透視嘉陵江跨境污染“廣元之痛”

▲ 嘉陵江廣元段是嘉陵江的入川斷面，多年來一直是當?shù)刂饕?趙輝攝

◆ 嘉陵江是四川、重慶兩省市10余座城市的重要飲用水源，生態(tài)屏障戰(zhàn)略意義重大

◆ 上游200余座尾礦庫是最大生態(tài)風(fēng)險，大多數(shù)都依嘉陵江支流而建，一旦泄漏，很快造成水污染

◆ 連續(xù)發(fā)生跨界輸入型污染事件，對嘉陵江廣元段地表水與沉積物、水生環(huán)境與水生生物形成了一些難以評估的長期影響

◆ 根治跨境污染治理“老大難”，要“零容忍”打擊環(huán)境污染違法案件、“嚴問責”重“黑色增長”輕環(huán)保的干部，還應(yīng)打破行政區(qū)劃壁壘，加快構(gòu)建區(qū)域性污染聯(lián)防聯(lián)治體制機制，完善生態(tài)補償機制

文／《瞭望》新聞周刊記者 黃豁 黃興 周凱 蕭永航

2015年遭遇銻污染、2016年遭遇柴油污染、2017年遭遇鉈污染……地處陜甘川交界的四川省廣元市作為嘉陵江上中游分界點，近年來頻頻“躺槍”，飽受跨境輸入型污染之痛，影響城區(qū)及沿江城鎮(zhèn)數(shù)十萬人飲用水安全。

作為長江上游重要支流，嘉陵江是四川、重慶兩省市10余座城市的重要飲用水源，生態(tài)屏障戰(zhàn)略意義重大?！恫t望》新聞周刊記者近期調(diào)查了解到，嘉陵江上游地區(qū)雖經(jīng)大力整治，但200余座尾礦庫及大量的采礦冶煉企業(yè)帶來的生態(tài)威脅仍然存在，水污染風(fēng)險如同懸在頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”，不容掉以輕心。

記者走訪中，嘉陵江流域沿線城市的干部群眾以及相關(guān)專家紛紛表示，突破跨境污染治理困境，除了要零容忍打擊環(huán)境污染違法案件、嚴問責“重‘黑色增長’輕環(huán)?！备刹康耐瑫r，還應(yīng)打破行政區(qū)劃壁壘，加快構(gòu)建區(qū)域性污染聯(lián)防聯(lián)治體制機制，完善生態(tài)補償機制，從而有效治理跨境污染。

【生態(tài)廣元頻頻“被污染”】

嘉陵江是長江一級支流，發(fā)源于秦嶺北麓的陜西鳳縣，流經(jīng)陜西、甘肅、四川、重慶四省市，是長江流域面積最大的支流，干流水質(zhì)總體保持在Ⅱ類。

廣元市是嘉陵江入川的首個城市，雖然地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，但廣元近年來堅決抑制發(fā)展石墨烯、煤礦等礦產(chǎn)業(yè)，下大力氣推進嘉陵江上游生態(tài)屏障建設(shè)，提出建設(shè)“中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市”戰(zhàn)略。在財政吃緊情況下，廣元斥資8億多元整治了19條城市黑臭水體，并實現(xiàn)所有縣城和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋；投入1億多元取締嘉陵江重要支流白龍江的1．47萬個養(yǎng)魚網(wǎng)箱，使白龍江水質(zhì)達到Ⅰ類。目前嘉陵江廣元段水質(zhì)為Ⅱ類，全市森林覆蓋率達56．18％，空氣優(yōu)良天數(shù)達到94．7％。

通常情況下，越處于河流上游水質(zhì)越好。廣元位于嘉陵江上游，雖“苦練內(nèi)功”走綠色發(fā)展之路，但卻無法“獨善其身”。因輸入型污染，廣元近年頻頻“躺槍”，嘉陵江飲用水源多次受影響。

據(jù)《瞭望》新聞周刊記者了解

◎ 2015年11月23日，甘肅隴南市西和縣隴星銻業(yè)公司尾礦庫發(fā)生尾砂泄漏，約2．5萬立方米尾砂排入西漢水，進而匯入嘉陵江，造成廣元入川斷面銻含量嚴重超標，成為當年環(huán)保部通報的重大突發(fā)環(huán)境事件；

◎ 2016年3月22日，陜西省寧強縣境內(nèi)20噸柴油泄漏，造成嘉陵江水污染；

◎ 2017年5月5日，陜西省寧強縣漢中鋅業(yè)銅礦公司高濃度含鉈廢水直排，導(dǎo)致廣元西灣水廠飲用水源地鉈濃度超標4．6倍。

銻和鉈都是重金屬元素，進入水體將嚴重影響飲用水安全。

◎ 2015年銻污染導(dǎo)致甘陜川三省300多公里嘉陵江河段水體銻濃度超標66天，廣元全城采取應(yīng)急供水措施。

◎ 2017年鉈污染，廣元城區(qū)因此供水中斷36小時，廣元組織消防車、環(huán)衛(wèi)車為群眾送水，嘉陵江沿岸鎮(zhèn)政府發(fā)布緊急通知，在問題查清之前“禁止人畜飲用江、河水，禁止一切水上作業(yè)”。

“最讓人害怕的是上游輸入型污染充滿不確定性，像懸在頭頂?shù)摹_摩克利斯之劍’，不知啥時候就落下來了?！苯邮堋恫t望》新聞周刊記者采訪中，一些參與處置嘉陵江污染事件的人士說。

鑒于上游重金屬污染風(fēng)險高的現(xiàn)實情況，廣元已經(jīng)提升監(jiān)測能力，加密監(jiān)測頻次，實現(xiàn)每月對嘉陵江干流進行109項全指標監(jiān)測，力爭實現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)污染，避免貽誤時機。

痛定思痛，為了防止年年遭殃的尷尬，廣元已選擇上游城鎮(zhèn)與工礦企業(yè)較少的嘉陵江支流白龍江作為新的城市飲用水源，而將嘉陵江干流作為備用水源，白龍江第二水廠一期工程將于2018年內(nèi)竣工。

“對于涉及流域上百萬人飲水安全的事，不能總靠運氣。我們被整怕了，惹不起，躲得起。盡管換水源建水廠以及管網(wǎng)的投資大，但為了飲水安全，也必須建。實在是被逼得沒辦法?！笔茉L的一些干部群眾說。

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