中國“煤炭金三角”如今因煤而衰

陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西朔州，是中國的“煤炭金三角”。2013年，這一區(qū)域的煤炭產(chǎn)量占據(jù)全國總產(chǎn)量的近1/3，成為我國“工業(yè)糧食”的主產(chǎn)區(qū)。煤炭行業(yè)的“黃金十年”，也是“煤炭金三角”的“黃金十年”。這里，因煤而興。然而，隨著煤炭行業(yè)的持續(xù)低迷，這里似乎也迅速“因煤而衰”：經(jīng)濟減速、企業(yè)停產(chǎn)、外來人口劇減、民企資金鏈趨緊、服務業(yè)蕭條、巨額民間財富嚴重縮水……高峰期鄂爾多斯有近5000輛路虎陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西朔州——在中國的版圖上，這是一個橫亙黃河的三角形，也是中國煤炭資源最富集的“金三角”地區(qū)。2013年，鄂爾多斯、榆林、朔州三市的煤炭產(chǎn)量分別達到5.76億噸、3.39億噸、2.20億噸，居中國產(chǎn)煤市前3位。煤炭資源的富庶帶來的是當?shù)亟?jīng)濟的繁榮。自煤炭行業(yè)投資進入“井噴期”以來，除朔州沒有公開數(shù)據(jù)可考外，其余兩地的富豪人數(shù)頗為可觀。早前有媒體報道：鄂爾多斯億萬富翁超過7000人，每217人中就有一個億萬元富翁，每15個人中就有一個千萬元富翁。2010年9月30日，在首屆鄂爾多斯國際車展上，3800萬元的布加迪全新敞篷跑車展出不到一小時即被預訂。展會當天總銷售額超過9000萬元，1500萬元的邁巴赫、2輛價值不菲的蘭博基尼、5輛賓利轎車全部售出。外界傳言，高峰時期鄂爾多斯有近5000輛路虎。驚人的購買力也吸引了北京賽特與王府井這樣的大商家的目光。2012年，這兩家高端百貨品牌相繼在鄂爾多斯東勝區(qū)落戶，賽特宣稱是“首次進軍非一線城市”。與鄂爾多斯相比，榆林的富豪數(shù)量毫不遜色。有媒體曾這樣描述輝煌時期的榆林神木縣：“在這個小縣城，站在馬路上，不超過一分鐘，會有一輛超過百萬元的豪車從你面前駛過。路虎比較多，你還能看到勞斯萊斯、法拉利、蘭博基尼的身影，甚至過千萬元的豪車都不稀罕，開一輛奧迪A6都顯得有點兒土氣了。”然而，2012年底至今，煤炭價格斷崖式下跌，行業(yè)大面積虧損，市場恐慌情緒持續(xù)蔓延，新的“冰河期”正在悄然來臨。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此前數(shù)年保持高速增長的鄂爾多斯、榆林、朔州GDP，今年第一季度的增速同比降幅明顯。從2013年開始，“鄂爾多斯速度”被動“剎車”，去年GDP同比增長9.6%，今年第一季度GDP增速再次下降為7.5%;今年第一季度朔州市GDP同比增長4.1%，增幅比上年同期回落5.4個百分點;據(jù)初步測算，今年第一季度榆林市GDP同比增長7.1%，比上年同期回落1.4個百分點。朔州市平魯區(qū)的虧損面幾乎覆蓋了境內(nèi)全部煤礦一個曾經(jīng)不斷誕生“造富神話”的“煤炭金三角”，如今成為學者眼中光環(huán)不再的“鐵銹地帶”。豪車在榆林的市場開始急劇萎縮，也是其中的一個表現(xiàn)。榆林市出入境檢驗檢疫局的數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度榆林進口車首次出現(xiàn)數(shù)量和貨值大幅減少的情況。與上年同期比，進口車數(shù)量從2274輛減少到1623輛，減少四成;貨值從2.2億美元降至1.3億美元，下降近七成。“以前進口車以100萬元以上甚至200萬元以上的為主，從2012年下半年開始50萬元~100萬元的進口車成了主流。”榆林市出入境檢驗檢疫局工作人員表示。無論是內(nèi)蒙古西部煤炭外運“大通道”京藏高速，還是陜北煤炭東運的“大動脈”神盤公路，煤炭鼎盛時期的擁堵“盛況”已很少出現(xiàn)。對于外界關注最多的這一問題，榆林市神木縣煤炭局局長高建雄表示：“根據(jù)煤質(zhì)的不同，現(xiàn)在煤炭企業(yè)噸煤利潤在30元～100元，比去年同期下降了100元，可以維持在10%～20%的利潤，比較正常。”“只能說‘暴利時代’已結(jié)束，以前價格太高了!”榆林市能源(煤炭)局蔡副局長與高建雄的觀點一致，他認為，“煤價回歸到了合理區(qū)間”。神木境內(nèi)的陜西能源涼水井煤礦一位不愿具名的銷售人員坦言：“神木縣已有大量民營煤礦因市場原因停產(chǎn)。”據(jù)他透露，作為陜西省屬煤礦，該礦4月產(chǎn)煤40萬噸，盈利100萬元，噸煤利潤僅2.5元，“這還沒有攤銷(會計術語，與‘固定資產(chǎn)折舊’類似)設備維修等費用”。對此，鄂爾多斯相關人員深有同感。鄂爾多斯市準格爾旗煤炭局副局長喬杰華表示：“全旗煤礦中虧損的占到近40%，少部分盈利的煤礦噸煤利潤在10元～20元。”擁有3000余萬噸煤炭產(chǎn)能的鄂爾多斯某大型民營企業(yè)負責人告訴記者：“在集團五大業(yè)務板塊中，除甲醇生產(chǎn)線盈利，煤炭等板塊全部虧損。”相比榆林與鄂爾多斯，山西朔州擁有交通區(qū)位優(yōu)勢，但由于煤質(zhì)欠佳，形勢更為嚴峻。作為億噸級煤炭企業(yè)，中煤平朔擁有地方企業(yè)所不具備的規(guī)模效益，但該公司一中層領導深表憂慮：“集團4月生產(chǎn)煤炭千萬噸，利潤滿打滿算為2000萬元，噸煤利潤為2元，這個月已經(jīng)開始虧損了。”“中國煤炭大區(qū)”朔州市平魯區(qū)的虧損面幾乎覆蓋了境內(nèi)全部煤礦。亟待銀行“輸血”和政府“松綁”“銀行要為企業(yè)貸款保持存量，不能抽貸，要擴大規(guī)模與適度降息;政府要減輕企業(yè)負擔，降低各種稅費;希望中央有關部委下放部分審批權(quán)限，能在地方辦理的不要跑到北京去辦……”這是記者采訪期間收到的一條短信，發(fā)信人是鄂爾多斯市某大型民營能源企業(yè)負責人。由于該企業(yè)在當?shù)鼐哂袠O高知名度，這名負責人婉拒了記者的采訪。在記者離開鄂爾多斯時，他用短信致歉，并發(fā)來上述幾條“當?shù)仄髽I(yè)共同的訴求”。對于目前的金融環(huán)境，榆林市榆陽區(qū)一煤炭企業(yè)負責人用“糟透了”來形容。令他難以接受的是，四大國有銀行對榆林市涉煤行業(yè)的貸款幾乎“封了口”，10萬元以上的貸款審批權(quán)限已上收至省行。除了亟待銀行“輸血”外，各地也在呼吁政府盡快出臺更多的“救市”舉措。事實上，晉、陜、蒙3省區(qū)從去年開始已陸續(xù)出臺相關政策。去年7月，山西省出臺“煤炭20條”，提出暫停提取礦山環(huán)境恢復治理保證金等費用，煤企噸煤下降15.1元的成本。今年5月，在去年為企業(yè)減負近200億元的基礎上，山西省再發(fā)通知，要求凡未經(jīng)省級以上人民政府批準的涉煤收費項目，一律取締，且上述幾項費用仍暫停提取。內(nèi)蒙古自治區(qū)也在去年出臺了政策，從下調(diào)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收標準、規(guī)范和減免鐵路運雜收費等方面，為煤企減負。今年，內(nèi)蒙古擬建立東部區(qū)煤炭銷售聯(lián)動機制，以應對煤炭市場下行壓力。即便如此，企業(yè)仍感覺“力度微弱”。相關資料顯示，煤炭高峰時期我國的涉煤稅費在109種以上，其中包括增值稅、資源稅、企業(yè)所得稅等21個稅種以及近90種收費項目。