陜西發(fā)改委鼓勵(lì)社會(huì)資本參與光伏發(fā)電項(xiàng)目

從陜西省發(fā)改委網(wǎng)站獲息，6月13日陜西省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》(陜發(fā)改經(jīng)體〔2014〕688號(hào))，經(jīng)省政府同意，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出39個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目。

2014年先行選擇交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施和天然氣開發(fā)、新能源開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)6個(gè)領(lǐng)域39個(gè)項(xiàng)目，向社會(huì)資本尤其是民間資本放開，總投資約2700億元。39個(gè)項(xiàng)目中包括7個(gè)新能源開發(fā)項(xiàng)目，涉及光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電。其中光伏發(fā)電項(xiàng)目有3個(gè)，即榆林市榆陽(yáng)區(qū)小壕兔200兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、西安市40兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和榆林市40兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。按照投資主體多元化、融資方式多樣化的基本思路，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)、公私合作等方式參與項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)運(yùn)。

詳細(xì)通知如下：

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知

陜發(fā)改經(jīng)體〔2014〕688號(hào)

省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化廳、省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、韓城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、西咸新區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限公司、陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快投融資體制改革的有關(guān)部署，進(jìn)一步拓展社會(huì)資本投資的渠道和領(lǐng)域，促進(jìn)我省混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出39個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持增量?jī)?yōu)先、盤活存量、示范先行、分類推進(jìn)的原則。2014年先行選擇交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施和天然氣開發(fā)、新能源開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)6個(gè)領(lǐng)域39個(gè)項(xiàng)目，向社會(huì)資本尤其是民間資本放開，總投資約2700億元。主要有鐵路、城際鐵路、高速公路等9個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，2個(gè)信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，3個(gè)天然氣開發(fā)項(xiàng)目，7個(gè)新能源開發(fā)項(xiàng)目，4個(gè)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和14個(gè)文化項(xiàng)目。按照投資主體多元化、融資方式多樣化的基本思路，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)、公私合作等方式參與項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)運(yùn)。

二、對(duì)于向社會(huì)資本放開的項(xiàng)目，由推進(jìn)主體和行政主管單位根據(jù)項(xiàng)目特性和建設(shè)情況，探索創(chuàng)新吸引社會(huì)資本的模式，提出具體合作方式。39個(gè)項(xiàng)目中，對(duì)于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目，應(yīng)該加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)進(jìn)程，盡快形成示范效應(yīng)。對(duì)于尚未確定投資者的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)，有條件的項(xiàng)目可以向社會(huì)公開招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。各項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)，依法依規(guī)建設(shè)營(yíng)運(yùn)，努力建成社會(huì)資本參與建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的樣板工程。對(duì)于符合規(guī)劃布局要求、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的其他項(xiàng)目，也要加快向社會(huì)資本尤其是民間資本放開。

三、在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┕膭?lì)社會(huì)資本投資的示范項(xiàng)目，有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);有利于激發(fā)社會(huì)資本活力，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)我省發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。各設(shè)區(qū)市政府、有關(guān)部門和單位要高度重視，共同做好39個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)資本開放的組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)、服務(wù)咨詢，進(jìn)一步完善配套政策，創(chuàng)新管理方式，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)政府監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造公平環(huán)境，深入推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大向社會(huì)資本開放，確保社會(huì)資本愿進(jìn)來、進(jìn)得來、留得住、可流動(dòng)。各市區(qū)發(fā)展改革委要密切跟蹤，協(xié)調(diào)推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)運(yùn)，并將實(shí)施進(jìn)展情況及時(shí)總結(jié)報(bào)送我委。

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2014年6月13日