煤炭等單一的發(fā)展模式走不遠

陜西、內(nèi)蒙古、山西3省區(qū)的交界地帶，被有些人稱為中國的“煤炭金三角”，2013年這一區(qū)域的煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的近三分之一。然而據(jù)報道，隨著煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，“金三角”地區(qū)迅速由盛而衰：經(jīng)濟降速、民企資金鏈趨緊、民間財富縮水……從表面上看，這是因為2012年底至今煤炭價格斷崖式下跌、行業(yè)大面積虧損所致。但在筆者看來，恐怕還與這些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過度依賴于煤炭行業(yè)有很大關(guān)系。其一，“靠煤吃煤”的單一發(fā)展模式隱藏著巨大風險。盡管“金三角”煤炭儲量豐富，開采成本低，但靠煤炭開采“一條腿”走路，既走不遠也走不穩(wěn)，只能帶來暫時繁榮，而隱藏的風險卻很多。只有“多條腿”走路，并向產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型，地方經(jīng)濟才能不再被煤炭價格所“控制”。其二，煤炭資源開采利用不合理不科學帶來多種風險。比如，造成產(chǎn)能過剩和資源枯竭、環(huán)境破壞和安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等。盡管消化全國性煤炭產(chǎn)能過剩需要國家層面統(tǒng)一部署，但不等于相關(guān)地方政府無所作為。如果嚴格治理私采濫挖，根據(jù)產(chǎn)能過剩情況控制煤炭投資、開采，增強市場競爭，不僅有利于緩解產(chǎn)能過剩，還能避免資源富裕地區(qū)變成資源枯竭地區(qū)。當然，資源型城市要想走出困境，還需要加快全國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。因為這一輪煤炭價格下調(diào)也與煤炭需求行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)，如一些地方淘汰小鋼鐵廠、小水泥廠，勢必會影響煤炭業(yè)的需求。只有加快改革和調(diào)整步伐，這些地方才能早日擺脫低迷。相關(guān)企業(yè)自身也要加快調(diào)整與升級，不能指望銀行和地方政府來“救”，要更加積極主動地適應市場需求，在競爭中健康發(fā)展。