湖南婁底：切實抓好煤礦防治水安全工作

為進(jìn)一步抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防煤礦水害事故發(fā)生，日前，婁底市安委辦下發(fā)專門通知，要求各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)認(rèn)真應(yīng)對汛期來臨的極端天氣，多措并舉，切實抓好當(dāng)前煤礦防治水工作。

切實強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急值守。各煤礦企業(yè)要對汛期防治水工作進(jìn)行全面檢查，切實加強(qiáng)水害預(yù)警預(yù)報工作。一是加強(qiáng)對威脅礦井安全的主要含水層的水位監(jiān)測及對井下水閘墻、突（出）水點和采區(qū)涌水量的觀測，掌握礦井水動態(tài)變化，及時預(yù)報水情水害。二是加大對井田范圍內(nèi)地表水體、地面裂縫、塌陷區(qū)、泄洪渠、防洪壩等重點部位的巡查，發(fā)現(xiàn)異常第一時間準(zhǔn)確預(yù)警。三是要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急防汛物資，加強(qiáng)對職工防范暴雨、洪水和救災(zāi)搶險知識的培訓(xùn)，提高避險和自救互救能力。四是要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部值班到崗制度、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和應(yīng)急信息報告制度，一旦發(fā)生險情，立即按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。五是對于井口及工業(yè)廣場標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位的礦井，以及受河流、山洪威脅的礦井，接到暴雨信息后要立即采取停產(chǎn)撤人措施。六是地方煤礦安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化與氣象、國土資源、水利等相關(guān)部門及煤礦企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動，密切關(guān)注天氣變化，認(rèn)真研判自然災(zāi)害引發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保第一時間將惡劣天氣信息通知到有關(guān)單位和煤礦企業(yè)，做到信息共享，協(xié)同應(yīng)對，處置到位。

切實落實煤礦水害防治措施。煤礦企業(yè)要根據(jù)煤礦所受水害威脅，結(jié)合汛期特點制定針對性的安全措施，明確重點時段、重點區(qū)域水害防治重點工作。一是受老空水威脅的礦井，必須圈定積水區(qū)和物探異常區(qū)，確定警戒線和探水線，標(biāo)注在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上，嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”，并監(jiān)視放水全過程，消除老空水威脅。二是受地表水威脅的礦井，必須修筑泄洪渠，發(fā)現(xiàn)地面裂縫和塌陷地點時要及時填塞，遇暴雨洪水可能引發(fā)淹井等緊急情況必須及時撤出人員，在隱患未完全消除前不得恢復(fù)生產(chǎn)。三是受頂板裂隙水影響的礦井，要充分考慮雨季降水補(bǔ)給，加強(qiáng)工作面涌水量觀測，備足排水設(shè)備；發(fā)現(xiàn)頂板涌水異常，必須停產(chǎn)撤人，查明原因。四是受底板承壓水威脅的礦井，必須做好導(dǎo)（含）水構(gòu)造的超前探查工作，對水文異常區(qū)必須采取注漿加固底板改造含水層、疏水降壓、充填開采或者留設(shè)防隔水煤（巖）柱等措施，并進(jìn)行效果檢驗，徹底解除水害隱患后方可生產(chǎn)。五是水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜和有重大水患威脅的礦井，必須認(rèn)真落實“三專兩探一撤人”措施，即：配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水隊伍；煤巷或半煤巷施工作業(yè)時必須同時使用物探和鉆探兩種探放水手段，查清掘進(jìn)工作面周圍的水害隱患；發(fā)現(xiàn)有透水征兆必須立即撤離現(xiàn)場作業(yè)人員，組織工程技術(shù)人員分析原因，研究科學(xué)安全有效的治理措施。

切實開展水害因素普查。煤礦企業(yè)要全面扎實開展水害因素普查工作。一是加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，收集整理開采范圍內(nèi)小煤礦有關(guān)地質(zhì)資料，建立完善防治水基礎(chǔ)資料。二是深入開展水害致災(zāi)因素普查，充分利用調(diào)查訪問、物探、鉆探、化探等手段，查清區(qū)域內(nèi)地表水體、老空（窯）水、離層積水、巖溶水及導(dǎo)水通道發(fā)育等水文地質(zhì)情況。三是小煤礦集中的礦區(qū)，要由地方政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織，進(jìn)行區(qū)域性水害普查治理，對每個煤礦的老空積水劃定警戒線和探水線，完善并落實預(yù)防性保障措施。四是加大水害隱患排查治理力度，各煤礦企業(yè)總工程師要定期組織研究煤礦采掘作業(yè)范圍內(nèi)可能存在的水害威脅，明確水害防治工作重點，制定安全可靠的防范措施，提出隱患整改時限并督促嚴(yán)格落實。

切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度。要結(jié)合打非治違和2018年湖南煤礦安全重點整治內(nèi)容等文件要求，選聘技術(shù)過硬的煤礦防治水方面的專家，重點檢查重大水患災(zāi)害是否做到超前治理，徹查水害事故隱患，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實防治水各項措施。檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦井田范圍內(nèi)老空（窯）積水情況不清或水文地質(zhì)條件不明、擅自開采各種防隔水煤柱、排水系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)定要求的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。要嚴(yán)格落實各級政府防汛應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)期間該停工停產(chǎn)的堅決停工停產(chǎn)，嚴(yán)禁安排人員下井作業(yè)。嚴(yán)厲查處探放水施工造假、水文地質(zhì)資料造假等違規(guī)行為，對因工作不到位、組織不力、措施不落實而造成事故的，要依法追究企業(yè)及有關(guān)人員的責(zé)任。