美國挑起貿(mào)易摩擦或反致其失業(yè)率攀升

傳統(tǒng)的中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只計(jì)算了從中國出口的產(chǎn)品總額，忽略了其中可能包含的中國從其他國家和地區(qū)，包括從美國進(jìn)口的中間產(chǎn)品。

近期，中美貿(mào)易摩擦加劇，美方揮舞著貿(mào)易保護(hù)主義大棒，不斷向中國施壓，焦點(diǎn)問題便是巨額的美中貿(mào)易逆差，及由此引發(fā)的美國就業(yè)崗位喪失，特朗普及其內(nèi)閣企圖通過各種手段減少從中國的進(jìn)口、擴(kuò)大美國出口來維護(hù)國內(nèi)就業(yè)。

很多人認(rèn)為中國的“外包”擠掉了美國國內(nèi)的勞工就業(yè)崗位，而這也成為中美貿(mào)易摩擦被政治化的一個(gè)重要因素。

美國重要的勞工組織勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)曾專門就美中貿(mào)易逆差對(duì)美國國內(nèi)就業(yè)的影響向國會(huì)施加壓力，與此同時(shí)，美國國會(huì)中一些人一再通過一些議案，單方面限制中國對(duì)美國的出口，在美中貿(mào)易關(guān)系中制造了一系列糾紛，成為此次中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的重要推手。

然而，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對(duì)于資源和生產(chǎn)要素跨經(jīng)濟(jì)體配置的國際貿(mào)易來說，傳統(tǒng)貿(mào)易理論所假定的“出口創(chuàng)造就業(yè)，進(jìn)口減少就業(yè)”已不再完全適用。因此有必要在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分析框架下重新審視中美制造業(yè)貿(mào)易。

現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是國家間的分工和聯(lián)系日益深入。

全球價(jià)值鏈的形成使貨物在實(shí)現(xiàn)最終消費(fèi)之前，大量以中間產(chǎn)品形式在全球各地流轉(zhuǎn)。根據(jù)筆者估算，目前世界中間產(chǎn)品貿(mào)易占全球商品貿(mào)易的56%，服務(wù)貿(mào)易的70%。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，加工貿(mào)易出口在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)占據(jù)中國出口商品中的絕大部分，中國通常只是對(duì)其他國家或地區(qū)的產(chǎn)品作最后的加工或裝配，例如，中國出口的計(jì)算機(jī)中就包含進(jìn)口的芯片、存儲(chǔ)器、驅(qū)動(dòng)器、鍵盤、軟件等。

因此，中國的出口實(shí)際上是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)帶來的、相關(guān)國家和地區(qū)的共同出口。然而，根據(jù)現(xiàn)行國際貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)原則，貿(mào)易規(guī)模是由海關(guān)的進(jìn)出口量加總而成的。因此，傳統(tǒng)的中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只計(jì)算了從中國出口的產(chǎn)品總額，忽略了其中可能包含的中國從其他國家和地區(qū)，包括從美國進(jìn)口的中間產(chǎn)品。

正是這些中間產(chǎn)品進(jìn)口，將相關(guān)國家和地區(qū)對(duì)美的出口轉(zhuǎn)嫁給了中國，造成了中國出口額激增的表象，加劇了中美貿(mào)易沖突。

正如世界貿(mào)易組織前總干事拉米所說，將出口商品的價(jià)值全部歸總于最終出口國，其帶來的統(tǒng)計(jì)偏差將曲解雙邊貿(mào)易失衡的實(shí)質(zhì)，帶來誤導(dǎo)并導(dǎo)致貿(mào)易爭端。

在中美制造業(yè)貿(mào)易中，人們看到的通常僅是“中國制造”，而忽略了“中國制造”中的美國含量。這些“美國含量”既包括“中國制造”的產(chǎn)品所含的美國中間產(chǎn)品，也包括產(chǎn)品在美國最初的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、最終的銷售物流環(huán)節(jié)，以及由此引發(fā)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。

所以，出口到美國的“中國制造”產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通及研發(fā)等多方渠道為美國創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，然而這往往被人們忽視。

筆者使用OECDSTAN按行業(yè)和終端用途分類的雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)庫進(jìn)行計(jì)算，發(fā)現(xiàn)中國制成品中的“美國含量”隨制成品技術(shù)含量的增加而增加。在2007年至2016年期間，全部制造業(yè)出口中“美國含量”平均為1%左右，其中高端制造業(yè)的“美國含量”平均為1.8%。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)美國就業(yè)需求矩陣中的就業(yè)-產(chǎn)出比率進(jìn)行計(jì)算，筆者發(fā)現(xiàn)這些中間品在2007年至2016年十年間為美國創(chuàng)造了180萬的就業(yè)崗位。

需要指出的是，這只是出口至美國的中國制造品所包含的“美國含量”的一個(gè)部分，還有很多成分存在于產(chǎn)品的最初設(shè)計(jì)、和最終在美國市場的流通環(huán)節(jié)上，而這些同樣為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)。

美聯(lián)儲(chǔ)兩位研究人員黑爾和霍賓指出，美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品中“美國含量”高于其總進(jìn)口中的“美國含量”，主要由于從中國進(jìn)口的大量電子消費(fèi)品和服裝等商品在美國市場上又新增了大量附加值。根據(jù)他們的估計(jì)，在“中國制造”的商品上每花一美元，平均就有55美分流向了美國本土服務(wù)業(yè)。

綜合分析，中美兩國貿(mào)易的發(fā)展對(duì)促進(jìn)美國的就業(yè)具有正面影響。從全球價(jià)值鏈的角度來考慮當(dāng)今國際貿(mào)易，可以有利于回?fù)裘绹员Ｗo(hù)本國就業(yè)為由而挑起的貿(mào)易爭端。由于中國出口的最終商品中大量包含了美國附加值，美國挑起的貿(mào)易摩擦即使達(dá)到了限制中國出口、減少逆差的目的，也無助于改善本國就業(yè)，而且會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，使近期達(dá)到低點(diǎn)的失業(yè)率重新攀升。

王孝松（中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）