“減少煤炭消費(fèi)”是在減什么

4月2日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議指出，要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用。

和埋頭生產(chǎn)、以量取勝的傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)理念不同，今天的煤炭企業(yè)已逐漸融入市場(chǎng)，實(shí)行按需定產(chǎn)。在這種形勢(shì)下，減少煤炭消費(fèi)，意味著從需求端降低煤炭在整體能源結(jié)構(gòu)中的比重。

煤炭行業(yè)的未來(lái)發(fā)展之路是否被唱衰？筆者認(rèn)為，面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)科學(xué)理解“減少煤炭消費(fèi)”。“減少煤炭消費(fèi)”不能被簡(jiǎn)單地理解成“減少煤炭產(chǎn)量”或“減少煤炭消費(fèi)量”。“減”去的部分，應(yīng)為煤炭的低效消費(fèi)量，并因此減少相對(duì)應(yīng)的煤炭產(chǎn)量。

所謂低效的煤炭消費(fèi)，是指造成重大污染的消費(fèi)，以及過(guò)度開采、過(guò)度消耗等浪費(fèi)性消費(fèi)。低效的燃煤發(fā)電廠、鍋爐和爐窯，不合理的煤化工項(xiàng)目，散燒煤的大范圍使用，導(dǎo)致煤炭在消費(fèi)過(guò)程中排放過(guò)量的溫室氣體，影響生態(tài)環(huán)境與居民生活質(zhì)量。這不僅與“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)”的要求不相容，而且與實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)綠色安全清潔高效發(fā)展的主旨大相徑庭。

對(duì)于煤炭行業(yè)而言，“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)”，是一記警鐘，提醒煤炭行業(yè)在綠色安全清潔高效發(fā)展的道路上要拽開步子，再努力些。

根據(jù)煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年，煤炭產(chǎn)量39億噸。據(jù)2018年世界煤炭協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)會(huì)議透露，預(yù)計(jì)到2025年，在全世界工業(yè)電力的來(lái)源中，化石能源依然占60%以上。其中，煤炭能源占整個(gè)化石能源的57.9%。由此可見，煤炭資源的重要性不可小覷，但不再是以量取勝。

減少煤炭消費(fèi)，節(jié)約用煤是大方向。煤炭作為不可再生能源，其開采與使用具有不可逆性。因此，煤炭消費(fèi)更應(yīng)注重節(jié)約，要實(shí)現(xiàn)煤炭有效利用。有些地區(qū)因使用新能源存在困難，對(duì)于本地區(qū)廣大居民使用小煤爐取暖的現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼；有些低效的燃煤發(fā)電廠為了自身利益，夜間干活白天關(guān)門，打起了“游擊戰(zhàn)”；有些煤炭企業(yè)為解決煤炭滯銷問(wèn)題，開了高污染、高耗能的煤電鋁廠，對(duì)于煤炭的利用可謂“干吃不賺”。這些現(xiàn)象，近年來(lái)已經(jīng)引起行業(yè)重視，各方正在探索最佳解決方案。

減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用，其中不可忽略以煤炭為原料的清潔能源。實(shí)現(xiàn)煤炭從燃料到原料的轉(zhuǎn)化，將煤炭清潔利用擴(kuò)展到全產(chǎn)業(yè)鏈范疇，讓煤炭成為生產(chǎn)清潔能源的重要組成部分，是煤炭行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必行之路。

全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊松在今年兩會(huì)期間表示，近20年來(lái)，我國(guó)煤炭清潔燃燒、煤制油、煤制氣等領(lǐng)域均取得重大突破，尤其是以清潔煤炭為燃料的工業(yè)鍋爐的燃燒效率達(dá)到99%，鍋爐熱效率突破92%，鍋爐煙氣的氮氧化物原始排放濃度值已經(jīng)低于100毫克/立方米，各項(xiàng)指標(biāo)已相當(dāng)于天然氣燃燒指標(biāo)。這些成果已經(jīng)表明，煤炭是可以實(shí)現(xiàn)清潔利用的。

煤炭行業(yè)前景依然可觀，但需以煤炭的綠色安全清潔高效利用為前提。煤炭企業(yè)要主動(dòng)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，去除無(wú)效供給；組建能為煤炭行業(yè)所用的高端人才隊(duì)伍；與科研院所合作，以科技創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸，探索碳封存與利用、煤炭化學(xué)開采等前沿技術(shù)，提高行業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)由大變強(qiáng)。

減少煤炭消費(fèi)是在減少什么？是減少煤炭的低效消費(fèi)量，降低煤炭作為燃料的比重，去除過(guò)剩產(chǎn)能，與之相對(duì)應(yīng)的，是煤炭作為清潔能源原料比重的提高，是煤炭資源的高效利用與高質(zhì)量消費(fèi)。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用，這對(duì)煤炭綠色安全清潔高效利用提出了更高要求。通過(guò)煤炭的分級(jí)轉(zhuǎn)化、清潔利用，一個(gè)“經(jīng)濟(jì)、節(jié)約、清潔、安全”的綠色動(dòng)力體系將合理構(gòu)建，天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)指日可待。