習(xí)近平：中國將主動擴大進(jìn)口

“改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。”這是中國國家主席習(xí)近平在4月10日的博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上向世界做出的明確表態(tài)。習(xí)近平向世界承諾，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，而且中國真誠希望擴大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，習(xí)近平提出，中國將通過降低汽車進(jìn)口關(guān)稅等10項措施，給對外開放打開一個全新的局面。

“當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前。冷戰(zhàn)思維、零和博弈愈發(fā)陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁。人類社會發(fā)展的歷史告訴我們，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。”習(xí)近平提出，面向未來，我們要同舟共濟、合作共贏，堅持走開放融通、互利共贏之路，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，加強二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊框架內(nèi)合作，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，共同打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

在做主旨演講時，習(xí)近平公開承諾：中國將主動擴大進(jìn)口。“內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。”習(xí)近平明確表示，中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠希望擴大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡。

對此，習(xí)近平提出，今年，我國將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程，“我們希望發(fā)達(dá)國家對正常合理的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易停止人為設(shè)限，放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制”。

對于未來深化開放的具體舉措，習(xí)近平將大幅度放寬市場準(zhǔn)入放在首要位置提出。他表示，“今年，我們將推出幾項有標(biāo)志意義的舉措。在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域”。

在制造業(yè)方面，習(xí)近平表示，目前我國這一領(lǐng)域已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數(shù)行業(yè)，現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。

“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”習(xí)近平表示，“過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現(xiàn)在更多靠改善投資環(huán)境。”

我們將加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，增強透明度，強化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷”。

具體來說，習(xí)近平表示，今年3月，我國組建了國家市場監(jiān)督管理總局，還有一些其他新的機構(gòu)，對現(xiàn)有政府機構(gòu)做出大幅度調(diào)整，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。“今年上半年，我們將完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。”

而對于中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，習(xí)近平在主旨演講中明確，我國將加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”。習(xí)近平表示，對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。

近期，中美貿(mào)易摩擦不斷升溫。美國在對華進(jìn)行的“301調(diào)查”中，指責(zé)中國為美國企業(yè)在華投資設(shè)置障礙。然而實際上，有分析指出，長期美國認(rèn)為的中美貿(mào)易不平衡除了統(tǒng)計口徑差異等因素之外，還與美方對華高技術(shù)出口管制密切有關(guān)。美國研究機構(gòu)報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。而且，在本輪中美貿(mào)易摩擦逐步升溫的過程中，我國相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就反復(fù)強調(diào)，近些年全球面臨很多新挑戰(zhàn)，但中國開放的步伐沒有停滯，領(lǐng)域不斷拓展。