江西推進農業(yè)綠色發(fā)展

　　昨天，記者從政府部門獲悉，我省出臺《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　糧食綜合生產能力穩(wěn)定在2100萬噸以上

　　我省提出，全面建立以綠色生態(tài)為導向的制度體系，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。

　　農業(yè)生態(tài)環(huán)境將更加優(yōu)化。到2020年，主要農作物化肥、農藥使用量實現(xiàn)負增長，化肥、農藥利用率達到45%；秸稈綜合利用率達到90%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到85%，農膜回收率達到80%。全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，濕地面積不低于1365萬畝，基本農田林網(wǎng)控制率達到95%，草原綜合植被蓋度達到86.5%。

　　資源利用將更加節(jié)約高效。到2020年，嚴守4391萬畝耕地紅線，農業(yè)基礎設施進一步完善，建設高標準農田達2825萬畝，全省耕地質量平均比2015年提高0.5個等級，農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.51以上。

　　綠色供給能力將明顯提升。到2020年，全省糧食綜合生產能力穩(wěn)定在2100萬噸以上，農產品質量安全合格率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上，農業(yè)結構進一步優(yōu)化，主要農產品供給得到有效保障，特色優(yōu)勢農產品比重明顯提升，品牌農產品占比明顯提升，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。

　　2020年1600家企業(yè)農產品可追溯

　　我省提出，健全綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展機制。圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標，實施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，集中力量開展高標準農田建設。到2020年，全省新增高標準農田1158萬畝。

　　到2020年，全面完成我省2800萬畝水稻生產功能區(qū)和700萬畝油菜籽生產保護區(qū)（含水稻和油菜籽復種區(qū)600萬畝）的劃定任務，做到全部建檔立卡、上圖入庫，實現(xiàn)信息化和精準化管理。

　　堅持生產優(yōu)先、兼顧生態(tài)、種養(yǎng)結合的原則，將全省劃分為重點發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護發(fā)展區(qū)。在確保糧食等主要農產品綜合產能的同時，保護好農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。

　　實施加快農業(yè)結構調整行動計劃。大力實施優(yōu)質稻、蔬菜、果業(yè)、茶業(yè)、水產、草食畜、中藥材、油茶、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等九大產業(yè)發(fā)展工程。到2020年，培育產值超1000億元的產業(yè)6個（稻米、蔬菜、果業(yè)、畜牧業(yè)、水產、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游），超100億元的產業(yè)3個（茶葉、中藥材、油茶）。

　　建立質量追溯平臺，健全質量保障制度，力爭2020年全省可追溯農產品企業(yè)達1600家以上。引導各地創(chuàng)建一批農業(yè)標準化生產示范園（區(qū)）、示范場（企業(yè)、合作社）。推動“菜籃子”大縣、農產品質量安全縣和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)整建制按標生產，力爭2020年全省綠色有機種養(yǎng)面積達2000萬畝，創(chuàng)建省級綠色有機農產品示范縣50個。

　　實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測點縣級全覆蓋

　　我省提出，建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理機制。加大測土配方施肥、有機養(yǎng)分替代、新型肥料推廣應用力度。

　　完善秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物等資源化利用制度。堅持疏堵結合、以用促禁，形成適合各地秸稈資源化利用的技術路線和管理制度，建立秸稈禁燒機制。加快病死畜禽無害化處理體系建設，到2020年每個畜禽生產縣（市、區(qū)）至少建成1個無害化集中處理場。

　　強化耕地、草地、漁業(yè)水域、濕地等用途管控，嚴控圍湖造田、濫墾濫占草地等不合理開發(fā)建設活動對資源環(huán)境的破壞。堅持最嚴格的耕地保護制度，全面落實永久基本農田特殊保護政策措施。大力開展領導干部生態(tài)資源環(huán)境離任審計制度，進一步強化領導干部對農業(yè)資源環(huán)境的管控責任。

　　探索建立江西農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量預警機制，以主導產業(yè)和耕地為重點，進一步細化環(huán)境監(jiān)測覆蓋區(qū)域，實現(xiàn)監(jiān)測點縣級全覆蓋。

　　創(chuàng)建200個現(xiàn)代農業(yè)綜合體

　　加強重點農業(yè)野生植物原生境保護區(qū)（點）建設與管護。加強畜禽遺傳資源保護利用開發(fā)工作。

　　堅持禁漁期制度，逐步在“五河”干流推行禁漁期制度，率先在長江流域水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕，嚴厲打擊非法捕撈行為。實施水生生物資源養(yǎng)護工程，加快水生生物保護區(qū)（自然保護區(qū)、水產種質資源保護區(qū)）規(guī)范化建設。加大漁業(yè)資源增殖放流力度，每年放流魚苗2億尾以上。開展珍稀水生野生動物馴養(yǎng)與利用許可專項檢查執(zhí)法，健全馴養(yǎng)與利用臺賬和數(shù)據(jù)庫。探索江豚保護機制，開展鄱陽湖江豚監(jiān)測，提升長江江豚救護和保護能力。因地制宜實施河湖水系自然連通，確定河道砂石禁采區(qū)、禁采期。

　　我省提出，大力推進現(xiàn)代農業(yè)示范園“四區(qū)四型”（四區(qū)：生態(tài)種養(yǎng)區(qū)、精深加工區(qū)、商貿物流區(qū)和綜合服務區(qū)，四型：綠色生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、智慧農業(yè)和休閑觀光農業(yè)）為一體的發(fā)展模式，打造要素集中、產業(yè)集聚、發(fā)展持續(xù)、環(huán)境美好的現(xiàn)代農業(yè)綜合體，滿足城市居民對生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗的消費需求，力爭2020年全省創(chuàng)建200個現(xiàn)代農業(yè)綜合體。

　　培養(yǎng)2000名新型農業(yè)技術人才

　　保障措施方面，我省提出，完善以綠色生態(tài)為導向的政策支持體系。落實農業(yè)“三項補貼”改革，積極創(chuàng)新補貼方式方法，大力支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。聯(lián)動統(tǒng)籌財政支持資金，構建農業(yè)結構調整九大產業(yè)穩(wěn)定投入機制。

　　構建支撐農業(yè)綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。大力推廣水稻優(yōu)質高產主推品種和糧油綠色高效主推技術，著力打造一批主要農作物高產創(chuàng)建示范田、農業(yè)科技試驗示范基地、現(xiàn)代農業(yè)示范園。

　　圍繞農業(yè)綠色發(fā)展，開展新型職業(yè)農民培育，每年規(guī)范化培育新型職業(yè)農民1萬人。創(chuàng)新基層農技推廣人員培養(yǎng)工作，到2020年培養(yǎng)2000名左右扎根農村、獻身農業(yè)、服務農民的新型農業(yè)技術人才。健全生態(tài)管護員制度，在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)因地制宜增加護林員、草管員等公益崗位。

　　實施農業(yè)綠色發(fā)展全民行動。大力推行綠色生產方式、工藝技術和設備應用，引領農業(yè)生產經(jīng)營主體主動開展技術改造，改善經(jīng)營管理，推行畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥、生物農藥和物理防治、秸稈綜合利用、農膜和農藥廢棄包裝物回收處置、水生生物保護，以及投入品綠色生產、種養(yǎng)結合、加工流通綠色循環(huán)、營銷包裝低耗低碳等。

　　我省將建立考核獎懲制度，將農業(yè)綠色發(fā)展納入各級政府績效考核范圍和領導干部生態(tài)資源環(huán)境離任審計重要內容。（全媒體記者吳躍強）