中美競爭應(yīng)置于公開公正公平的規(guī)制之下

北京時間3月23日凌晨，美國總統(tǒng)特朗普簽署的一份文件，要求對在《中國制造2025》中確定的關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域的中國進口產(chǎn)品征收關(guān)稅，涉及年度進口額將高達600億美元。該文件認為中國違反了美國的知識產(chǎn)權(quán)法，不公平地施壓美國企業(yè)要求其轉(zhuǎn)移技術(shù)。據(jù)悉，美國也計劃收緊中國在美投資限制，限制中國學(xué)生、學(xué)者和管理人士訪美或?qū)W習(xí)的簽證。

從這份文件看，與特朗普此前所宣稱通過貿(mào)易戰(zhàn)減少美國貿(mào)易逆差，為藍領(lǐng)提供更多工作崗位不太一致。因為這份文件所涉及的領(lǐng)域，主要是中國正在努力取得進步的高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。而中國的順差主要源于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品。在文件中，特朗普政府主要表達了保護美國競爭力并避免中國對美國創(chuàng)新構(gòu)成威脅。

此前，特朗普的貿(mào)易訴求是含糊的，首先，如果是為了縮小兩國貿(mào)易逆差，一個根本的任務(wù)是兩國通過協(xié)調(diào)進行再平衡，即美國必須減少消費并增加儲蓄，而中國必須擴大國內(nèi)消費。在過去幾年里，我們只看到中國不斷擴大消費，但美國人的消費熱情并未降低，因此，美國貿(mào)易總逆差一直很難縮小，只是因為過度集中于中國而已。這不是中國的錯誤，而是需要逆差國作出調(diào)整，增加儲蓄。

其次，特朗普是否具有短期的政治目的？即為了10月份的中期選舉，兌現(xiàn)對選民的承諾，對中國征收懲罰性關(guān)稅。如果僅僅是為了選舉，那么，這次他大張旗鼓的發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，也可能是雷聲大雨點小，想通過恐嚇的方式，只是顯示自己說到做到的威武形象，如果能讓中國接受談判條件而作出讓步就更好了，可以獲得“政績”確保更多民意支持。

應(yīng)當(dāng)說，特朗普在這兩方面的目的可能都有，但是，縮小貿(mào)易逆差在短期內(nèi)很難實現(xiàn)，為了選舉采取象征性的行動與當(dāng)前美國對中國的情緒又不太一致，這不是美國利益所在。因此，歸根結(jié)底，主要是次貸危機之后，隨著中國制造業(yè)的發(fā)展，中美兩國在科技領(lǐng)域的差距正在縮小，美國的競爭力相對降低，而中國正在向美國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進軍，比如航空、航天、半導(dǎo)體、新能源汽車、人工智能等，美國感受到了來自中國的挑戰(zhàn)與威脅。

首先，我們認為，美國政府按照301條款進行的調(diào)查，沒有任何證據(jù)證明中國對美國的知識產(chǎn)權(quán)進行了竊取，這是一項政治決定，而非法律意義上的技術(shù)決定。因此，中國完全有理由將美國訴諸世界貿(mào)易組織（WTO），并采取報復(fù)措施。兩國的競爭應(yīng)該至于公開公正公平的規(guī)制之下，而不能采取保護主義的做法。事實上，美國在中美貿(mào)易中的逆差很大部分原因是美國對中國高科技產(chǎn)品進行嚴格管制造成的。

其次，我們認為兩國應(yīng)該通過協(xié)商談判解決雙方矛盾。作為全球第一大國與第二大國，如果沒有限制的進行貿(mào)易戰(zhàn)，勢必對全球經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生沖擊。在特朗普簽署文件之后，美國、歐洲以及包括中國日本在內(nèi)的東亞地區(qū)股市都出現(xiàn)了大幅下跌的現(xiàn)象。如果美國不斷升級對中國的貿(mào)易戰(zhàn)，而中國必須作出報復(fù)的話，美國股市可能會因此而出現(xiàn)災(zāi)難性的后果，這對剛剛企穩(wěn)的美國乃至全球經(jīng)濟是摧毀性的，因為各國央行已經(jīng)沒有能力執(zhí)行又一次量化寬松政策。

美國競爭力衰弱目前依然是一個假命題，這是因為，美國的競爭力一方面表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，以硅谷為代表的信息產(chǎn)業(yè)以及由此衍生的人工智能、3D打印等新技術(shù)，美國依然保持全球獨一無二的技術(shù)優(yōu)勢，另一方面，美國擁有全球最多的跨國公司，這些公司可能在全球進行部署，但其技術(shù)與利潤都屬于美國。特朗普如果希望擁有“本土可見”優(yōu)勢的話，那意味著美國公司需要收縮回本土，但這也意味著美國無法利用全球人才資源進行創(chuàng)新，美國會在競爭中逐漸衰落。

次貸危機之后，美國人開始反思自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擔(dān)憂制造業(yè)空心化。盡管美國依然擁有高科技研發(fā)優(yōu)勢，但他們認為，在創(chuàng)新鏈上，制造和研發(fā)是相互形成密不可分的。因此，當(dāng)制造環(huán)節(jié)外包給亞洲國家的時候，也會導(dǎo)致創(chuàng)新鏈遷移，從而削弱了美國自身的競爭力，幫助中國崛起。

這個觀點理論上是有道理的，但是，制造環(huán)節(jié)的創(chuàng)新畢竟只是應(yīng)用領(lǐng)域，而幾乎所有重大創(chuàng)新，幾乎沒有產(chǎn)生自制造業(yè)車間。畢竟應(yīng)用創(chuàng)新與原創(chuàng)新的距離太大，前者主要是商業(yè)上的，而后者才是真正的創(chuàng)新。如果美國不想制造業(yè)外包的話，那么，其面臨難以克服的障礙，首先是其成本，美元作為儲備貨幣必然會處于堅挺的地位，而美國人工過高也會導(dǎo)致美國制造成本過高，無法與其他地區(qū)的制造業(yè)競爭，其次，如果無法克服成本問題就必須將美國與全球市場隔離，接受國貨。這在現(xiàn)實中很可笑。

一個很明顯的事實是，中國制造業(yè)，比如汽車、家電等歷經(jīng)數(shù)十年，并未有多大的創(chuàng)新，全球競爭力依然較弱。中國制造到今天為止，大部分依然是以代工形態(tài)出口，中國只是在制造業(yè)的效率上大幅提升，這得益于熟練的工人，完善的基礎(chǔ)設(shè)施與高效的供應(yīng)鏈，而非技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，中國剛剛推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，但這個門檻太高。

正因為如此，中國政府鼓勵企業(yè)進軍高科技領(lǐng)域，而美國卻以種種理由想要將中國試圖發(fā)展高科技的想法扼殺在搖籃，這是十分卑鄙的行為。美國的高科技產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也得益于政府大規(guī)模的投入與產(chǎn)業(yè)政策，得益于軍方主導(dǎo)的一些重大工程項目。中國不過是想學(xué)習(xí)美國已經(jīng)證明成功的做法，依靠自己的能力進行創(chuàng)新，擺脫只會組裝和代工的命運。

美國夸大了中國的競爭力并在這個過程中對自身競爭優(yōu)勢進行了心理上的矮化，以增加自身對中國進行打擊的合理性。這種自信心的喪失是一種過激反應(yīng)。也會被世界當(dāng)作笑話：美國對中國所謂的高科技產(chǎn)品進行封殺，美國錯亂的反應(yīng)會給世界留下一個瘋狂的形象。