為何農(nóng)村地區(qū)仍是清潔取暖難點(diǎn)？

　　國家能源局原副局長、全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任白榮春認(rèn)為，農(nóng)村清潔取暖要堅(jiān)持因地制宜原則，不能簡單地理解為“煤改電”“煤改氣”，要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，多元發(fā)展。“如果非要區(qū)分‘煤改電’或‘煤改氣’的話，我看好‘煤改電’”。

　　白榮春認(rèn)為，從能源戰(zhàn)略角度來看，在需求端大幅度提高用電比例，即“電氣化”，符合國家能源戰(zhàn)略方向。同時，用電本身要比天然氣更加方便，因?yàn)槟壳拔覈碾娋W(wǎng)相對完善，其所覆蓋的范圍比天然氣要廣得多，很多農(nóng)村地區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未覆蓋。此外，用電也比用天然氣更具經(jīng)濟(jì)性。

　　“散煤的替代能源確需因地制宜，但從能效角度來看，‘煤改電’并不是一條理想之路。”中國煤炭加工利用協(xié)會會長張紹強(qiáng)表示，我國電力總量的60%—70%是燃煤發(fā)電，當(dāng)前燃煤發(fā)電效率基本處于40%左右的水平，效率最高的也尚未超過50%。以電取暖，電力進(jìn)入用戶家里的過程也要產(chǎn)生能量損耗，而以電作為加熱體加熱，即使能夠達(dá)到95%的效率，也還有5%的能效損失。而且取暖所需的基本是低溫?zé)帷?ldquo;所以，綜合來看，以電取暖的能效并不是十分理想。”

　　張紹強(qiáng)認(rèn)為，電力行業(yè)征收碳稅后，電的價(jià)值需重新思考。在北方地區(qū)農(nóng)村清潔取暖這一領(lǐng)域，對“煤改氣”應(yīng)有充分信心。雖然上一采暖季氣源不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，但這些問題都可以解決。因?yàn)檫@些問題是由任務(wù)時間太緊造成的。從量上來說，北方地區(qū)農(nóng)村供暖加炊事，共需約1000億方米天然氣，這并不是“天文數(shù)字”，是可以保障的。

　　對此，吳吟提出，農(nóng)村清潔取暖要走專業(yè)化道路，支持專業(yè)化農(nóng)村清潔節(jié)暖企業(yè)發(fā)展，因地制宜地提供供暖系統(tǒng)咨詢、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)“一條龍”服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站能源處處長李惠斌建議，相關(guān)部門提出系統(tǒng)的解決方案，需要拿出一系列不同方案，以適應(yīng)不同情況的農(nóng)村地區(qū)。

　　燃料適配爐具面臨雙重考驗(yàn)

　　中國能源行業(yè)協(xié)會民用清潔爐具專業(yè)委員主任郝芳洲表示，在不具備“煤改電”“煤改氣”條件，且環(huán)境容量較大的地區(qū)，實(shí)行清潔煤搭配節(jié)能環(huán)保爐具、生物質(zhì)成型燃料搭配專用爐具，目前是最經(jīng)濟(jì)有效的措施。

　　但是，燃料適配爐具這一方案，除面臨外部政策不穩(wěn)定帶來的市場波動外，其自身燃料和爐具的質(zhì)量仍是困擾行業(yè)的一大難題。

　　郝芳洲透露，由于清潔煤的質(zhì)量難以保證，在很多地區(qū)甚至出現(xiàn)了“潔凈煤像石頭，點(diǎn)不著火，點(diǎn)著火不起火苗，做飯做不熟，暖氣燒不熱”等問題。

　　對此，張紹強(qiáng)也表示贊同。他認(rèn)為，對于天然氣或電暫時不能覆蓋的區(qū)域，“好煤配好爐”是一條可行路線。“但目前我國清潔煤并沒有符合現(xiàn)在環(huán)保要求的標(biāo)準(zhǔn)，仍停留在二三十年前的標(biāo)準(zhǔn)。而有很多所謂的‘潔凈型煤’只是把煤末壓成球形，其排放和熱穩(wěn)定率都很難保證。清潔煤不只是形狀，還要把固硫劑添加進(jìn)去，以降低二氧化硫排放并在燃燒時真正實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)定。”張紹強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。

　　采訪中，山西某電力公司的一位負(fù)責(zé)人向記者表達(dá)了同樣的困惑。據(jù)其介紹，其所在地區(qū)為產(chǎn)煤大縣，雖然也有光伏、風(fēng)電、天然氣等清潔能源，但體量最大的還是煤炭，如何在取暖中利用好煤炭是最現(xiàn)實(shí)的問題。但目前清潔煤并沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，清潔煤的生產(chǎn)也沒有明確的監(jiān)管部門，這無疑會讓“以煤代煤”行走在沒有指示牌的路上。

　　除了燃料，爐具質(zhì)量也有待提高。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，我國節(jié)能環(huán)保爐具的市場占有率不足30%。

　　記者獲悉，在大規(guī)模“煤改電”之際，部分電鍋爐生產(chǎn)企業(yè)為搶占市場空間，存在以次充好現(xiàn)象，有的電鍋爐熱效率很低，甚至只有80%左右。而天然氣鍋爐粗制濫造、低價(jià)競爭的現(xiàn)象同樣存在，不僅使用壽命短，熱效率也難以保證。

　　中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會鍋爐爐窯除塵脫硫委員會副主任楊明珍認(rèn)為，天然氣鍋爐還涉及到排放問題，不合格天然氣鍋爐的氮氧化物排放很高，這樣的鍋爐無疑與清潔取暖的目的背道而馳。

　　“在燃料適配爐具的技術(shù)路線中，燃料是關(guān)鍵，但不能放棄爐具的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新。”楊明珍坦言。

　　建筑亟需節(jié)能改造

　　在困擾農(nóng)村清潔取暖效果的諸多因素中，農(nóng)村建筑節(jié)能始終是繞不開的一環(huán)。

　　據(jù)中國建筑科學(xué)研究院建筑節(jié)能測評中心副主任鄧琴琴介紹，連續(xù)6年的調(diào)研結(jié)果顯示，我國農(nóng)村建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保暖性能較差，農(nóng)村住宅外墻81.5%為240毫米磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)，一般無外飾面，且86.9%的外墻無外保溫，僅部分區(qū)縣農(nóng)宅外墻采取了聚苯板的保溫措施。

　　圍護(hù)結(jié)構(gòu)保暖性能差，直接導(dǎo)致熱量散失、能源浪費(fèi)。

　　相關(guān)檢測數(shù)據(jù)顯示，未作節(jié)能改造的農(nóng)戶，一個采暖季大概需要使用三噸煤，而節(jié)能改造后，可以節(jié)省一半燃料，不僅節(jié)約了成本，也減少了污染物排放。

　　“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對北方地區(qū)而言，不論是不同區(qū)域采用不同取暖方式還是同一區(qū)域使用相同取暖方式，房屋保溫已經(jīng)成為決定取暖效果和室內(nèi)溫度的關(guān)鍵因素。”中國清潔爐灶聯(lián)盟常務(wù)副秘書長、北京化工大學(xué)國際教育學(xué)院院長劉廣青告訴記者。

　　記者了解到，受經(jīng)濟(jì)條件薄弱和建筑體量大的限制，農(nóng)村建筑節(jié)能改造要達(dá)到現(xiàn)有城市75%的節(jié)能水平較為困難，但兼顧建筑可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村住宅節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)總體目標(biāo)是滿足50%節(jié)能基本要求，條件較好的地區(qū)，宜實(shí)現(xiàn)65%的節(jié)能目標(biāo)。

　　吳吟認(rèn)為，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶集中居住，按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造房屋，將農(nóng)村建筑節(jié)能納入監(jiān)管。

　　據(jù)測算，如果以每戶農(nóng)宅100平米計(jì)算的話，對其外墻、門窗、屋頂加陽光間節(jié)能改造費(fèi)用為5.9-7.2萬元之間。這對于普通農(nóng)戶來說仍是一筆不小支出。

　　對此，鄧琴琴建議，應(yīng)合理有效地使用財(cái)政補(bǔ)貼資金，農(nóng)宅建筑節(jié)能改造和能效提升補(bǔ)貼資金宜與農(nóng)村其他補(bǔ)貼資金整合，以擴(kuò)大農(nóng)村建筑節(jié)能示范影響力。同時，要研究有效的補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，依據(jù)各項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能減排效果發(fā)放補(bǔ)貼資金，形成長效效應(yīng)，并制定實(shí)際配額制，分配和落實(shí)農(nóng)房改造指標(biāo)。（文丨別凡）