劉振亞：構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架

　　一、構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是世界可持續(xù)發(fā)展的必由之路

　　新世紀以來，能源、環(huán)境、氣候變化問題嚴重制約全球可持續(xù)發(fā)展，成為各國共同挑戰(zhàn)。2015年9月，中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求；2017年5月，在北京“一帶一路”國際合作高峰論壇上再次強調(diào)建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，為世界可持續(xù)發(fā)展指明了方向，得到國際社會高度贊譽和廣泛響應(yīng)。2017年11月，聯(lián)合國經(jīng)社部與合作組織在紐約聯(lián)合國總部共同舉辦會議，發(fā)布《全球能源互聯(lián)網(wǎng)落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在致辭中表示，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的核心和全球包容性增長的關(guān)鍵，高度贊賞合作組織為促進國際能源合作所做的工作。全球能源互聯(lián)網(wǎng)已納入“一帶一路”建設(shè)和聯(lián)合國“2030議程”工作框架，將給世界帶來革命性變化，為人類帶來巨大福祉。

　　一是改變能源發(fā)展格局。正如信息互聯(lián)網(wǎng)改變了全球溝通交流方式，全球能源互聯(lián)網(wǎng)將改變能源開發(fā)使用方式以及人們的生活方式，推動實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：即能源生產(chǎn)由化石能源主導(dǎo)向清潔能源主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；能源配置由局部平衡向跨國跨洲和全球化配置轉(zhuǎn)變；能源消費由煤、油、氣等向電為中心轉(zhuǎn)變。未來的能源網(wǎng)是互聯(lián)電網(wǎng)，電力在能源貿(mào)易中將占主導(dǎo)地位，人類將進入高度清潔化、高度電氣化、高度全球化的新時代。

　　二是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。氣候變化問題形勢嚴峻，世界氣象組織在2017年10月發(fā)布的《溫室氣體公報》中指出，按目前趨勢發(fā)展，到本世紀末全球溫升將超過3℃，帶來巨大災(zāi)難。為此，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在2018新年致辭中向世界發(fā)出了紅色警報，呼吁各國團結(jié)起來，共同行動。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實施清潔替代和電能替代，將為應(yīng)對氣候變化提供根本解決方案，實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》全球溫升控制目標。

　　三是促進經(jīng)濟持續(xù)繁榮。金融危機以來，世界經(jīng)濟增長動能不足，發(fā)展不平衡問題突出。全球能源互聯(lián)網(wǎng)將帶動新能源、新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)、電動汽車等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟增長注入新動能。同時，促進發(fā)展中國家將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，縮小地區(qū)差異，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、共同繁榮。

　　四是推動世界和平和諧。太陽能、風(fēng)能、水能是全人類的共同財富。加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，合作開發(fā)全球清潔能源，將增進國家之間相互信任，減少化石能源引發(fā)的對立沖突，塑造合作、互利、共贏的能源安全新格局，建設(shè)和平、包容、友好的新世界。

　　五是創(chuàng)造人類美好生活。加快建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，能夠解決全球無電人口問題，讓人人享有充足、經(jīng)濟的綠色能源，讓天更藍、地更綠，世界更美好；能夠推動能源、信息、交通三（特）網(wǎng)融合發(fā)展，大幅提升人類生產(chǎn)力水平，實現(xiàn)社會文明進步。

　　總之，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是一條變革之路、綠色之路、繁榮之路、和諧之路、幸福之路，將促進人類命運共同體建設(shè)，推動世界走向更加美好的未來。

　　二、以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快建設(shè)“九橫九縱”全球能源互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架

　　在經(jīng)濟全球化、社會信息化、能源電氣化大背景下，全球能源互聯(lián)網(wǎng)正日益從中國倡議走向世界行動。中國已建成“八交十三直”21個特高壓工程，巴西、印度也投產(chǎn)了特高壓直流工程。中國與周邊國家，北歐與歐洲大陸，非洲與歐洲、西亞，以及東南亞等區(qū)域互聯(lián)互通正在深入推進。

　　構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，涉及世界各國能源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等領(lǐng)域，需要加強頂層設(shè)計，制定全球規(guī)劃，在規(guī)劃指導(dǎo)下分階段推進實施。為此，合作組織對全球一百多個國家的經(jīng)濟社會、能源資源、電力供需等開展深入研究，提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架規(guī)劃?？偟乃悸泛湍繕耸牵簣猿志G色低碳和可持續(xù)發(fā)展理念，以“兩個替代”（清潔替代和電能替代）為方向，依托特高壓、智能電網(wǎng)等先進技術(shù)，加快建設(shè)跨國跨洲電力大通道，形成“九橫九縱”全球能源互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架，打造覆蓋五大洲的“能源大動脈”，實現(xiàn)清潔能源全球優(yōu)化配置，保障能源安全和永續(xù)供應(yīng)。

　　建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，重點要加快亞歐非電網(wǎng)互聯(lián)和美洲電網(wǎng)互聯(lián)。一是建設(shè)亞歐非“五橫六縱”通道。匯集北極、北海風(fēng)電，北非、西亞太陽能發(fā)電，非洲中東部、中國西南、東南亞北部水電等清潔能源，向亞歐非電力消費中心輸送，實現(xiàn)多能互補和跨時區(qū)、跨季節(jié)互濟。二是建設(shè)美洲“四橫三縱”通道。匯集美國中部風(fēng)電、亞馬遜水電、智利北部太陽能發(fā)電等清潔能源，向美國東西部、加拿大東部和巴西東南部等電力消費中心輸送，保障洲內(nèi)電力供應(yīng)，實現(xiàn)南、北美洲電力互濟。

　　建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架，總體分三個階段實施。到2035年，完成洲內(nèi)互聯(lián)，亞歐非率先實現(xiàn)跨洲聯(lián)網(wǎng)，全球形成“五橫五縱”格局，跨洲跨區(qū)電力流達2.8億千瓦。到2050年，建成亞歐非和美洲主要聯(lián)網(wǎng)通道，全球形成“七橫七縱”格局，跨洲跨區(qū)電力流達7.2億千瓦。到2070年，建設(shè)北極能源通道，全球形成“九橫九縱”格局，跨洲跨區(qū)電力流達12.5億千瓦。

　　以骨干網(wǎng)架為重點，加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通、共建共享的現(xiàn)代能源體系，將為全世界帶來巨大價值和綜合效益。

　　一是實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。到2050年，清潔能源在一次能源消費的比重由2015年的18.5%增長至70%，成為主導(dǎo)能源；清潔能源發(fā)電裝機從2015年的18.5億千瓦增長至220億千瓦，占全球總裝機比重由2015年的31%上升至83%，成為主力電源；全球用電量從2015年的21萬億千瓦時增長到60.4萬億千瓦時，增長近2倍；單位GDP能耗從2015年的0.19噸標準煤/千美元下降到0.08噸標準煤/千美元。能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，清潔化、電氣化水平和效率效益大幅提升。

　　二是減少環(huán)境污染。到2050年，全球一次能源消費總量從2015年的195億噸標準煤增長至260億噸標準煤，其中化石能源消費總量降至74億噸標準煤，相當(dāng)于清潔能源年替代186億噸標準煤的化石能源，減少排放二氧化硫、氮氧化物4.9億噸，可吸入顆粒物1.4億噸。

　　三是應(yīng)對氣候變化。通過清潔替代，能源消費產(chǎn)生的二氧化碳排放可在2025年前達峰，峰值控制在340億噸以內(nèi)，到2050年降至118億噸左右，僅為1990年的一半，能夠?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》將全球溫升控制在2℃以內(nèi)的目標。

　　四是讓人人享有可持續(xù)能源。到2050年，全球人均用電量從2015年的2880千瓦時增長到6180千瓦時左右；電能普及率從2015年的85.3%增加至接近百分之百，解決全球10.6億無電人口的供電問題；全球平均度電成本比目前降低2.8美分/千瓦時左右，每年減少電費1.8萬億美元左右，經(jīng)濟和社會效益巨大。以上這些數(shù)值，都是我們認真研究出來，并吸取了聯(lián)合國，國際能源署等的智慧。

　　總之，以骨干網(wǎng)架推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快建設(shè)，能夠從根本上解決資源緊缺、環(huán)境污染、氣候變化、無電人口等問題，恰恰全球能源互聯(lián)網(wǎng)就是解決這四大問題的全球方案，實現(xiàn)世界可持續(xù)發(fā)展。

　　三、攜手推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

　　當(dāng)今世界正處在一個大發(fā)展、大變革的時代。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是惠及各國人民的宏偉事業(yè)，世界各國應(yīng)該增強自覺性和緊迫感，共擔(dān)責(zé)任，共促發(fā)展，積極參與到這項事業(yè)中來。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是世界能源綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略方向，不僅有巨大的綜合效益，在經(jīng)濟性上也有很強的競爭力，前景廣闊，大有可為。只要大家堅定信心、攜手行動、行穩(wěn)致遠，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

　　合作組織成立兩年來，致力搭建共商、共建、共享的國際合作平臺，推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。目前，合作組織會員總數(shù)達到402家，覆蓋61個國家和地區(qū)；創(chuàng)辦全球能源互聯(lián)網(wǎng)中、英文期刊。與50多個國家和地區(qū)的150多個政府部門、國際組織、企業(yè)、大學(xué)和研究機構(gòu)建立良好合作關(guān)系，簽署20多項合作協(xié)議。組織開展全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和關(guān)鍵技術(shù)等100余項課題研究，形成多項成果，為加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今天下午，合作組織還將發(fā)布全球能源互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)、全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)裝備、全球能源互聯(lián)網(wǎng)標準體系等方面成果。

　　總體看，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計已經(jīng)完成，遠景藍圖已經(jīng)繪就，技術(shù)裝備不斷突破，加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備。當(dāng)務(wù)之急是匯聚全球智慧和力量，把握世界能源變革轉(zhuǎn)型的歷史機遇，加快建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)從理念到行動的重大突破。在此，提四點倡議：

　　一是強化各國共識。發(fā)動各國政府、國際組織和社會各界，廣泛傳播全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念，推動實施“全球能源互聯(lián)網(wǎng)落實聯(lián)合國‘2030議程’行動計劃”，并納入G20、APEC等多邊合作框架，發(fā)揮各方優(yōu)勢，共同推進全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

　　二是開展積極行動。推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)與《巴黎協(xié)定》、“一帶一路”倡議及各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入對接，制定行動計劃，積極實施全球能源互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架規(guī)劃。推進中-緬-孟、中-韓-日、剛果（金）大英加-歐洲等一批清潔能源開發(fā)和電網(wǎng)互聯(lián)項目，加快全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略落地。

　　三是致力技術(shù)創(chuàng)新。加強技術(shù)合作，推動特高壓大容量海底電纜、特高壓柔性直流、高效清潔發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)裝備盡快取得突破；加快制定全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，支撐全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、裝備制造、工程建設(shè)和運營管理。

　　四是建立高效機制。加強政策協(xié)同，促進各國政策對接，推動制定涵蓋全球能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行等方面的國際公約、規(guī)則，形成聯(lián)動發(fā)展格局；培育全球電力市場，促進電力自由交易；創(chuàng)新商業(yè)模式，引導(dǎo)能源企業(yè)和機構(gòu)積極參與全球能源互聯(lián)網(wǎng)投資建設(shè)，實現(xiàn)互利共贏。