ADL預(yù)測提議的歐盟天然氣指令修正案將無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

　　Arthur D. Little (ADL)公布了對(duì)于當(dāng)前歐委會(huì)提議將“第三天然氣指令”監(jiān)管范圍拓展到向歐盟供應(yīng)天然氣的第三國管道的分析報(bào)告。“關(guān)于擬議天然氣指令修訂的分析”報(bào)告認(rèn)為，這些提案不太可能符合歐委會(huì)改善競爭和供應(yīng)安全的目標(biāo)。

　　總的來說，報(bào)告認(rèn)為，雖然所有成員國如能全面實(shí)施現(xiàn)行規(guī)定可進(jìn)一步改善歐盟天然氣市場，但由于已實(shí)現(xiàn)自由化，歐盟天然氣市場現(xiàn)在逐步進(jìn)入良好運(yùn)作狀態(tài)。

　　該報(bào)告認(rèn)為，由于三大主要原因，修正案不太可能實(shí)現(xiàn)其所述的目標(biāo)。首先，在進(jìn)口管道上實(shí)施第三方準(zhǔn)入將不會(huì)對(duì)歐盟的供應(yīng)產(chǎn)生實(shí)際影響。其次，歐盟入口點(diǎn)的天然氣流量已經(jīng)很透明。最后，關(guān)稅管制不太可能帶來任何消費(fèi)者利益。

　　能源與公用事業(yè)部門負(fù)責(zé)人Yvonne Fuller解釋說：“我們的分析顯示，歐盟自由化天然氣市場逐步進(jìn)入良好運(yùn)作狀態(tài)。盡管還有改進(jìn)的空間，但我們的報(bào)告與許多市場參與者的觀點(diǎn)一致，他們認(rèn)為擬議修訂沒有必要，并且由于更復(fù)雜的行政管理和更高的運(yùn)輸費(fèi)率，甚至可能導(dǎo)致更高的天然氣價(jià)格?？傮w而言，我們的報(bào)告建議在歐盟理事會(huì)和歐盟議會(huì)做出決定之前，對(duì)這些擬議修訂進(jìn)行深入徹底的影響分析。”

　　ADL的報(bào)告還列出了擬議修正案的潛在實(shí)際影響。其中包括與第三國之間復(fù)雜的政府間協(xié)議可能扭曲不同供應(yīng)來源之間的競爭。此外，它將造成關(guān)于減損條款的不確定性及涉及不同成員國和供應(yīng)商國家。由于修正案似乎只適用于一小部分管線（例如包含水下部分的管線），這使得它們處于競爭劣勢，尤其是其不適用于液化天然氣(LNG)進(jìn)口。最后，通過停止某些進(jìn)口項(xiàng)目，隨著進(jìn)入歐盟的線路數(shù)量減少，供應(yīng)安全將受到影響。