2014世界能源藍皮書：中國能源安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)

16日發(fā)布的《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告(2014)》認為，中國能源安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，徹底擺脫“安全=加大供應”，即“粗放供給以滿足過快增長的需求”的習慣思維，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;安全=效率”，即“以科學供給滿足合理的需求”的觀念。6月16日，中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心和社會科學文獻出版社在北京舉辦發(fā)布會，會上發(fā)布了上述藍皮書。中國能源安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)目前，中國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，能源安全問題備受關(guān)注。6月13日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議就聚焦能源安全戰(zhàn)略，國家主席習近平提出了推動能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。“世界能源版圖呈現(xiàn)出供應源和需求方同時多極化、多元化的紛繁復雜局面。”中國社會科學院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇在會上指出，中國的能源安全目前和未來都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在中國能源供應與經(jīng)濟發(fā)展模式和環(huán)境保護之間存在著突出矛盾。黃曉勇表示，從國際方面看，第一，中國石油進口源集中于中東、非洲且多為局勢動蕩地區(qū)，而美國未來的外交與地緣政策或許會增加中東局勢動亂的可能性，因此中國需要在這些地區(qū)投入更多精力；第二，中國石油海路運輸途徑霍爾木茲海峽和馬六甲海峽，因此受到美國及其他一些國家對此多方掣肘的可能性也在增加；第三，美國2014年初確定將于2017年起對日本出口天然氣，雖然數(shù)量有限，但將對亞太地區(qū)的天然氣市場產(chǎn)生很大影響；第四，中國未來在世界溫室氣體排放談判中可能面臨更加嚴峻的局面。“從國內(nèi)來看，中國單位GDP能耗過高，能源結(jié)構(gòu)中化石燃料比重過高，高碳式的能源消費方式直接造成高污染、高浪費、低效率。例如，2013年嚴重的霧霾污染涉及范圍達160萬平方公里，多個省市空氣質(zhì)量達到六級嚴重污染重的最高級。”黃曉勇說。應擺脫“安全=加大供應”習慣思維面對世界能源格局的新變化和嚴峻挑戰(zhàn)，中國能源戰(zhàn)略應該如何應對？藍皮書認為，中國應該重新審視能源安全的實質(zhì)，徹底擺脫“安全=加大供應”，即“粗放供給以滿足過快增長的需求”的習慣思維，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;安全=效率”，即“以科學供給滿足合理的需求”的觀念。藍皮書建議，要大力倡導節(jié)能型經(jīng)濟發(fā)展模式，將全面推廣節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)作為解決中國經(jīng)濟發(fā)展與能源、環(huán)境之間矛盾的關(guān)鍵突破性手段。藍皮書進一步指出，一方面，對外應該繼續(xù)積極推動周邊外交，借助“一路一帶”戰(zhàn)略布局構(gòu)建中國能源重點，進一步深化與環(huán)里海國家及俄羅斯的戰(zhàn)略合作關(guān)系；另一方面，通過多種途徑努力提高中國在世界能源市場中的地位，同時加強能源金融監(jiān)管，以減少國際油價波動。此外，還應該在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)利益共同體，大力建設互利共贏的、新的世界能源合作機制并強化中國在其中的作用。