甘南藏族自治州的環(huán)境革命 讓綠水青山持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)力

“看雪域高原的壯美、享受心靈的純凈，遙遠(yuǎn)西藏，咫尺甘南。”地處青藏高原邊緣的甘南藏族自治州，近年吸引了國(guó)內(nèi)外大批游客，是我國(guó)“西部最具魅力的旅游景區(qū)”，被譽(yù)為全球“一生要去的50個(gè)戶外天堂”之一。

但2017年夏天，一段視頻的主人公卻在甘南遭遇了“小尷尬”。視頻中，一名來(lái)甘南自駕的游客用完餐后，留下一片狼藉揚(yáng)長(zhǎng)而去。這段視頻很快刷爆了甘南人的朋友圈。在此后的旅行中，這輛被“曝光”的車及其主人，遭遇了甘南州群眾自發(fā)的“見車號(hào)不給加油、見車號(hào)不給住宿”的“特殊”照顧。

甘南藏族自治州州委書記俞成輝在向記者采訪團(tuán)講述這個(gè)故事時(shí)，不無(wú)自豪：“經(jīng)過(guò)環(huán)境革命的洗禮，甘南人幾乎都形成了綠色性格，對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境格外珍惜，對(duì)破壞環(huán)境的行為很氣憤。”

“改變上百年的生活習(xí)慣，談何容易？但這件事必須要做”

曾經(jīng)的甘南雖然頂著“九色香巴拉”的光環(huán)，沒有太多工業(yè)污染帶來(lái)的生態(tài)創(chuàng)傷，但“只顧溫飽，不顧面貌”的傳統(tǒng)陋習(xí)一度使這片大自然恩賜的美麗山水黯然失色。

幾年前的甘南，草原上、道路旁、河道中垃圾堆積、污水肆意橫流；亂倒亂扔、亂搭亂建、亂采亂挖、亂砍亂伐問題屢禁不止；農(nóng)牧村“人畜混居”的積習(xí)根深蒂固……

“要改變牧民數(shù)十年甚至上百年的生活習(xí)慣，談何容易？但這件事必須要做。”甘南州副州長(zhǎng)南木卡桑結(jié)語(yǔ)氣堅(jiān)定。

轉(zhuǎn)變從2015年3月開始。甘南州掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“環(huán)境革命”，全面鋪開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打造“全域旅游無(wú)垃圾”示范區(qū)。

但是，要在4.5萬(wàn)平方公里的土地上，完成全面的“衛(wèi)生打掃”并不容易。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，甘南堅(jiān)持“先地面后立面，以地面帶動(dòng)立面，以立面提升地面；先城市后鄉(xiāng)村，以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，以鄉(xiāng)村助推城市”的工作思路。一方面，全民發(fā)動(dòng)、全員參與、全域治理、全時(shí)保潔；另一方面，對(duì)落實(shí)情況每月檢查、排名、通報(bào)。

截至2017年，甘南累計(jì)清理清運(yùn)各類地面垃圾150余萬(wàn)噸，改造美化各類墻體、建筑立面、護(hù)坡墻面100多萬(wàn)平方米，整治戶外宣傳標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌1萬(wàn)多個(gè)，徹底解決了“臟亂差”的頑疾，顏值得到全面提升，實(shí)現(xiàn)了“視線之內(nèi)看不到垃圾、甘南之外留得住贊譽(yù)”的預(yù)期目標(biāo)。

國(guó)道213線旁的碌曲縣尕秀村，海拔3500米。每周逢一三五，村民們都會(huì)自發(fā)組織起來(lái)，在村子周邊和國(guó)道旁撿拾垃圾。馬路一邊是整齊排列的藏式民宅，屋頂?shù)墓夥l(fā)電板沐浴在陽(yáng)光下，另一邊是極具特色的自駕游營(yíng)地、帳篷城。

75歲的藏民桑吉佳木措在自家院里辦起了藏家樂，此刻他正在指揮家人，準(zhǔn)備招呼客人。“我們是牧民，剛開始很不適應(yīng)。”桑吉佳木措通過(guò)村干部的翻譯告訴記者，“現(xiàn)在我很滿意、很高興。”他家干凈、整潔、舒適的環(huán)境吸引了很多游客前來(lái)住宿就餐，月收入達(dá)萬(wàn)元。

“甘南幾年前就不用塑料袋了，你不知道嗎？”

“禁塑令”是甘南在環(huán)保方面推出的重要舉措，而且已經(jīng)取得了明顯成效。2013年起，甘南在全州范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、使用塑料購(gòu)物袋。通過(guò)狠抓宣傳倡導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、督促檢查和明察暗訪等措施的落實(shí)，甘南真正實(shí)現(xiàn)了全域“無(wú)塑”。

“禁塑令”一度被看作是“一陣風(fēng)”，但甘南把簡(jiǎn)單的舉措和嚴(yán)格的落實(shí)堅(jiān)持了近5年。

既然是“禁塑”，就必然不同于“限塑”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，甘南州工商部門在城鄉(xiāng)街道、人員密集區(qū)張貼發(fā)放通告3.6萬(wàn)份，與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂承諾書1.6萬(wàn)份，檢查各類經(jīng)營(yíng)門店5萬(wàn)多次（戶），查處違規(guī)銷售塑料購(gòu)物袋案件219起，收繳塑料購(gòu)物袋3134公斤，發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋8萬(wàn)余個(gè)，發(fā)放塑料袋替代品近20萬(wàn)個(gè)。

在甘南采訪期間，記者先后兩次在購(gòu)物時(shí)特意索要塑料袋，一家提供了一個(gè)可降解的替代品，另一家老板則用口音很重的普通話反問：“甘南幾年前就不用塑料袋了，你不知道嗎？”

“禁塑令”的落實(shí)，也方便了甘南垃圾分類和無(wú)害化處置。在甘南，無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村，垃圾一般分為建筑垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、生活垃圾四類，基本實(shí)現(xiàn)了戶收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理。據(jù)了解，甘南將繼續(xù)在垃圾處置綜合利用方面發(fā)力，尋求更好的方式和途徑。

“兩山論”的生動(dòng)實(shí)踐

“環(huán)境革命”需要眾人拾柴。甘南州整合了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)啟動(dòng)實(shí)施了703個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)項(xiàng)目，總投資83.4億元。通過(guò)“靠山護(hù)山、靠水護(hù)水、集約利用”，一批環(huán)境友好型、紅色旅游型、生態(tài)體驗(yàn)型、休閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型小康村拔地而起。

隨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)，甘南旅游人數(shù)和綜合收入連續(xù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2017年，全州旅游人數(shù)達(dá)到1100多萬(wàn)人次，旅游綜合收入50億元，分別增長(zhǎng)15%、20.2%。此外，各項(xiàng)體育競(jìng)技、文化交流活動(dòng)也越來(lái)越愿意來(lái)到甘南。

俞成輝將“甘南經(jīng)驗(yàn)”總結(jié)為5條：科學(xué)設(shè)計(jì)、高位謀劃是提升整治層次的前提；領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下是推動(dòng)整治成效的關(guān)鍵；強(qiáng)化督查、壓茬推進(jìn)是提高整治質(zhì)量的抓手；全面動(dòng)員、全民參與是凝聚整治合力的基礎(chǔ)；常態(tài)管理、長(zhǎng)效治理是規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)的保證。

“甘南用實(shí)際行動(dòng)驗(yàn)證了綠水青山就是金山銀山的科學(xué)論斷。”俞成輝說(shuō)。“甘南已經(jīng)被甘肅省樹立成了樣板，但我們不會(huì)滿足于現(xiàn)狀，還要繼續(xù)打好‘環(huán)境革命’，釋放更多發(fā)展動(dòng)力。”

曾經(jīng)“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的雪域圣地，越來(lái)越成為社會(huì)各界追逐的戶外天堂和心靈歸宿。值此春暖花開，何不去甘南看看？