崔丕江：焦炭產(chǎn)能依舊過剩焦價長期利好條件不穩(wěn)固

4月12日，由中國煤炭資源網(wǎng)主辦的“2018年（第八屆）國際煉焦煤資源與市場高峰論壇”在北京召開。中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長崔丕江做了“2018年中國焦化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況與展望”的演講。

崔丕江表示，2017年，我國經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益明顯提升，總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。焦化行業(yè)經(jīng)歷了不平凡的一年，在鋼材價格不斷上漲的帶動下，焦炭價格在波動中保持上漲，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。隨著環(huán)保治理力度加大以及2+26城市錯峰限產(chǎn)政策的出臺，焦炭市場如何實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展，并在起伏不定的市場中保持贏利，是焦化企業(yè)面臨的新課題。

一、焦化行業(yè)發(fā)展環(huán)境的新變化

焦化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的變化，市場的峰回路轉(zhuǎn)，起始于2016年的二季度，分析原因有五點主要因素。

一是我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國GDP增長6.7%，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額68803.2億元，同比增長8.5%；2017年我國GDP增長6.9%，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額為75187.1億元，同比增長21.0%，增速比2016年加快12.5個百分點。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年我國外貿(mào)出口總值為15.33萬億元，同比增長10.8%；同時，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨于明顯，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及其它發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)75%呈現(xiàn)正增長，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了有利條件。

二是煤鋼去產(chǎn)能初顯市場規(guī)范效應(yīng)。

2016年國務(wù)院下發(fā)文件，將鋼鐵、煤炭作為工業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能的重點行業(yè)，對煤鋼行業(yè)的市場規(guī)范和調(diào)整作用成效明顯。李克強(qiáng)總理今年政府工作報告顯示:5年鋼鐵去產(chǎn)能1.7億噸，煤炭去產(chǎn)能8億噸。去產(chǎn)能不僅僅是簡單的減量問題，是國家推進(jìn)煤鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、規(guī)范發(fā)展、綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。通過對煤鋼企業(yè)貫徹落實環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策等情況的督察，對違規(guī)項目、落后產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)品的清理，有效地改善了市場環(huán)境，同時也整治了市場供需的虛假混亂現(xiàn)象。

尤其是鋼鐵行業(yè)徹底取締“地條鋼”的舉措(取締產(chǎn)能1.4億噸、企業(yè)600多家），對鋼鐵市場供需矛盾的調(diào)節(jié)，市場的規(guī)范化、公平、公開、公正性起到了關(guān)鍵作用。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年煤炭開采和洗選業(yè)利潤總額同比增長1.6倍（實際也是2.2倍），石油加工、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長2.7倍。2017年，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤為1773.36億元，同比增利1524.84億元，增幅6.14倍；煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤2959億元，同比增長2.9倍。

三是煤焦鋼市場供需狀況趨于平衡。

煤焦鋼企業(yè)經(jīng)過近幾年的分化調(diào)整，某些違規(guī)企業(yè)正在被強(qiáng)制退出，不少競爭力較弱和僵尸企業(yè)也在逐步退出，行業(yè)的實際生產(chǎn)能力肯定是有了一定的下降，加之近幾年企業(yè)庫存和社會庫存的壓減，同時又保持了的鋼材一定量出口（2016年出口鋼材1.08億噸，同比下降3.8%；2017年出口7857萬噸，同比減少30.48%）以及環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)化監(jiān)管影響，煤焦鋼市場的供需狀況達(dá)到了新的平衡，甚至某些地區(qū)和時段的供需出現(xiàn)偏緊態(tài)勢，從而促成了煤焦鋼市場價格的大幅反彈。這再次證明，市場供需狀況和產(chǎn)品價值是決定價格的基本規(guī)律。煤炭和鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢的變化，對焦化行業(yè)產(chǎn)生了重要影響。

據(jù)中國煉焦行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截止到2015年底，我國焦化行業(yè)焦炭產(chǎn)能為6.87億噸，焦化生產(chǎn)企業(yè)600家左右，當(dāng)年產(chǎn)量4.48億噸，同比下降6.5%；出口焦炭986萬噸，也是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)。2016年，全國焦炭產(chǎn)量為4.49億噸，同比增長0.6%。國內(nèi)焦炭出口1021萬噸，同比增長3.6%。2016年，國內(nèi)煉焦精煤生產(chǎn)量43367.7萬噸，同比下降10.44%;消耗量53391萬噸，同比增長1.17%；

2017年全國焦炭產(chǎn)量為4.31億噸，同比下降3.3%，其中鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化廠為11265.5萬噸，同比下降1.93%，其它焦化企業(yè)為31877.1萬噸，同比下降3.73%。國內(nèi)焦炭出口809.54萬噸（世界焦炭的出口量2100多萬噸/年，中國約占47%），同比下降20.71%，出口平均價格266.89美元/噸，同比上漲88.81%。2017年國內(nèi)煉焦精煤產(chǎn)量為44557萬噸，同比增長0.28%；煉焦煤消耗量為51451萬噸，同比下降3.63%。

2017年進(jìn)口我國焦炭前三位國家的格局發(fā)生了變化，分別是印度、日本和馬拉西亞，2016年的第三位南非被馬拉西亞替代。第一位印度的進(jìn)口量從2016年的270萬噸下降到到161萬噸，下降了67.7%；第二位日本的進(jìn)口量從2016年的222萬噸下降到116萬噸，下降了91.38%，馬來西亞從2016年的第9位躍升到2017年的第三位，進(jìn)口量從2016年的35萬噸增加到2017年的65萬噸，增長了85.7%。2017年太原海關(guān)出口的焦炭及半焦為534.33萬噸，占全國出口總量的66%，排位第一。

2016年，全國進(jìn)口煉焦煤5930.7萬噸，同比增長23.72%；平均價格為78.25美元/噸，同比下降1.6%。雖然平均價格低于2015年水平，但從10月份開始，進(jìn)口煉焦煤價格呈大幅上漲趨勢，12月份比9月份價格上漲了70.17美元/噸。2017年進(jìn)口煉焦煤為6990.07萬噸，同比增長17.86%，平均價格為133.73美元/噸，同比上漲70.90%。其中澳大利亞和俄羅斯的煉焦精煤價格平均分別為183.1美元/噸和132.6美元/噸，蒙古煉焦煤（原煤）價格為74.64美元/噸。2017年，我國進(jìn)口煉焦煤排名前三位的國家是澳大利亞、蒙古和俄羅斯，分別占總進(jìn)口量的44.32%、37.58%和6.61%。

2017年，生鐵產(chǎn)量為7.11億噸，同比增長1.8%；粗鋼產(chǎn)量為8.32億噸，同比增長5.7%，但是焦炭產(chǎn)量卻呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(下降3.3%)。其原因與焦化企業(yè)嚴(yán)格限產(chǎn)及轉(zhuǎn)爐鋼廢鋼消費(fèi)量的增加有重要關(guān)系。2017年大多數(shù)焦化企業(yè)也實現(xiàn)了盈利。為處于極端艱難中的焦化企業(yè)，推進(jìn)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展，提供了必要的調(diào)整機(jī)遇。

四是市場競爭力仍是企業(yè)的立身之本。

俗話說，只有不好的企業(yè)沒有不好的行業(yè)。即便是在2015年鋼鐵、焦化行業(yè)經(jīng)營最困難的時期，各企業(yè)通過技術(shù)、管理措施和商業(yè)模式創(chuàng)新，仍有40%多的企業(yè)有盈利。例如，寶鋼化工、鞍鋼化工、本鋼焦化、馬鋼焦化、太鋼焦化、京唐焦化、旭陽焦化、山東榮信焦化、山東金能科技、山東鐵雄科技等企業(yè)，年降本增效均達(dá)到上千萬或者上億元?？傊?，市場的變化是絕對的，市場競爭是不可避免的。只有在困難的形勢下能實現(xiàn)盈利，才是真正的有實力、有競爭力的企業(yè)，也才能稱得上是好企業(yè)。大變革會有大機(jī)遇，大挑戰(zhàn)才能有大作為，這也是被實踐一再證明的歷史經(jīng)驗。

五是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于政治和社會總體穩(wěn)定的環(huán)境之中，是非常關(guān)鍵的因素。

十八大以來的幾年中,黨中央和國家內(nèi)政外交充分體現(xiàn)了大國的定力和擔(dān)當(dāng)。內(nèi)政上、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險、惠民生，特別是精準(zhǔn)扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)境及反腐等國民聚焦的問題都得到了明顯改善，全社會秩序總體穩(wěn)定，外交方面：有效把控大國關(guān)系，積極推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，得到了世界多數(shù)國家的認(rèn)同。因此，總體上創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、焦化行業(yè)發(fā)展存在的主要問題和矛盾

主要問題：

一是焦化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)換過程中，統(tǒng)一開放和競爭有序的市場體系還有待完善。

二是焦化企業(yè)節(jié)能減排貫標(biāo)達(dá)標(biāo)任務(wù)緊迫而艱巨。

三是企業(yè)資金緊張、相互拖欠的經(jīng)營風(fēng)險、企業(yè)持續(xù)盈利的能力、風(fēng)險控制能力還不夠穩(wěn)定堅實。

四是企業(yè)科學(xué)決策、創(chuàng)新管理，建立高效經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制、合理分配機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制還有待改進(jìn)。

主要矛盾是：化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能與合理安排地方利益、企業(yè)利益、職工利益的矛盾；產(chǎn)業(yè)總體布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家法規(guī)政策調(diào)整和行業(yè)間利益合理分配的矛盾。

崔丕江稱，如果對當(dāng)前焦化行業(yè)所遇到的突出問題排個隊的話：第一位的應(yīng)是企業(yè)正常流動資金的保障問題；第二是節(jié)能減排達(dá)標(biāo)達(dá)效問題；第三是用戶市場的穩(wěn)定和生產(chǎn)全流程優(yōu)化運(yùn)營問題；第四是企業(yè)隊伍總體素質(zhì)提升和穩(wěn)定問題；第五是市場競爭環(huán)境的公平公正問題。

以上幾個方面的問題，在不同地區(qū)不同企業(yè)的情況會有所差異。但是核心的問題還是企業(yè)適應(yīng)形勢變化、市場變化，有效控制經(jīng)營風(fēng)險的能力和競爭力問題。

三、2018年焦化行業(yè)發(fā)展趨勢

我國仍然是發(fā)展中的大國，國家制定的“兩個百年奮斗目標(biāo)”，為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展?jié)摿涂臻g。我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，“十三五”我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)有望保持中高速增長。毋容置疑，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化仍需鋼鐵材料作為重要支撐。另外，從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際貿(mào)易合作分析，我國實施“一帶一路”和“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，實施鋼鐵產(chǎn)能合作，對焦炭的需求也會創(chuàng)造一定的生存和發(fā)展機(jī)遇。

同時，應(yīng)清醒地認(rèn)識到，鋼鐵去過剩產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨，鋼鐵消費(fèi)的減緩已經(jīng)是大勢所趨，鋼鐵市場的穩(wěn)定和效益的穩(wěn)定還不能過于樂觀。作為與鋼鐵發(fā)展高度相關(guān)聯(lián)的焦化企業(yè)，同樣面臨著流動資金緊張、資產(chǎn)負(fù)債率居高不下、市場不平等競爭及企業(yè)效益與履行社會責(zé)任如何兼顧的挑戰(zhàn)。2016年以來，雖然焦化企業(yè)盈利狀況得到一定改善，但是縱觀焦化行業(yè)整體發(fā)展形勢，焦炭產(chǎn)能過剩的基本面沒有改變，焦炭價格長期利好的條件并不穩(wěn)固。

總體判斷：2018年我國焦化市場的供需狀況，還是處于供過于求的局面，仍將在波動調(diào)整中運(yùn)行，焦化企業(yè)的調(diào)整分化還將繼續(xù)演變。市場的波動變化除了用戶市場的穩(wěn)定性影響外，環(huán)保合規(guī)達(dá)標(biāo)的監(jiān)管影響將是重要因素。另外，鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)爐廢鋼消費(fèi)量的增加，對焦炭需求的減量將逐步顯現(xiàn)（2017年重點統(tǒng)計企業(yè)轉(zhuǎn)爐廢鋼消耗量增加1500萬噸，同比增長49.94%；2016年世界電爐鋼比重平均25.7%，中國6.4%、美國6.7%、日本22%。按照有關(guān)業(yè)內(nèi)人士的調(diào)查，明年以后每年將有100-120座電爐要建設(shè)，新增產(chǎn)能達(dá)2000-4000萬噸，應(yīng)引起焦化生產(chǎn)企業(yè)的必要關(guān)注。

四、多措并舉，盡快實現(xiàn)能耗和環(huán)保達(dá)標(biāo)

2012年以來，國家密集出臺了一系列環(huán)境治理的法規(guī)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中重點的是“環(huán)境保護(hù)法”及四個配套辦法，即《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第28號）、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第29號）、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第30號）和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第31號）。這4個配套辦法和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》一并于2015年1月1日起實施。

重要標(biāo)準(zhǔn)就是16171-2012“煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放準(zhǔn)”。這些法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，條件越來越細(xì)化、要求越來越嚴(yán)格、監(jiān)管越來越強(qiáng)化。2017年10月1日起，《京津冀及周邊地區(qū)2017年-2018年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動方案》確定，焦化行業(yè)將根據(jù)不同天氣狀況實施限產(chǎn)措施，延長結(jié)焦時間36小時或48小時。從發(fā)展趨勢看，限產(chǎn)錯峰生產(chǎn)有可能成為常態(tài)。

2017年9月13日國家環(huán)保部發(fā)布了《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》（煉焦化學(xué)工業(yè)）HJ854—2017。2017年9月13日起實施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煉焦化學(xué)工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行檢測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了煉焦化學(xué)工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。核發(fā)機(jī)關(guān)核發(fā)排污許可證時，對位于法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的、屬于國家或地方已明確規(guī)定予以淘汰或取締的煉焦化學(xué)工業(yè)排污單位或者生產(chǎn)裝置，應(yīng)不予核發(fā)煉焦化學(xué)工業(yè)排污許可證。

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法（2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過），自2018年1月1日起施行。本法規(guī)定：“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅外，應(yīng)當(dāng)對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”。焦化企業(yè)自己要算算帳，超標(biāo)排放一年需繳多少稅款。焦化企業(yè)必須深刻認(rèn)識到，環(huán)保治理、限產(chǎn)錯峰生產(chǎn)將成為常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然趨勢，，也是企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任。環(huán)保達(dá)標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的必備通行證，沒有回旋的余地，盡快做到節(jié)能減排達(dá)標(biāo)是唯一選擇。

面對國家更加嚴(yán)格的環(huán)保政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格督察形勢，各焦化企業(yè)首先要增強(qiáng)緊迫感。要生存就要千方百計想辦法，要將節(jié)能減排納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。認(rèn)真研究制定具體的重點工作任務(wù)和目標(biāo)規(guī)劃及相應(yīng)的有效措施，力爭盡早達(dá)標(biāo)。尤其是處在京津冀及周邊地區(qū)的焦化企業(yè)更要加快行動。已建成投用環(huán)保設(shè)施，特別是近兩年投入運(yùn)行的脫硫脫硝設(shè)施的企業(yè)，要抓好運(yùn)行管理工作，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完善提升技術(shù)流程和裝備水平，切實達(dá)到先進(jìn)適用、高效經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效果。做好節(jié)能減排工作，既是當(dāng)前的迫切任務(wù)，也是長遠(yuǎn)的發(fā)展需要。因此，要培養(yǎng)建設(shè)一支節(jié)能減排工作高水平的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊和高素質(zhì)的員工隊伍，人才將對企業(yè)的生存與發(fā)展競爭力起著決定性作用。

黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，為企業(yè)改革發(fā)展發(fā)展指明了方向。

崔丕江表示，2018年，焦化行業(yè)要繼續(xù)堅持供給側(cè)改革為主線的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持中央提出的新的五大發(fā)展理念，繼續(xù)落實好“三去、一降、一補(bǔ)”重點措施，開啟行業(yè)創(chuàng)新、綠色、高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

各企業(yè)都應(yīng)珍惜來之不易的市場運(yùn)行環(huán)境的改善，維護(hù)市場的規(guī)范有序運(yùn)行。牢固樹立為用戶著想、為用戶創(chuàng)造價值和便捷服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷適應(yīng)用戶的個性化需求，推進(jìn)煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，真正建立起互利共贏的緊密合作關(guān)系，逐步實現(xiàn)焦化市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的局面。