洛陽出臺大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

日前，河南省洛陽市下發(fā)《洛陽市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，明確了洛陽市大氣污染防治攻堅(jiān)具體目標(biāo)：到2018年年底，全市PM10年均濃度控制在113微克/立方米以下，PM2.5年均濃度控制在69微克/立方米以下，城市區(qū)優(yōu)良天數(shù)在210天以上。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市將圍繞“揚(yáng)塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染、機(jī)動車污染和城市生活面源污染”五大領(lǐng)域，采取“控塵、控煤、控車、控排、控油、控?zé)?rdquo;措施，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治，全面完成年度重點(diǎn)治理和減排任務(wù)。

控煤——年底前城市集中供熱率超過75%

●源頭控煤：全市域禁止審批燃煤純凝發(fā)電項(xiàng)目和35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐;嚴(yán)格控制在市域內(nèi)新建燃煤設(shè)施;現(xiàn)有燃煤鍋爐的技術(shù)改造要實(shí)現(xiàn)“減排”，不得因擴(kuò)容而增加排放量;大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“煤改電”“煤改氣”工程，積極推廣煤炭清潔化利用，提高工業(yè)清潔生產(chǎn)程度，除火電行業(yè)外，持續(xù)壓縮燃煤的使用范圍和總量。

●實(shí)施電熱進(jìn)城：2018年9月底前北線工程(孟津至洛陽西)建成供熱，年底前城市集中供熱率超過75%，重點(diǎn)區(qū)域周邊1000米范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供熱全覆蓋。

●實(shí)施清潔型煤替代：我市繼續(xù)將清潔型煤作為清潔供暖體系的補(bǔ)充措施，依托現(xiàn)有清潔型煤生產(chǎn)、倉儲、供應(yīng)和配送網(wǎng)點(diǎn)體系，完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級配送機(jī)制，大力開展?jié)崈粜兔和茝V，在不具備“電代煤”“氣代煤”的農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)實(shí)施潔凈型煤替代散煤。

●削減煤炭消費(fèi)總量：2018年全市煤炭消費(fèi)總量控制在2500萬噸以內(nèi)。

●引導(dǎo)鼓勵(lì)中型燃煤鍋爐淘汰：2020年年底前，通過獎補(bǔ)政策引導(dǎo)，基本淘汰35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。

控塵——我市將全面實(shí)施冬季“封土行動”

●落實(shí)“七個(gè)100%”：我市將嚴(yán)格落實(shí)房建、市政、征遷、道路、水利、綠化等各類工地“七個(gè)100%”防塵措施，嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗(yàn)收、現(xiàn)場“三員”管理、揚(yáng)塵防治預(yù)算管理等制度。建筑垃圾運(yùn)輸車輛要全部實(shí)現(xiàn)自動化密閉運(yùn)輸，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。

●冬季“封土行動”：2018年11月15日至2019年3月15日，我市將全面實(shí)施冬季“封土行動”。城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋征遷(拆除)施工;停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)。

●建筑垃圾：建筑垃圾消納場要按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)“實(shí)墻圍擋、道路硬化、濕法機(jī)掃、噴霧降塵、車輛沖洗、渣土覆蓋”揚(yáng)塵防治措施，解決“一路污染一帶，一場污染一片”的問題。

控車——推廣應(yīng)用電動汽車

●嚴(yán)格新車市場準(zhǔn)入：從2018年1月1日起，我市境內(nèi)禁止制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記國五(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車和輕型柴油車。

●推廣應(yīng)用電動汽車：在2018年全市新增及更換的公交車中，新能源公交車比重應(yīng)不低于70%，黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%。我市將積極倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，減少城市污染和碳排放。

●繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰：對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，按規(guī)定告知機(jī)動車所有人，公告機(jī)動車牌證作廢。同時(shí)，公安、交通部門要將全市黃標(biāo)車、老舊車信息錄入城市監(jiān)控系統(tǒng)和高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫，禁止其駛?cè)敫咚俟贰?/p>

●加快建設(shè)機(jī)動車排氣監(jiān)控平臺：2018年6月底前，在城市主要進(jìn)口、高排放車輛通行的主要道口安裝10套以上固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備、2套移動式遙感監(jiān)測設(shè)備;建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。

控油——全市普及國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油

●全面完成車用油品質(zhì)量提升：從2018年7月1日起，全市禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，全面普及國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。

●開展貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢：2018年5月底前，研究建立貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢制度，對使用不符合國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的貨運(yùn)車輛，逐一查找加油站點(diǎn)，依法從嚴(yán)查處。

控排——有色冶煉等8個(gè)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放

●推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展：我市將完成化工等行業(yè)特別排放限值改造，開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)超低排放改造，加快重點(diǎn)企業(yè)無組織排放治理，深入開展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物治理，推廣綠色示范工廠建設(shè)，加快推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

●8個(gè)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放：2018年，全市有色冶煉、耐材、鑄造、石灰、焊劑、剛玉、磨料磨具、磚瓦行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

控?zé)?mdash;—禁止任何形式的店外經(jīng)營和露天燒烤

●露天燒烤治理：我市將取締車載式流動燒烤，禁止任何形式的店外經(jīng)營和露天燒烤;推廣立體電氣燒烤爐具，逐步淘汰平面燒烤爐具，從源頭上解決油煙污染問題，依法查處違法經(jīng)營露天燒烤行為。

●餐飲油煙監(jiān)管：市城市管理部門將監(jiān)督餐飲經(jīng)營單位完善油煙凈化設(shè)施，對餐飲油煙實(shí)施收集凈化，實(shí)現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。

●秸稈禁燒：我市將加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2018年年底，全市秸稈綜合利用率超過90%。凡被衛(wèi)星監(jiān)測通報(bào)的秸稈焚燒案例，在省財(cái)政每起扣撥財(cái)力50萬元的同時(shí)，市財(cái)政每起再扣減50萬元。