唐山揭短亮丑露問題 雙管齊下嚴(yán)格考核

作為依托資源發(fā)展起來的工業(yè)城市，當(dāng)下的河北省唐山市環(huán)境治理任務(wù)艱巨。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，思想認(rèn)識(shí)要變，行動(dòng)部署要變。怎么讓全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，把中央、省級(jí)的決策部署以及市委、市政府的各項(xiàng)措施落到實(shí)處？

今年的唐山市兩會(huì)上，會(huì)間播放優(yōu)秀地方作品的老規(guī)矩改成了播放最新拍攝的環(huán)保暗訪專題片。問題在哪兒？污染嚴(yán)重不嚴(yán)重？讓人大代表、政協(xié)委員們一目了然，從思想認(rèn)識(shí)上催著大家變。

同時(shí)，唐山市還雙管齊下，近日出臺(tái)了《唐山市建設(shè)生態(tài)唐山，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法》（以下簡稱《辦法》），對(duì)大氣和水污染防治工作實(shí)行月調(diào)度、月考核、月通報(bào)，以考核逼著大家變。

“真沒想到這些環(huán)境污染就在我們身邊”

據(jù)了解，在今年唐山兩會(huì)期間，環(huán)保暗訪專題片分別在唐山全市縣市區(qū)委書記座談會(huì)、人大全體會(huì)和政協(xié)全體會(huì)上進(jìn)行了播放。

專題片曝光的內(nèi)容包括水體污染、煙塵污染、揚(yáng)塵污染、貨車尾氣污染及車體苫蓋不達(dá)標(biāo)等問題，涉及唐山市18個(gè)縣區(qū)單位的46項(xiàng)內(nèi)容，基本形成了市域范圍內(nèi)的全覆蓋。

充分把問題暴露出來，才能更徹底地解決問題。在兩會(huì)全體代表委員面前“揭短亮丑”，充分體現(xiàn)了唐山市委、市政府解決環(huán)境問題的決心和信心。

專題片的播放給與會(huì)的唐山市人大代表、市政協(xié)委員們帶來了巨大觸動(dòng)。

市人大代表李紅娥在觀看完環(huán)保暗訪專題片后表示：非常受觸動(dòng)，環(huán)保暗訪專題片讓代表們看到了唐山市環(huán)保工作壓力之大，任務(wù)之重。這些問題必將引起全市各級(jí)政府和部門的重視。

市人大代表韓宏升說：“真沒想到這些環(huán)境污染就在我們身邊。在兩會(huì)期間播放，讓所有人對(duì)環(huán)保工作提高了認(rèn)識(shí)，也敲響了警鐘。”

唐山市政協(xié)委員紛紛圍繞生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策。據(jù)了解，唐山市兩會(huì)期間，共收到政協(xié)委員提案580件，涉及生態(tài)文明的提案186件，約占全部提案總數(shù)32%。186件提案涉及大氣環(huán)境治理、農(nóng)村生活垃圾處理、城市綠化美化等。

每月1日召開生態(tài)環(huán)保工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)排名和存在的問題

有觸動(dòng)，更需要行動(dòng)。唐山市兩會(huì)期間，市委、市政府高規(guī)格召開了全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議，市委書記、市長共同部署未來三年生態(tài)唐山建設(shè)任務(wù)。

兩會(huì)上，唐山市也確定了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的年度目標(biāo)。今年，將強(qiáng)力實(shí)施退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十行動(dòng)計(jì)劃，以壯士斷腕的決心，下足繡花的功夫，抓好每一天、每一項(xiàng)環(huán)境治理，年內(nèi)PM2.5平均濃度控制在59微克/立方米左右，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)控制在7.0左右。

為了推動(dòng)目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，唐山市出臺(tái)了《唐山市建設(shè)生態(tài)唐山，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)大氣和水污染防治工作進(jìn)行考核，明確了各部門和單位的責(zé)任，助推環(huán)境問題的解決。

據(jù)了解，在大氣污染防治工作方面，考核內(nèi)容包括環(huán)境空氣質(zhì)量排名、大氣污染防治重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和檢查發(fā)現(xiàn)問題3個(gè)方面，同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)工作情況對(duì)路北區(qū)、路南區(qū)、高新區(qū)等15個(gè)縣環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。水污染防治工作考核方面，考核內(nèi)容包括水環(huán)境質(zhì)量、水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況和檢查發(fā)現(xiàn)問題3個(gè)方面，根據(jù)各項(xiàng)工作情況對(duì)相關(guān)縣區(qū)進(jìn)行排名。

《辦法》明確規(guī)定，唐山市大氣污染防治考核中，將根據(jù)考核排名結(jié)果，采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰性扣減資金措施，并在媒體公布獎(jiǎng)懲結(jié)果，月度最高扣減和獎(jiǎng)勵(lì)資金額度均為80萬元，環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測子站月均空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5平均濃度比上年度同期不降反升的，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。獎(jiǎng)勵(lì)和扣減資金在各縣（市）區(qū)財(cái)政中直接劃撥，獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于本地大氣污染防治項(xiàng)目和大氣監(jiān)控能力建設(shè)。

在水污染防治考核機(jī)制上，唐山市明確提出，繼續(xù)實(shí)行主要河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償和考核獎(jiǎng)懲制度。其中，當(dāng)月斷面水質(zhì)超標(biāo)的縣（市）區(qū)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金?；瘜W(xué)需氧量每超標(biāo)0.2倍扣繳生態(tài)補(bǔ)償金30萬元，上不封頂；氨氮和總磷指標(biāo)每超標(biāo)0.5倍扣繳生態(tài)補(bǔ)償金30萬元，上不封頂，境內(nèi)有多個(gè)斷面則累計(jì)計(jì)算。同時(shí)，對(duì)年均值超標(biāo)的斷面，除每月扣繳超標(biāo)性生態(tài)補(bǔ)償金外，年終還將扣繳懲罰性生態(tài)補(bǔ)償金；對(duì)年均值水質(zhì)達(dá)標(biāo)且與上年度相比實(shí)現(xiàn)水質(zhì)類別提升的斷面，年終發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性生態(tài)補(bǔ)償金。

據(jù)了解，唐山市將于每月1日召開全市生態(tài)環(huán)保工作調(diào)度會(huì)，對(duì)全市建設(shè)生態(tài)唐山、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)度，對(duì)排名、存在的問題進(jìn)行通報(bào)。每月排名靠后的縣（市）區(qū)黨委（黨工委）書記分別進(jìn)行檢查發(fā)言；連續(xù)3次檢查發(fā)言的縣（市）區(qū)由市委書記、市紀(jì)委書記、市委組織部部長和黨委（黨工委）談話，連續(xù)4次檢查發(fā)言的縣（市）區(qū)由市委書記和聯(lián)系此縣（市）區(qū)的市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話。