國資委主任：國企的負(fù)擔(dān)絕對遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他所有制企業(yè)

中國中廣核牽頭的聯(lián)合體參與建設(shè)英國欣克利角核電項(xiàng)目；由中國鐵路總公司牽頭組成的中國企業(yè)聯(lián)合體參與印尼首條高鐵——雅萬高鐵建設(shè)和運(yùn)營……近年來，中國一大批國企央企踴躍“走出去”，在全世界范圍內(nèi)廣泛布局并取得矚目成績。

為何短短數(shù)年內(nèi)，國企央企能在激烈的國際競爭中成功占據(jù)有利位置？國企央企良好發(fā)展的核心秘訣是什么？是否如同某些海外觀點(diǎn)所揣測的那樣，這主要?dú)w因于所謂“壟斷的市場資源和央企獨(dú)有的優(yōu)惠政策”？

針對上述疑問，在4月11日博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)期間舉辦的一場題為《國企改革：市場融合 開放發(fā)展》的分論壇上，國務(wù)院國資委主任肖亞慶、清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民、世貿(mào)組織前總干事拉米等重量級來賓就中國國企的性質(zhì)、地位和作用展開了熱烈討論。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在分論壇期間，中方嘉賓針對性地回應(yīng)了不少外界對于中國國企的誤解和偏見，把中國國企為何能夠強(qiáng)勁發(fā)展的原因說得深刻、說得透徹，引起了與會(huì)嘉賓的強(qiáng)烈共鳴。

中外專家激辯國企地位作用

近年來，中國的國企央企取得了令人矚目的發(fā)展成就。2017年，世界500強(qiáng)企業(yè)中有48家中國中央企業(yè)，其中國家電網(wǎng)、中國石化、中國石油分別排在第二、第三、第四位。2017年，全國國有企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到50萬億元，利潤達(dá)到2.9萬億元，達(dá)到5年來最好水平。

“我認(rèn)為，中國的國企太強(qiáng)大了，我的觀點(diǎn)就是中國在這一輪新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，可能需要進(jìn)一步減少國有企業(yè)的份額。”記者注意到，分論壇剛剛開始，拉米就向在場的中方嘉賓提出了上述尖銳的問題。

在拉米看來，中國需要對國企份額進(jìn)行限制的原因，主要是因?yàn)橥饨缙毡檎J(rèn)為：與民營企業(yè)相比，中國的國有企業(yè)享有更為優(yōu)厚的待遇。“我覺得關(guān)鍵的一點(diǎn)他們（國有企業(yè)）到底是不是得到了補(bǔ)貼？這是一個(gè)很重要的問題。中國的部分貿(mào)易伙伴認(rèn)為，中國的國有企業(yè)獲得了一些優(yōu)惠的政策，而且其成本都是非常低廉的，得到了支持。”拉米在現(xiàn)場這樣表示。

面對這一在世界范圍內(nèi)普遍存在的誤解，肖亞慶的應(yīng)對顯得相當(dāng)沉著。他向現(xiàn)場來賓指出，與外界想象不同的是，中國國企要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，其稅收和負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于其他所有制企業(yè)。“我昨天和德勤的全球主席也談起過，他通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與了很多央企的審計(jì)，實(shí)際上每家國有企業(yè)交的稅、整個(gè)負(fù)擔(dān)絕對遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他所有制企業(yè)。從其他方面，比如社會(huì)責(zé)任和原來歷史的問題，確實(shí)有很多這方面的責(zé)任。”肖亞慶這樣表示。

記者注意到，拉米在分論壇現(xiàn)場多次強(qiáng)調(diào)，中國國企和國有資本占國內(nèi)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到50%，而據(jù)他介紹，在歐洲國家這一比重通常是25%左右，因此需要進(jìn)一步降低中國國企的占比。

對于這一建議，在場的其他中方來賓也紛紛主動(dòng)要求發(fā)言，向外方來賓剖析為何對中國國企規(guī)模進(jìn)行限制的觀點(diǎn)其實(shí)站不住腳。

朱民在分論壇現(xiàn)場回應(yīng)說，拉米提供的數(shù)據(jù)很可能出了問題，因此使他對中國國企的看法出現(xiàn)了偏差。“我不知道拉米先生為什么不斷強(qiáng)調(diào)50%？如果從GDP來看，中國國有企業(yè)大概占比是16%到17%，如果說就業(yè)的話可能稍微高一些，大概高2%到3%，但都跟你剛才說的50%差很多。”朱民這樣強(qiáng)調(diào)。

朱民進(jìn)一步指出，要解決外界議論較多的國企和非公企業(yè)在國內(nèi)的地位問題，不應(yīng)該糾結(jié)在國企到底占比多少比較合適這個(gè)點(diǎn)上，最重要的是要看是否為兩者創(chuàng)造了一個(gè)公平的競爭環(huán)境，“開放的市場就要讓國有企業(yè)、私營企業(yè)和外資企業(yè)都能夠進(jìn)入到這個(gè)市場上，來進(jìn)行公平的競爭。中國的國企改革正在朝著這個(gè)方向發(fā)展，朝著更加市場化更加公平的競爭環(huán)境發(fā)展，讓國有企業(yè)能夠和其他的市場參與者進(jìn)行競爭。”朱民旗幟鮮明地表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

記者也注意到，在分論壇現(xiàn)場，一些外方嘉賓也被中方嘉賓的觀點(diǎn)說服，選擇站在中方一邊。例如，與會(huì)的波士頓咨詢公司（BCG）全球主席保羅·博克納明確表示，我們應(yīng)該把更多的精力放在如何讓國有企業(yè)變得更加有競爭力上?，F(xiàn)在的問題出在一些國家正在大力保護(hù)被時(shí)代拋棄的落后企業(yè)上，而其中其實(shí)有不少企業(yè)并不是國有。

記者在論壇現(xiàn)場觀察到，在肖亞慶和朱民發(fā)言期間，拉米本人一直不斷地記著筆記。而在聆聽中方嘉賓的發(fā)言時(shí)，他也似乎若有所思。

國企發(fā)展前景不可限量

既然中方嘉賓明確指出，中國國企并不依靠所謂的“國家的行政力量、壟斷的市場資源和央企所獨(dú)有的優(yōu)惠政策”獲得高速發(fā)展，那么中國國企獲得成功的秘訣到底是什么？

記者在現(xiàn)場觀察到，中方來賓在這一點(diǎn)上密集發(fā)聲，并向各界展示了富有朝氣和活力的中國國企形象。

肖亞慶在現(xiàn)場指出，國有企業(yè)的成長，關(guān)鍵是看企業(yè)的核心競爭能力，關(guān)鍵看企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中是不是按照市場的規(guī)則來運(yùn)行。

“我們國企的優(yōu)勢很明顯，國企的競爭力包括產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)的提供，更包括國有企業(yè)嚴(yán)密的管理和組織體系，使得他們把資源的效率發(fā)揮到最好水平。”肖亞慶在現(xiàn)場這樣闡述了中國國企參與市場的核心競爭力之所在。

朱民也強(qiáng)調(diào)，中國國企的大發(fā)展，靠的是他們所擁有的“真本事”。“我問世界500強(qiáng)的外企，為什么要和中國國企合作，他們說第一是技術(shù)——從來沒有想到中國的國企有這么好的技術(shù)；第二是規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈——此前沒有發(fā)現(xiàn)國企的產(chǎn)業(yè)鏈如此有競爭力；第三是國企對中國和全球市場的了解和認(rèn)識(shí)的深度。”

作為一名參會(huì)的中國國企負(fù)責(zé)人代表，招商局集團(tuán)董事長李建紅從微觀的角度展示了國企主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、鍛造自身競爭力的成果。“我們淘汰一些低端的落后制造企業(yè)，引進(jìn)一些先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)服務(wù)、先進(jìn)裝備制造的研發(fā)項(xiàng)目。在原來落后產(chǎn)能的情況下，每平方米、每年的收入才2000元，現(xiàn)在先進(jìn)的裝備制造研發(fā)和生物工程，每平方米每年的產(chǎn)出達(dá)到了6萬到10萬元，產(chǎn)生了幾十倍的增長。”他在現(xiàn)場自信滿滿地介紹說。

當(dāng)談及國企未來發(fā)展前景時(shí)，朱民指出，中國國企不僅現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢喜人，未來的發(fā)展前景更不可限量。“大型的國有企業(yè)通過工業(yè)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)，把這個(gè)軟件網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)化，這是全世界大公司夢寐以求的事情，中國的國有企業(yè)在這上面有巨大的空間，跟行業(yè)有關(guān)，跟溝通有關(guān)。”