中俄天然氣合作帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)

5月21日，中國(guó)和俄羅斯簽署了為期30年的天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同，總價(jià)值達(dá)4000億美元，至此，中俄長(zhǎng)達(dá)20年之久的天然氣談判告一段落。根據(jù)協(xié)議，俄羅斯從2018年開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線(xiàn)向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增加，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)供氣30年。合同的簽訂對(duì)保障我國(guó)能源安全及改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)都有至關(guān)重要的意義，同時(shí)也給我國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院日前發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2013年，我國(guó)天然氣進(jìn)口量比上年增長(zhǎng)5%，達(dá)到530億立方米，全年天然氣表觀(guān)消費(fèi)量達(dá)到1676億立方米，天然氣對(duì)外依存度首次突破30%，達(dá)到31.6%。中俄東線(xiàn)天然氣項(xiàng)目的實(shí)施，有助于我國(guó)實(shí)現(xiàn)天然氣進(jìn)口多元化，為我國(guó)能源安全提供一定保障，同時(shí)也為我國(guó)治理大氣污染奠定基礎(chǔ)。受霧霾天氣影響，全國(guó)各個(gè)省份及各行各業(yè)都在加快用天然氣替代煤炭的進(jìn)程，未來(lái)天然氣需求的快速增長(zhǎng)已成為一種必然趨勢(shì)，借此機(jī)會(huì)增加天然氣進(jìn)口，對(duì)滿(mǎn)足我國(guó)天然氣需求也是一種必然選擇。隨著天然氣價(jià)格改革在全國(guó)的推廣，市場(chǎng)供求關(guān)系將成為天然氣價(jià)格的決定性因素；隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)量的不斷增加，俄羅斯天然氣進(jìn)口量的逐步增加，也為國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的穩(wěn)定提供了保障。而且這項(xiàng)協(xié)議的簽訂打破了長(zhǎng)期以來(lái)中俄之間“政熱經(jīng)冷”的怪象，讓中國(guó)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與俄羅斯更多的油氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與建設(shè)，增強(qiáng)中俄油氣企業(yè)之間的資金和技術(shù)交流，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略的實(shí)施。中俄東線(xiàn)管道的修建還將帶動(dòng)沿線(xiàn)地區(qū)油氣管道及儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)的發(fā)展，與之相配套的設(shè)備生產(chǎn)和自動(dòng)控制企業(yè)也將面臨更多的市場(chǎng)機(jī)遇，這也會(huì)讓更多的民營(yíng)企業(yè)參與天然氣生產(chǎn)和建設(shè)。適逢國(guó)企混合所有制改革，未來(lái)將有更多的民營(yíng)企業(yè)和資本來(lái)分享石油和天然氣領(lǐng)域這塊大蛋糕，引進(jìn)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高資金和技術(shù)的利用效率，更加穩(wěn)定地保障天然氣的供應(yīng)，從而形成一種良性循環(huán)。從俄羅斯進(jìn)口天然氣還將給我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程留有更多的時(shí)間和空間，讓國(guó)內(nèi)企業(yè)有更多時(shí)間來(lái)發(fā)展和提高頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)，盡可能降低開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣所付出的環(huán)境成本和經(jīng)濟(jì)成本。我國(guó)頁(yè)巖氣技術(shù)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，地質(zhì)條件復(fù)雜，開(kāi)發(fā)技術(shù)還不成熟，如果為保障能源安全而追求短期內(nèi)大規(guī)模的頁(yè)巖氣生產(chǎn)，勢(shì)必要付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和環(huán)境代價(jià)。中俄天然氣供應(yīng)協(xié)議的簽署，在某種程度上緩解了發(fā)展頁(yè)巖氣的壓力，讓生產(chǎn)企業(yè)有更多的喘息機(jī)會(huì)。中國(guó)和俄羅斯作為全球最大的能源進(jìn)口國(guó)和能源出口國(guó)，兩國(guó)之間達(dá)成如此巨額的協(xié)議，對(duì)全球油氣市場(chǎng)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，直接的后果就是中國(guó)對(duì)LNG定價(jià)權(quán)的影響力提高了。與LNG相比，管道天然氣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)非常明顯，中俄東線(xiàn)管道供氣之后，中國(guó)的能源消費(fèi)有了更多的選擇，要么國(guó)際市場(chǎng)LNG價(jià)格下調(diào)，要么中國(guó)增加管道天然氣的進(jìn)口量，屆時(shí)中國(guó)對(duì)天然氣和LNG的消費(fèi)選擇將直接影響全球天然氣市場(chǎng)，進(jìn)而影響全球LNG供需格局。中國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)的影響力也會(huì)越來(lái)越大。機(jī)遇從來(lái)都與挑戰(zhàn)并存，中俄天然氣協(xié)議的簽訂并不意味著一勞永逸，后期管道的建設(shè)、天然氣定價(jià)公式的制定，以及付款方式的約定都還任重而道遠(yuǎn)，還需要政府相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的不斷努力，及時(shí)辨別并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，竭盡全力保障我國(guó)天然氣市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。