重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）：水治理項(xiàng)目規(guī)劃及保障

繼續(xù)是《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》第三部分的內(nèi)容：

第四章 規(guī)劃項(xiàng)目

建設(shè)中央和省級(jí)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并做好與重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)等已有工作的銜接。

重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目由各地自主推進(jìn)實(shí)施。各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)重點(diǎn)流域水污染防治工作的需要，組織設(shè)計(jì)和篩選工程項(xiàng)目，建立省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，提前謀劃并做好項(xiàng)目可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備并定期更新，根據(jù)水質(zhì)改善需求有選擇地實(shí)施，提升項(xiàng)目的針對(duì)性和效益。中央項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目來(lái)源于各省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，并由環(huán)境保護(hù)部管理項(xiàng)目庫(kù)。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和各地當(dāng)前工作基礎(chǔ)，確定飲用水水源地污染防治、工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水環(huán)境綜合治理等五大類項(xiàng)目，初步建立重點(diǎn)流域水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，匡算投資約7000億元。其中，優(yōu)先控制單元匡算投資約4500億元，占總投資的64.3%。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要指導(dǎo)地方做好相關(guān)任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目前期工作并納入部門項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，利用現(xiàn)有資金渠道，對(duì)符合條件的項(xiàng)目（建設(shè)任務(wù)）給予支持。其中，對(duì)于申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目，要列入國(guó)家發(fā)展改革委組織實(shí)施的重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

按流域劃分：長(zhǎng)江流域匡算投資1818億元，占26.0%；黃河流域匡算投資713億元，占10.2%；珠江流域匡算投資914億元，占13.0%；松花江流域匡算投資483億元，占6.9%；淮河流域匡算投資837億元，占12.0%；海河流域匡算投資1017億元，占14.5%；遼河流域匡算投資272億元，占3.9%；浙閩片河流匡算投資354億元，占5.0%；西南諸河匡算投資208億元，占3.0%；西北諸河匡算投資384億元，占5.5%。按項(xiàng)目類型劃分：飲用水水源地污染防治項(xiàng)目匡算投資168億元，占2.4%；工業(yè)污染防治項(xiàng)目匡算投資505億元，占7.2%；城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目匡算投資3161億元，占45.2%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治項(xiàng)目匡算投資462億元，占6.6%；水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目匡算投資2704億元，占38.6%。

第五章 保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。重點(diǎn)流域涉及的各省（區(qū)、市）人民政府是規(guī)劃實(shí)施的主體，要統(tǒng)籌流域和行政區(qū)邊界，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系，層層分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，將規(guī)劃實(shí)施情況作為生態(tài)文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，并將有關(guān)情況納入中央環(huán)保督查范疇。地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)水環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé)，要將水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為水環(huán)境保護(hù)責(zé)任紅線，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目等納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)五位一體總體布局建設(shè)。地方各級(jí)政府要按照“一崗雙責(zé)”的要求細(xì)化明確各部門水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，分解落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，形成有效治污合力。

實(shí)施評(píng)估考核。自2017年起，環(huán)境保護(hù)部定期調(diào)度規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，識(shí)別水污染防治的重點(diǎn)控制單元、重點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展水環(huán)境會(huì)商、預(yù)警，加大規(guī)劃實(shí)施督導(dǎo)力度。各級(jí)地方政府要建立水環(huán)境形勢(shì)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出環(huán)境問(wèn)題，動(dòng)態(tài)跟蹤規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)研究調(diào)整工作部署，確保規(guī)劃順利實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施情況考核與《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況考核充分銜接，強(qiáng)化考核結(jié)果在中央資金分配、區(qū)域限批、領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)等方面的應(yīng)用。對(duì)考核結(jié)果較差的地區(qū)，綜合采取預(yù)警、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等手段，督促規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。