨(dú)步全球”而沾沾自喜,但如今的大趨勢(shì)是各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)展新能源,不痛下決心發(fā)展可再生能源就根本沒有出路,再提高化石能源的利用率也只是小打小鬧。日本風(fēng)電能力排名全球第19名,就已夠說明問題了。
目前日本政府的地?zé)岚l(fā)電目標(biāo)是增加到150萬(wàn)千瓦,即便達(dá)成這一目標(biāo),也就占電力消費(fèi)的1%。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省將在今年修改原先的規(guī)定,今后地?zé)犭娬镜沫h(huán)境評(píng)估將書面報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查齊頭并進(jìn),從而可縮短約兩年時(shí)間,力爭(zhēng)將前期時(shí)間壓縮到10年。
(作者系知名日本問題專家)