能源局要求不得自行暫停、停止受理項目并網(wǎng)申請

　　能源，尤其是可再生能源正在成為中國增強國際影響力的一張王牌。為了鼓勵可再生能源的發(fā)展，國家能源局今天又出新招。

　　4月26日，國家能源局官印發(fā)《關于減輕可再生能源領域企業(yè)負擔有關事項的通知》（下稱《通知》），旨在促進可再生能源成本下降，減輕可再生能源領域企業(yè)投資和經(jīng)營負擔，支持可再生能源相關實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　《通知》提出嚴格落實《可再生能源法》要求，切實保障可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。嚴格執(zhí)行可再生能源發(fā)電保障性收購制度?！锻ㄖ芬螅娋W(wǎng)企業(yè)要及時受理項目并網(wǎng)申請，明確提供并網(wǎng)接入方案的時限，對符合并網(wǎng)安全技術標準的項目，不得自行暫停、停止受理項目并網(wǎng)申請或拒絕已辦理并網(wǎng)手續(xù)的項目并網(wǎng)運行。

　　《通知》明確，各類接入輸電網(wǎng)的可再生能源發(fā)電項目的接網(wǎng)及輸配電工程，全部由所在地電網(wǎng)企業(yè)投資建設，保障配套電網(wǎng)工程與項目同時投入運行。所有可再生能源發(fā)電項目的電能計量裝置和向電網(wǎng)企業(yè)傳送信息的通訊設施均由電網(wǎng)企業(yè)出資安裝。

　　《通知》提出，優(yōu)化投資環(huán)境，降低可再生能源開發(fā)成本。減少土地成本及不合理收費。通過綠色金融降低企業(yè)融資成本。制止糾正亂收費等增加企業(yè)負擔行為。

　　《通知》特別強調(diào)，各級地方政府有關部門不得向可再生能源投資企業(yè)收取任何形式的資源出讓費等費用，不得將應由地方政府承擔投資責任的社會公益事業(yè)相關投資轉(zhuǎn)嫁給可再生能源投資企業(yè)或向其分攤費用，不得強行要求可再生能源企業(yè)在獲取項目配置資格的同時對當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)項目進行投資，不得將風電、光伏發(fā)電指標與任何無直接關系的項目捆綁安排，不得強行從可再生能源項目提取收益用于其他用途。

　　而已向風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源項目違規(guī)收取資源出讓費（或有償配置項目，以下同）的地區(qū)，應按照“誰收取，誰退還”的原則，在本通知發(fā)布一年內(nèi)完成清退。對繼續(xù)強行收取資源出讓費的地區(qū)，國家不在該地區(qū)布局各類可再生能源示范工程，有關省級能源管理部門不得將國務院能源主管部門下達的風電、光伏發(fā)電建設規(guī)模向此類地區(qū)配置。

　　國家能源局稱，《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　“（《通知》的出臺）這表明政府繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源的決心，這對可再生能源的發(fā)展和可再生能源企業(yè)的發(fā)展來說，是一個重大利好。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經(jīng)記者采訪時說，“中國需要更多的可再生能源，而可再生能源的發(fā)展，則需要更多政策的支持。”

　　對中國來說，大力發(fā)展可再生能源可謂順勢而為。目前，面對新的能源形勢和氣候變化，當前世界各國都在發(fā)展水能、風能、太陽能等可再生能源?？稍偕茉匆殉蔀閲H競爭的重要領域，是許多國家新一代制造技術的代表性產(chǎn)業(yè)。加快全球能源轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，已經(jīng)成為國際社會的共同使命。

　　但業(yè)內(nèi)普遍認為，近年來，電網(wǎng)企業(yè)不能及時受理可再生能源項目并網(wǎng)申請和可再生能源開發(fā)成本較高等問題，在很大程度上制約了可再生能源在中國的發(fā)展。

　　在林伯強看來，利好政策出來以后，最關鍵的就是看執(zhí)行。“執(zhí)行得好，可再生能源的發(fā)展就會變得更加順利。”他說。（林春挺）