“一帶一路” 為中日合作開辟新路

“一帶一路”可以成為中日關系轉圜回暖的有效抓手，以后更能成為中日關系提升擴展的重要領域。“一帶一路”建設歡迎日本參與，參與“一帶一路”也能為日本提供巨大的商機和利益。

近日，中斷8年之久的中日經(jīng)濟高層對話重新啟動，中日關系轉圜回暖。與此同時，中日經(jīng)貿(mào)關系也逐步擺脫停滯倒退，顯現(xiàn)回暖擴展勢頭。例如，中日雙邊貿(mào)易終于走出連續(xù)5年的負增長，2017年實現(xiàn)了10.1%的正增長。雙向投資也擺脫低迷態(tài)勢，顯現(xiàn)逐步回升勢頭。

中日關系實現(xiàn)轉圜需要雙方相向而行、良性互動。“一帶一路”在當前中日關系出現(xiàn)的積極態(tài)勢中扮演了重要的角色。“一帶一路”倡議啟動于中日關系嚴重僵冷之時，日方表現(xiàn)頗為消極，甚至在很大程度上采取了抵制態(tài)度，這本身也成為中日關系僵冷的重要表現(xiàn)。2017年5月份，日方態(tài)度出現(xiàn)明顯改變，派團參加了在北京舉辦的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。日方抓住這一有利時機釋放改善對華關系的積極信息，足以說明“一帶一路”能為中日關系轉圜回暖發(fā)揮其他議題難以發(fā)揮的重要作用。此后，借助APEC或G20平臺實現(xiàn)的中日首腦會晤，也都將“一帶一路”放在了重要地位。

“一帶一路”可以成為中日關系轉圜回暖的有效抓手，以后更能成為中日關系提升擴展的重要領域。“一帶一路”建設歡迎日本參與，參與“一帶一路”也能為日本提供巨大的商機和利益。在“一帶一路”建設的許多重要領域，日本的雄厚實力與強烈意愿更加凸顯，比如基礎設施互聯(lián)互通，日本在資金尤其是技術層面優(yōu)勢十分突出。更加重要的是，這已經(jīng)成為日本拓展國際空間的主要領域，并為此投入了巨大資源。在中國與國際社會持續(xù)努力搭建的“一帶一路”平臺上，日本經(jīng)濟界和企業(yè)界若能積極、有效利用，顯然可以獲得事半功倍的商機和利益。此外，中日合作僅靠傳統(tǒng)領域，如雙邊貿(mào)易和雙向投資等來支撐，發(fā)展空間已頗為有限，亟待開拓新領域、探求新路徑、搭建新平臺，“一帶一路”無疑可以在這些層面發(fā)揮舉足輕重的作用。

當前，更加迫切、緊要的問題是，中日如何在“一帶一路”建設中加強合作？如何在加強合作中實現(xiàn)共建、互利和雙贏，甚至是多贏？第四次中日經(jīng)濟高層對話發(fā)表的聯(lián)合新聞給出了明確答案，那就是雙方就開展第三方市場合作進一步凝聚共識，今后將推動項目取得進展和成果。為了實現(xiàn)這一目標，需要多管齊下、多措并舉。一是要凝聚合作共識。雙方首腦合作意愿明確，共識明顯。接下來需要進一步努力的是，將雙方首腦的頂層意愿和公開宣示落實在相關政府主管部門的執(zhí)行共識中。比如，在中國商務部與日本經(jīng)產(chǎn)省之間達成某種形式的共同文件。二是要對接合作機制。“一帶一路”建設作為開放、包容的合作平臺和國際公共產(chǎn)品，可探討與日本長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃開展對接與合作，實現(xiàn)互利共贏。三是要搭建合作平臺。為加強兩國政策協(xié)調和企業(yè)間良性互動，有必要就中日第三方市場合作創(chuàng)建官民并舉的交流合作平臺，探討合作機遇，引導良性競爭。四是要選準合作項目?？山Y合中日雙方互補優(yōu)勢，優(yōu)先在亞洲地區(qū)開展基礎設施、高端制造、產(chǎn)業(yè)升級等領域的合作，并選取規(guī)模以上、影響力強的合作項目作為樣本，向更多地區(qū)和更多領域推廣和拓展。

（作者為外交學院副院長）