《成都市推進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展實施方案》發(fā)布

　　綠色經(jīng)濟是我市確定的 “六大新經(jīng)濟形態(tài)”之一，《成都市推進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式發(fā)布。這也是我市六大新經(jīng)濟形態(tài)中，繼共享、流量、數(shù)字、智能經(jīng)濟之后出臺的第五個實施方案，是當(dāng)前和今后一個時期全市綠色經(jīng)濟的指導(dǎo)性文件。

　　記者了解到，《實施方案》從產(chǎn)業(yè)形態(tài)、空間布局、應(yīng)用場景、要素環(huán)境等方面清晰地標(biāo)明了全市綠色經(jīng)濟發(fā)展的“路線圖”，更是明確了發(fā)展目標(biāo)，提出到2022年，綠色經(jīng)濟成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支柱，綠色低碳制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3000億元以上，綠色低碳服務(wù)業(yè)快速成長，綠色經(jīng)濟應(yīng)用場景顯著擴展，成為國內(nèi)綠色經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)先城市。

　　發(fā)展目標(biāo) 到2022年 成為國內(nèi)綠色經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先城市

　　“《實施方案》從定性與定量兩個方面確立了我市綠色經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。”據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從定性目標(biāo)看，我市明確2022年，綠色發(fā)展機制逐漸完善，綠色經(jīng)濟活力充分釋放，綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綠色生產(chǎn)和生活方式基本形成，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，成為國內(nèi)綠色經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)先城市。

　　定量目標(biāo)，主要明確成都綠色經(jīng)濟的具體指標(biāo)。根據(jù)《實施方案》，到2022年，綠色經(jīng)濟成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支柱，綠色低碳制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3000億元以上，其中：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1200億元、培育100億級企業(yè)1-2戶，新能源汽車整車年產(chǎn)量達(dá)到10萬輛、全產(chǎn)業(yè)鏈主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300億元以上、培育行業(yè)龍頭企業(yè)1家以上;綠色低碳服務(wù)業(yè)快速成長，綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效，靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，建成森林康養(yǎng)基地50個。

　　同時，綠色經(jīng)濟應(yīng)用場景顯著擴展，逐步形成自生長、自組織、自循環(huán)的綠色經(jīng)濟生態(tài)圈，清潔能源消費比重提高到60%以上，公交機動化出行分擔(dān)率達(dá)65%以上，新能源汽車保有量達(dá)到10萬輛，高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率達(dá)90%以上。

　　產(chǎn)業(yè)形態(tài) 從三個維度發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)形態(tài) 全面提升綠色產(chǎn)品供給水平

　　據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基于成都資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及未來發(fā)展方向的基本判斷，《實施方案》從做強綠色低碳制造業(yè)、壯大綠色低碳服務(wù)業(yè)、培育綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)三個維度，提出重點發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、綠色建筑、綠色物流、綠色低碳第三方服務(wù)、綠色金融、城市靜脈、森林康養(yǎng)“九大產(chǎn)業(yè)形態(tài)”，旨在全面提升綠色產(chǎn)品供給水平。

　　在做強綠色低碳制造業(yè)方面，我市將重點做強新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)。對于備受關(guān)注的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，我市將實施新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，建成國家重要的新能源汽車生產(chǎn)和示范基地，重點發(fā)展新能源乘用車、商用車，提升動力電池、驅(qū)動電機和電控系統(tǒng)等零部件制造水平，強化充電設(shè)備、控制與管理系統(tǒng)等后端配套。

　　在壯大綠色低碳服務(wù)業(yè)方面，我市將重點壯大綠色物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)物流領(lǐng)域全過程綠色化、低碳化;壯大綠色低碳第三方服務(wù)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、碳交易和碳資產(chǎn)管理服務(wù)公司，增強綠色生產(chǎn)服務(wù)能力;壯大綠色金融產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色保險等產(chǎn)品，激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)。

　　在培育綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)方面，我市將重點培育城市靜脈產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)性、綜合性的固體廢物處置設(shè)施和園區(qū);培育森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，堅持林旅融合、醫(yī)養(yǎng)并重，推出一批以特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、森林康養(yǎng)等為主題的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，建設(shè)康養(yǎng)綜合體。

　　空間布局 構(gòu)建5大產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)和3大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

　　發(fā)展綠色經(jīng)濟 “九大產(chǎn)業(yè)形態(tài)”必須有相應(yīng)的空間載體?！秾嵤┓桨浮穱@重塑綠色經(jīng)濟發(fā)展空間格局，重點依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)，提出構(gòu)建“新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、綠色金融、森林康養(yǎng)”5大產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)，構(gòu)建“綠色建筑、綠色低碳第三方服務(wù)、城市靜脈”3大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，這是在空間地理上落實我市綠色經(jīng)濟發(fā)展“5+3”空間版圖。

　　具體而言，5大產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)主要包括，以天府新區(qū)雙流空港產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園(新津)為重點，輻射淮州新城智能制造產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)邛崍產(chǎn)業(yè)園，布局新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū);以淮州新城智能制造產(chǎn)業(yè)園為重點，布局節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū);以成都經(jīng)開區(qū)、簡州新城智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園(新津)為重點，布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū);以新都綠色金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、成都金融總部商務(wù)區(qū)為重點，布局綠色金融產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū);以彭州龍門山山地旅游集聚區(qū)、大青城休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、崇州康養(yǎng)旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、天府水城文旅康養(yǎng)集聚區(qū)為重點，布局森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)。

　　3大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主要包括，以成都先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)、新都區(qū)、郫都區(qū)、簡陽市為重點，布局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);以成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)為重點，布局綠色低碳第三方服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);以龍泉長安靜脈產(chǎn)業(yè)園為重點，布局城市靜脈產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　應(yīng)用場景 重點實施“十二大工程” 豐富綠色經(jīng)濟應(yīng)用場景

　　應(yīng)用場景是技術(shù)和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的載體。記者了解到，聚焦能源生成轉(zhuǎn)換、綠色生產(chǎn)、綠色生活三大領(lǐng)域，《實施方案》提出重點實施“十二大工程”，也是“十二大應(yīng)用場景”。

　　在能源生成轉(zhuǎn)換領(lǐng)域，我市將實施清潔能源替代工程、能源梯級利用工程和智慧能源發(fā)展工程。記者了解到，我市將充分利用四川清潔能源生產(chǎn)大省的比較優(yōu)勢，實施清潔能源替代工程，促進(jìn)能源消費清潔化，不斷完善清潔能源新產(chǎn)品以及替代新技術(shù)、新模式的應(yīng)用。

　　在綠色生產(chǎn)領(lǐng)域，我市將實施產(chǎn)業(yè)綠色升級工程、資源循環(huán)利用工程、園區(qū)綠色改造工程和綠色供應(yīng)鏈工程。其中綠色供應(yīng)鏈工程將聚焦打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈體系，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的內(nèi)生動力。

　　在綠色生活領(lǐng)域，我市將實施污染防治攻堅工程、生態(tài)系統(tǒng)提升工程、綠色交通暢享工程、實施綠色建筑示范工程和實施“碳惠天府”工程。其中，在污染防治攻堅工程上，我市將大力推進(jìn)從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)污染防治和環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備應(yīng)用;實施“碳惠天府”工程，構(gòu)建碳惠天府平臺，對社會公眾和企業(yè)節(jié)能降碳的綠色行為產(chǎn)生的減碳量予以量化并進(jìn)行獎勵，逐步形成市場化的碳普惠機制。

　　要素環(huán)境 重點解決五大要素供給 營造綠色經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)

　　據(jù)了解，《實施方案》從企業(yè)引育、技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)、財稅體系、綠色機制五個方面，重點解決生態(tài)要素供給等問題，營造有利于綠色經(jīng)濟發(fā)展的生長環(huán)境。

　　企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體，是城市發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，人才是支撐綠色經(jīng)濟發(fā)展最活躍的要素?！秾嵤┓桨浮诽岢?，對在蓉設(shè)立企業(yè)總部并達(dá)到成都總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的綠色經(jīng)濟企業(yè)，給予企業(yè)及其高級管理人員資金獎勵和政策支持;全面落實人才新政，對符合條件的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才給予補貼獎勵;通過納入采購目錄、給予跟進(jìn)投資、優(yōu)先納入特許經(jīng)營招標(biāo)范疇、“一企一策”等方式，培育獨角獸和瞪羚式企業(yè)。

　　在創(chuàng)新融資服務(wù)方面，《實施方案》從企業(yè)融資、股權(quán)投資、上市等方面提出，支持金融機構(gòu)針對綠色經(jīng)濟企業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式;鼓勵新經(jīng)濟天使資金對種子期綠色經(jīng)濟企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資;籌建新經(jīng)濟發(fā)展基金，對綠色經(jīng)濟企業(yè)成長段和爆發(fā)段進(jìn)行引導(dǎo)投資。

　　值得一提的是，在綠色機制建設(shè)上，《實施方案》提出，將建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度，強化了綠色指揮棒的導(dǎo)向作用;推行能效、水效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度，逐步實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄。