從“零”開始 一切歸“零”——田陳煤礦安全生產(chǎn)管理速寫

再嚴(yán)密的程序、再嚴(yán)格的制度，最終都要靠人來執(zhí)行。緊緊抓住人這一關(guān)鍵因素，不斷強(qiáng)化各個(gè)層面的安全責(zé)任意識(shí)，真正將安全內(nèi)化于心、外化于行，安全生產(chǎn)才能夠有所保障。

今年以來，田陳煤礦始終把堅(jiān)持圍繞“從嚴(yán)治礦、精細(xì)管礦”，堅(jiān)守“紅線”意識(shí)，以“高壓從嚴(yán)、制約為主，防驕防松、嚴(yán)細(xì)管理”入手，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，筑牢礦井安全生產(chǎn)防線。

嚴(yán)抓安全管理夯實(shí)安全基礎(chǔ)

嚴(yán)在流程。該礦構(gòu)建了礦、專業(yè)、科室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位“六層級(jí)”安全生產(chǎn)保障體系，簽訂雙向安全承諾責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任的全員覆蓋。在激勵(lì)政策上，把重心向井下傾斜，合理設(shè)置井下崗位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，充分體現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，提高了各級(jí)抓安全的積極性和主動(dòng)性。在管理履職上，對(duì)查出問題逐本溯源、深層剖析、延伸安全履職層級(jí)問責(zé)，確保井下區(qū)域無空檔、安全管理零縫隙。

嚴(yán)在制度。牢固樹立“違章就是違法、違法就意味著失業(yè)”、“生命比失業(yè)更重要”的理念意識(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)“特別嚴(yán)重違章”行為人員解除勞動(dòng)合同特別規(guī)定》，對(duì)于“三違”現(xiàn)象升級(jí)加碼從嚴(yán)處理，切實(shí)營造“不敢違章、不想違章、不能違章”的安全環(huán)境。配套實(shí)施了《安全生產(chǎn)警示約談制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井監(jiān)督檢查規(guī)定》、《差異化星級(jí)安全管理辦法》、《年終百日安全管理特別規(guī)定》等26項(xiàng)規(guī)定，使安全生產(chǎn)在法制框架下守住了紅線和底線。

嚴(yán)在落實(shí)。實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，深入開展管理人員“走基層、跟循環(huán)”包掛區(qū)隊(duì)活動(dòng)，按照“人有崗、崗有責(zé)、責(zé)有標(biāo)、標(biāo)有考”的崗位要求，建立了“三本一單一表”，實(shí)行“三包一保”與所跟區(qū)隊(duì)的安全質(zhì)量考核掛鉤，做到了安全工作超前指揮，安全隱患跟蹤落實(shí)，安全問題切實(shí)解決，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室職能，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治和評(píng)差活動(dòng)，明確職能部門權(quán)責(zé)，超前排查分析本專業(yè)、本系統(tǒng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化重大安全問題技術(shù)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)源頭和生產(chǎn)系統(tǒng)消除隱患、堵塞漏洞。

突出安全監(jiān)督強(qiáng)化隱患排查

“擂臺(tái)式”推進(jìn)“雙達(dá)標(biāo)”。本著“簡單易行、便于操作”的原則，編制了班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工序、崗位“雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收檢查表和旬動(dòng)態(tài)驗(yàn)收檢查表，深入推進(jìn)“擂臺(tái)”式質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)把交接、驗(yàn)收、評(píng)定、考核“四個(gè)關(guān)口”，推進(jìn)“雙達(dá)標(biāo)”工作由采掘向輔助區(qū)隊(duì)延伸、由監(jiān)督檢查向效能考核轉(zhuǎn)變。

“大數(shù)據(jù)”根治“小隱患”。充分運(yùn)用“二八”定律，借助“大數(shù)據(jù)”信息化管理手段和安全動(dòng)態(tài)診斷系統(tǒng)，用80%的精力去抓20%的安全薄弱人員，超前排查、界定、幫扶薄弱人員。為保證安全監(jiān)督檢查到位，實(shí)行以“派工單”、“任務(wù)書”和安全技術(shù)措施為內(nèi)容的“一單一書一措施”制度，杜絕了零星工程監(jiān)督考核漏洞。采取“5+1”管理法，即：安全伙伴結(jié)崗、班中個(gè)人報(bào)崗、區(qū)隊(duì)值班調(diào)崗、管理人員巡崗、安全巡查查崗和規(guī)劃區(qū)域檢查路線圖，保證零星崗點(diǎn)作業(yè)人員安全。

“全覆蓋”追責(zé)“無禁區(qū)”。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)監(jiān)督、重實(shí)效”的要求，強(qiáng)化層級(jí)管理和責(zé)任追究，簽訂了各層級(jí)“雙向承諾”。開展了“糾查不安全行為，提合理化建議”活動(dòng)，通過微信和建議單“雙向”征集模式，實(shí)時(shí)征集職工合理化建議，對(duì)安全針對(duì)性強(qiáng)的建議內(nèi)容跟蹤閉合管理。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)提高安全素質(zhì)

倡樹安全理念。大力倡樹“從嚴(yán)治礦、精細(xì)管礦”、“嚴(yán)管+珍愛”、“越是困難越要抓好安全，抓不好安全更困難”、“嚴(yán)管就是真愛，放縱就是傷害”等安全管理理念，營造嚴(yán)抓細(xì)管的安全氛圍。

規(guī)范安全行為。嚴(yán)格落實(shí)“5+1”安全行為管控措施，即：薄弱人物、正確站位、互保聯(lián)保、安全確認(rèn)、工序崗位“雙達(dá)標(biāo)”及借用人員監(jiān)督，重點(diǎn)打擊“虛假安全”。編制了《崗位工作流程匯編》，對(duì)120個(gè)管理過程繪制流程圖，使崗位流程科學(xué)、合理、規(guī)范、高效。為讓職工汲取事故教訓(xùn)，牢記操作規(guī)程，對(duì)近年來發(fā)生的頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)瘸Ｒ娺`章作業(yè)典型案例，以3D動(dòng)漫制作技術(shù)模擬仿真場景，對(duì)事故概況、原因、經(jīng)過及事故性質(zhì)分析論證，講解事故處理和防范措施，強(qiáng)化了全員安全意識(shí)。開展了以防驕、防松、防粗為主的“三防”活動(dòng)，嚴(yán)防驕傲自滿、松懈麻痹、粗放管理的苗頭滋生和蔓延。

提升安全技能。創(chuàng)新推行了三個(gè)“1+1”培訓(xùn)方式。即“理論實(shí)踐1+1”，采取“課堂”加“實(shí)景”的培訓(xùn)模式進(jìn)行安全培訓(xùn)；“名師名技1+1”，由技術(shù)狀元、技術(shù)能手和技師，進(jìn)行課堂理論講解和現(xiàn)場實(shí)踐操作；“師徒考核1+1”，每月對(duì)“以師帶徒”情況進(jìn)行嚴(yán)格考核通報(bào)，以徒弟的出勤、考試成績、工作能力、行為規(guī)范等定師傅的獎(jiǎng)金。利用網(wǎng)絡(luò)課堂、手機(jī)課堂、區(qū)隊(duì)課堂、教師掛點(diǎn)區(qū)隊(duì)等方式，開展“三堂一掛”安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，方便了職工學(xué)習(xí)，提高了教師隊(duì)伍素質(zhì)。

深化安全宣教營造安全氛圍

意識(shí)滲透。以“違章的成本、事故的代價(jià)”為主題，依托“安全文化滲透、安全親情幫教、安全事故警示、安全微電影傳播、安全故事征集、安全集中宣教”等載體，在嚴(yán)格落實(shí)六層級(jí)主體責(zé)任的同時(shí)，緊緊抓住員工個(gè)人安全的“牛鼻子”，制定下發(fā)了員工個(gè)人安全責(zé)任清單與權(quán)利清單，為增強(qiáng)員工自主保安意識(shí)，提高自我約束能力，引導(dǎo)全員“不敢違章、不想違章、不能違章”提供了堅(jiān)實(shí)保障。

文化渲染。建立了以井口安全文化“一長廊”、井下大巷“一條線”、工業(yè)廣場“一條街”、教培中心“一展室”、班組學(xué)習(xí)“一園地”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”安全文化意象群，編印了《安全文化手冊(cè)》、《職業(yè)安全健康管理手冊(cè)》等圖文并茂的宣傳資料。為滿足“三八制”和“四六制”職工的文化需求，開展了安全文藝走區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、到井口、服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，注重用身邊人、身邊事，增強(qiáng)安全文藝宣傳的親和力。以“安全原創(chuàng)歌曲”為主題，將膾炙人口的安全歌曲制作成視頻短片，并用喜寓教于樂的形式植入職工思想深處。

親情感化。建立了職工動(dòng)靜態(tài)檔案、健康檔案和薄弱人員檔案，延伸“五清楚、六必訪、七必談”的工作方法，及時(shí)化解了職工心理問題，消除了安全隱患。開展了“給礦工爸爸過節(jié)日”安全慰問親情感化活動(dòng)，組織地面女工開展了“尋找勞模足跡，安全囑托到一線”親情慰問和一線艱辛體驗(yàn)活動(dòng)，用愛和親情的力量激勵(lì)、鼓舞、教育職工自覺履行崗位安全職責(zé)，營造了濃厚的安全氛圍，為安全生產(chǎn)構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)防線。