銀保監(jiān)會(huì)將推出對(duì)外開放實(shí)質(zhì)性舉措

4月27日，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)表示，將積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院提出要積極推動(dòng)形成全面開放新格局的決策部署，盡早推動(dòng)以下各項(xiàng)開放措施落地。

第一，推動(dòng)外資投資便利化，包括取消對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則；對(duì)商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司，外資持股比例不設(shè)置限制；鼓勵(lì)信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)境外專業(yè)投資者；將外資人身險(xiǎn)公司外方股比放寬至51%，3年后不再設(shè)限。

第二，放寬外資設(shè)立機(jī)構(gòu)條件，包括允許外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)有子行和分行，以及在全國(guó)范圍內(nèi)取消外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。

第三，擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，包括全面取消外資銀行申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)需滿足開業(yè)1年的等待期要求，允許外國(guó)銀行分行從事“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”業(yè)務(wù)，降低外國(guó)銀行分行吸收單筆人民幣定期零售存款的門檻至50萬(wàn)元，允許符合條件的境外投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。

第四，優(yōu)化外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則，對(duì)外國(guó)銀行境內(nèi)分行實(shí)施合并考核，調(diào)整外國(guó)銀行分行營(yíng)運(yùn)資金管理要求。

為確保上述措施及早落地，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正在加快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套制度建設(shè)，近期即將推出以下一系列實(shí)質(zhì)性舉措：

一、發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步放寬外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確允許外資銀行可以開展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券業(yè)務(wù)，允許符合條件的外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)的管理行授權(quán)中國(guó)境內(nèi)其他分行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)，對(duì)外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)多家分行營(yíng)運(yùn)資金采取合并計(jì)算。

二、發(fā)布《關(guān)于放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍的通知》，放開保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍，與中資一致。

三、就《中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》公開征求意見。該決定將宣布廢止《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》，同時(shí)修改多部行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法相關(guān)條款，落實(shí)取消中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制的開放措施。

銀保監(jiān)會(huì)表示，上述新開放舉措旨在進(jìn)一步完善銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，激發(fā)外資參與中國(guó)金融業(yè)發(fā)展的活力，豐富金融服務(wù)和產(chǎn)品體系，提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。在平等互利的基礎(chǔ)上，銀保監(jiān)會(huì)歡迎和支持更多符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)參與中國(guó)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放進(jìn)程，共同構(gòu)建更加開放、互利共贏的金融市場(chǎng)環(huán)境。與此同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)將立足中國(guó)國(guó)情，全面借鑒金融業(yè)對(duì)外開放的歷史與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善法規(guī)和配套制度建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。