進(jìn)口煤限制令“蔓延”至一類口岸 短期對(duì)煤價(jià)影響有限

4月17日，一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，進(jìn)口煤方面，廈門(mén)港已經(jīng)限制進(jìn)口煤卸港，某些港口通關(guān)時(shí)間加長(zhǎng)，但進(jìn)口煤限制政策具體執(zhí)行細(xì)節(jié)還有待相關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)決定。目前對(duì)價(jià)格還沒(méi)有造成太大影響，進(jìn)口煤價(jià)弱勢(shì)調(diào)整。

記者注意到，廈門(mén)港屬于一類口岸，而此前多地是對(duì)二類口岸進(jìn)口煤采取限制措施。

進(jìn)口煤炭“限制令”再開(kāi)啟

此次對(duì)進(jìn)口煤進(jìn)行限制，并非首次。

去年5月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2017年煤炭去產(chǎn)能實(shí)施方案》中提到，要嚴(yán)控劣質(zhì)煤生產(chǎn)流通和進(jìn)口使用，認(rèn)真落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，嚴(yán)格進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序。嚴(yán)格進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范煤炭進(jìn)口口岸管理。隨后因受冬季用煤高峰，鐵路運(yùn)力緊張等因素影響，煤炭進(jìn)口限制有所放開(kāi)。

不過(guò)，放開(kāi)煤炭進(jìn)口限制的時(shí)間并未持續(xù)太久。上述業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，目前，進(jìn)口煤炭限制措施已再度開(kāi)啟從嚴(yán)模式。

易煤研究院研究員張飛龍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，本次進(jìn)口煤炭限制與去年下半年情況不同。去年下半年的進(jìn)口煤炭限制是逆周期操作，尤其是在四季度的時(shí)候，煤炭需求明顯，但進(jìn)口受限后，煤價(jià)推升較快。而今年4月、5月是傳統(tǒng)火電供應(yīng)淡季，日耗處于全年相對(duì)低的水平，尤其是5月水電替代效應(yīng)明顯，煤炭需求更低。目前煤炭市場(chǎng)價(jià)已跌破長(zhǎng)協(xié)價(jià)，此時(shí)點(diǎn)推出進(jìn)口煤限制政策，效果更好，對(duì)市場(chǎng)影響也更小。

值得注意的是，此次的進(jìn)口煤炭限制令有向一類口岸“蔓延”的情況。上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，進(jìn)口煤方面，廈門(mén)港已經(jīng)限制進(jìn)口煤卸港，某些港口通關(guān)時(shí)間加長(zhǎng)，但進(jìn)口煤限制政策具體執(zhí)行細(xì)節(jié)還有待相關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)決定，包括限制范圍、時(shí)間、總量等。

記者注意到，廈門(mén)港屬于中國(guó)一類港口。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，進(jìn)口煤限制令蔓延至一類港口，意味著限制令升級(jí)。

一類口岸是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)放的口岸，包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸，而二類口岸主要是指由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開(kāi)放并管理的口岸。二者最大的區(qū)別在于一類口岸允許中國(guó)籍和外國(guó)籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國(guó)(關(guān)、邊)境，而二類口岸只允許中國(guó)籍的人、貨、物及交通工具出入國(guó)境。

短期對(duì)煤價(jià)影響不大

中國(guó)對(duì)進(jìn)口煤進(jìn)行限制，將對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)影響幾何?

“這一次的進(jìn)口限制是順周期的，所以接下來(lái)的4月、5月對(duì)一類口岸進(jìn)行限制是可以的。”張飛龍說(shuō)，我國(guó)目前煤炭充足，且今年是新增產(chǎn)能置換的一年，供應(yīng)沒(méi)有問(wèn)題。此外，目前港口和電廠的庫(kù)存都相對(duì)較高，庫(kù)存可用天數(shù)也在20天以上。在既有宏觀預(yù)期，又有中觀行業(yè)條件的情況下，進(jìn)口煤限制政策較去年更嚴(yán)是有條件的。

最新數(shù)據(jù)顯示，2018年4月6日-4月12日，六大電力集團(tuán)沿海電廠日均耗煤66.5萬(wàn)噸，環(huán)比增加0.5%;日均庫(kù)存合計(jì)1412.2萬(wàn)噸，環(huán)比下降2.6%;存煤平均可用天數(shù)21.2天，環(huán)比下降0.7天。

在此前進(jìn)口煤“限制令”局限在二類口岸時(shí)，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)煤炭庫(kù)存較高，且接下來(lái)為傳統(tǒng)淡季，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格影響有限，難改短期煤炭?jī)r(jià)格下滑趨勢(shì)。而此次進(jìn)口煤限制“蔓延”至一級(jí)口岸后，市場(chǎng)意見(jiàn)出現(xiàn)變化。

在張飛龍看來(lái)，在進(jìn)口煤限制政策擴(kuò)展至一類港口之前，市場(chǎng)普遍預(yù)期煤炭?jī)r(jià)格跌勢(shì)不改，要跌至550元/噸，甚至540元/噸左右。但目前擴(kuò)展至一類港口后，市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)變化。有些貿(mào)易商會(huì)覺(jué)得煤價(jià)會(huì)維穩(wěn)甚至止跌上升，但從市場(chǎng)層面來(lái)看，短期對(duì)煤價(jià)影響不大。

張飛龍分析說(shuō)，從目前的煤炭供需市場(chǎng)情況來(lái)看，至少到5月底，供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，所以對(duì)短期價(jià)格影響并不大，只要是改變了長(zhǎng)期的市場(chǎng)預(yù)期。從動(dòng)力煤期貨價(jià)格已可看出，9月合約，明顯漲幅比5月合約要高。

對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格較長(zhǎng)期的走勢(shì)，張飛龍表示，這取決于下一輪去庫(kù)存情況。如果目前電廠在市場(chǎng)煤價(jià)格下跌時(shí)不進(jìn)行采購(gòu)，而是等待價(jià)格繼續(xù)下跌時(shí)再采購(gòu)，屆時(shí)需求將集中釋放。則是4、5月份消化庫(kù)存，6月集中補(bǔ)庫(kù)存，價(jià)格會(huì)有明顯反彈且幅度較大。

“但電廠如果采取第二種策略，即煤價(jià)一邊跌電廠一邊采購(gòu)。”張飛龍表示，在限制進(jìn)口煤的情況下，電廠直接采購(gòu)市場(chǎng)煤，那么即使到旺季煤價(jià)也不會(huì)出現(xiàn)明顯反彈，整個(gè)市場(chǎng)的供求被熨平，將不會(huì)有明顯淡旺季區(qū)別，則煤炭?jī)r(jià)格將企穩(wěn)。