淄博:推進(jìn)天然氣價格市場化改革 放開車用天然氣價格

4月18日，淄博市物價局召開全市物價系統(tǒng)服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換工作座談會,推出30項改革舉措。會議指出，將推進(jìn)重點領(lǐng)域價格改革，要著力抓好“穩(wěn)物價、推改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生、提效能”五大目標(biāo)任務(wù)，為淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興、走在前列提供良好的價格環(huán)境，服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換。會上指出，推進(jìn)天然氣價格市場化改革，放開車用天然氣價格，自來水、公交、教育等方面調(diào)價前將召開聽證會，充分征求市民意見。

重點領(lǐng)域價格改革

供電：降低一般工商業(yè)電價

繼續(xù)推進(jìn)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價市場化改革，擴大電力大用戶直接交易規(guī)模和范圍。研究制定電力用戶退出市場交易后的保底價格，根據(jù)國家部署對現(xiàn)貨市場以及集中撮合的中長期交易實施限價政策。研究制定配電網(wǎng)價格管理規(guī)則，推進(jìn)增量配電網(wǎng)試點改革。

規(guī)范自備電廠價格管理，穩(wěn)步推進(jìn)電價交叉補貼改革，逐步減少工商業(yè)內(nèi)部交叉補貼,妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補貼。按照國家部署，通過清理電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費、臨時性降低輸配電價、進(jìn)一步提高兩部制電價靈活性等措施，大力推動降低一般工商業(yè)電價，減低企業(yè)用電成本。

天然氣：放開車用天然氣價格

繼續(xù)落實階梯氣價政策，根據(jù)省局部署要求，制定天然氣配氣價格監(jiān)管規(guī)則。推進(jìn)天然氣價格市場化改革，放開車用天然氣價格，建立完善天然氣價格聯(lián)動機制。加強上下游居民用氣供需對接協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定供應(yīng)。水價、公交、

教育：調(diào)價前召開聽證會充分征求市民意見

按照法定程序，在認(rèn)真做好自來水成本監(jiān)審工作的基礎(chǔ)上，依法召開聽證會，廣泛征求社會各界意見建議。扎實有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。按照省物價局要求，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，在2017年沂源縣農(nóng)業(yè)綜合水價改革試點的基礎(chǔ)上，制定出臺淄博市農(nóng)業(yè)供水價格管理實施意見。

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)供水價格形成機制，落實有利于提高再生水利用率的價格政策。認(rèn)真貫徹落實居民用水階梯水價政策和城鎮(zhèn)非居民用水超定額(計劃)累進(jìn)加價政策，嚴(yán)格用水定額管理，合理確定分檔水量和加價標(biāo)準(zhǔn)。

在成本調(diào)查監(jiān)審的基礎(chǔ)上，按照法定調(diào)價程序，召開空調(diào)公交車季節(jié)性票價聽證會，聽取社會各界意見。建立健全地下綜合管廊有償使用制度，探索完善政府和社會資本合作（PPP）項目價格調(diào)整機制。

加強高中、義務(wù)教育階段收費管理，規(guī)范高中、義務(wù)教育階段收費政策；重視幼兒園收費工作，認(rèn)真搞好成本監(jiān)審和調(diào)查論證工作，廣泛聽取意見建議，積極穩(wěn)妥推進(jìn)幼兒園收費政策調(diào)整，規(guī)范幼兒園收費。同時，按照省局要求，落實中等及以下學(xué)歷教育和學(xué)前教育的非營利性民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療：取消公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材加成

取消公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材加成，擴大按病種收費范圍和數(shù)量，積極探索按服務(wù)單元收費的模式，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)。

亮點

加大對“光伏扶貧”項目等電價補貼力度

落實促進(jìn)綠色發(fā)展的價格政策。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，繼續(xù)對電解鋁、水泥、鋼鐵等高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)實施階梯式電價政策，擴大階梯式電價政策實施范圍，提高加價標(biāo)準(zhǔn)。按照省政府淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能工作要求，將10萬千瓦以下燃煤機組上網(wǎng)電價降至標(biāo)桿電價水平。完善和落實居民用電用水用氣階梯、清潔供暖等價格政策。落實環(huán)保價格政策，根據(jù)國家和省部署，積極推動可再生能源綠色證書、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場交易。積極爭取加大秸桿焚燒、污泥摻燒“、光伏扶貧”項目等可再生能源電價補貼力度。

開展明碼標(biāo)價專項整治

加大市場價格監(jiān)管力度。加強重點時段市場價格監(jiān)管，密切關(guān)注糧油肉蛋菜奶等生活必需品以及生活性服務(wù)業(yè)的價格動態(tài)。密切關(guān)注藥品、商品房、水氣暖、電信、旅游交通等社會反映強烈的領(lǐng)域，年內(nèi)在全市開展明碼標(biāo)價專項整治活動，全面規(guī)范價格行為，堅決打擊價格壟斷、價格欺詐、哄抬價格、不明碼標(biāo)價、不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價等違法行為。

密切關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點難點問題，做好群眾價格投訴舉報工作。全面推行“首問負(fù)責(zé)”制和網(wǎng)上辦案，及時快捷、負(fù)責(zé)任地回應(yīng)群眾訴求。繼續(xù)推進(jìn)價格爭議調(diào)處工作，進(jìn)一步向旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲行業(yè)等領(lǐng)域拓展延伸，積極構(gòu)建高效便捷的價格爭議調(diào)處機制，實現(xiàn)全市價格爭議調(diào)處工作全覆蓋。

年內(nèi)啟動特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險工作

同時，切實做好價格綜合調(diào)控工作。加快推進(jìn)淄博特色價格指數(shù)編制工作，在進(jìn)一步完善“中國·淄博化工產(chǎn)品價格指數(shù)”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)淄博新材料價格指數(shù)編制和發(fā)布工作，盡快形成淄博特色價格指數(shù)體系，提升淄博優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)價格市場影響力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查通報制度，強化成本數(shù)據(jù)分析運用，提升工作質(zhì)量。年內(nèi)啟動特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險工作，并做好調(diào)研及前期準(zhǔn)備工作。