生態(tài)環(huán)境部消除長江環(huán)境風(fēng)險

4月9日，生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會議審議并原則通過《關(guān)于聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項(xiàng)行動方案》，指向性非常強(qiáng)，就是要解決長期以來存在的固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒問題，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險。

這次常務(wù)會議發(fā)出一個明確信號，當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)，對固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的打擊力度將明顯升級。

長江是中華民族的母親河，保護(hù)好長江水資源和長江流域的生態(tài)環(huán)境，關(guān)系億萬群眾的飲用水安全。

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。不久前召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議提出，打好長江保護(hù)修復(fù)這場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。

從近期曝光的一系列固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒事件看，長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒問題已經(jīng)到了必須加大力度嚴(yán)厲打擊的階段。

3月下旬，有關(guān)媒體聯(lián)合安徽省環(huán)保廳對池州市貴池區(qū)前江工業(yè)園區(qū)進(jìn)行暗訪時發(fā)現(xiàn)，園區(qū)部分企業(yè)非法將工業(yè)固體廢物堆放長江岸邊，兩處現(xiàn)場堆放固體廢物約6.05萬噸。

這類情況并非個案。2017年下半年，產(chǎn)生工業(yè)垃圾的江浙企業(yè)為了節(jié)約成本，跨省界向安徽省銅陵市長江堤壩內(nèi)轉(zhuǎn)移、傾倒62.88噸危險廢物。

2016年12月，4人駕駛運(yùn)輸船從浙江海鹽運(yùn)送2000余噸生活垃圾傾倒至長江太倉段，延綿數(shù)十公里。

2016年1月，重慶涪陵兩男子在不具備危險物品處置能力的情況下，先后29次非法將700余噸廢鹽酸液未經(jīng)任何處理，直接傾倒在長江邊、某居民點(diǎn)附近水溝，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

在黨中央明確提出長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的背景下，類似案件仍屢禁不止，引起了相關(guān)部門的高度重視。

在對沿江11省市的中央環(huán)保督察過程中，督察組都將固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒作為重點(diǎn)問題予以重點(diǎn)關(guān)注。

在上海，中央環(huán)保督察組指出，楊浦區(qū)綠化和市容管理局與無資質(zhì)的個人口頭約定，由其承運(yùn)處理生活垃圾，導(dǎo)致部分垃圾非法跨省傾倒。

在浙江，中央環(huán)保督察組指出，嘉興市垃圾處理能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致跨省非法傾倒垃圾事件多發(fā)。

在湖北，中央環(huán)保督察組指出，武漢正源污水處理有限公司、漢西污水處理廠多次向長江偷排或亂倒污泥。

事實(shí)證明，通過督察，傳導(dǎo)了壓力，壓實(shí)了責(zé)任，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決?；诖耍@次生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會議再次強(qiáng)調(diào)，要將固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒問題整改情況作為中央環(huán)保督察“回頭看”重要內(nèi)容。

分析這些非法傾倒事件的原因，既有利益驅(qū)使下的僥幸心理作祟，也有監(jiān)管不到位帶來的漏洞，同時也暴露出一些地方垃圾、固廢處置能力的嚴(yán)重不足。要想從根本上杜絕此類事件的發(fā)生，就必須從這些薄弱環(huán)節(jié)入手，加以解決。

此次生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會議提出的督促當(dāng)?shù)卣皶r妥善處置、嚴(yán)格追究固體廢物產(chǎn)生企業(yè)和所在地政府責(zé)任、督促固體廢物產(chǎn)生地政府盡快建立健全廢物處置機(jī)制等措施，即聚焦了上述薄弱環(huán)節(jié)，針對性很強(qiáng)。

沿江省市和相關(guān)部門業(yè)已采取的一些措施，大多也是沿用了這一思路，旨在堵住監(jiān)管漏洞，提高違法成本，形成強(qiáng)力震懾。

3月13日，工信部下發(fā)《關(guān)于做好長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動的通知》，要求11個省市做好工業(yè)固體廢物綜合利用和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷情況排查工作。

3月12日，江蘇省公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等6部門共同下發(fā)行動方案，決定從即日起至今年底，在沿江八市組織開展長江流域江蘇段污染環(huán)境違法犯罪集中打擊整治行動，嚴(yán)厲打擊向長江水體非法排污、非法傾倒固體廢物等犯罪行為。

3月28日，重慶海事局長壽海事處、長江航道部門、長航公安等部門在轄區(qū)水域聯(lián)合開展長江干線固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒整治工作。

4月4日，安徽省召開長江安徽段環(huán)境污染突出問題專項(xiàng)整改推進(jìn)會，連夜制定了《安徽省皖江固體廢物環(huán)境污染突出問題專項(xiàng)整治督查工作方案》。據(jù)最新消息，排查發(fā)現(xiàn)貴池前江工業(yè)園19家企業(yè)存在環(huán)境問題，工業(yè)園管委會主任被免職。

可以預(yù)見，隨著生態(tài)環(huán)境部組織的聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項(xiàng)行動的推進(jìn)，打擊力度將會更大，實(shí)施效果也將更好。