國務院關于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
光伏制造業(yè)新規(guī)范發(fā)布 產能過剩預警引發(fā)熱議
光伏制造業(yè)新規(guī)范發(fā)布 產能過剩預警引發(fā)熱議:3月1日,工信部印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》(簡稱《新規(guī)范》),強調嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目。相對于老版本
:3月1日,工信部印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》(簡稱《新規(guī)范》),強調嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目。相對于老版本,《新規(guī)范》要求新建和改擴建多晶硅制造項目,最低資本金比例為30%。同時在新建和改擴建企業(yè)及項目產品應滿足的條件中,要求多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于19%和21%,這兩個指標分別較2015年修訂本提高0.5個百分點和1個百分點。
《新規(guī)范》還指出,現(xiàn)有光伏制造商及項目不達標的,根據(jù)產業(yè)轉型升級的要求,在國家產業(yè)政策的指導下,通過兼并重組、技術改造等方式,盡快達標。
【輿論觀點】
近年來,在各光伏企業(yè)進行產能競賽的同時,光伏產能過剩的預警層出不窮。然而,光伏企業(yè)依然在加快產能擴張。
《上海証券報》等媒體認為,我國光伏制造業(yè)持續(xù)高速成長的同時,風險也在聚集。隆基股份此前預警稱,部分塬本面臨市場淘汰的中小企業(yè)開始恢復生產,從而導致過剩產能淘汰不到位﹔另一方面,行業(yè)內骨干企業(yè)憑借規(guī)模優(yōu)勢,也紛紛擴大產能,落后產能恢復和新增產能將加劇行業(yè)內的無序競爭,光伏行業(yè)可能再次面臨產能過剩所帶來的市場環(huán)境變化風險。
也有觀點對國內光伏產能持不同判斷。本網(wǎng)援引業(yè)內人士觀點稱,由于當前光伏市場仍處于發(fā)展初期,未來相當長一段時間內仍將保持增長勢頭,因此當前的產能過剩并不代表未來也會過剩。同時,我國光伏產業(yè)在全球市場中具有較強的競爭優(yōu)勢,已佔據(jù)全球70%以上的市場,因此我國光伏產能對應的是全球市場,從每年全球市場的裝機量與我國光伏產能對比來看,光伏產能過剩問題并不明顯。
【分析研判】
隨著光伏企業(yè)爭相激進擴張,新一輪產能過剩危機風險引發(fā)外界關注。《新規(guī)范》一經(jīng)發(fā)布,立即引發(fā)大量媒體報道。監(jiān)測期內,僅媒體報道超過1500篇次,主要集中在行業(yè)網(wǎng)站與主流門戶網(wǎng)站中,佔比超75%,包括新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、央廣網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)等在內的央媒刊文報道。
面對“產能過剩”的預警,政府與企業(yè)應攜手通過市場手段進行有效預防。此次《新規(guī)范》的發(fā)布意在引導產業(yè)加快轉型升級和結構調整,同時避免出現(xiàn)產能過剩的情況,利于行業(yè)集中度加速提升。企業(yè)方面也應不斷完善產業(yè)鏈、提升新技術,并深入探索海外新興市場以及“一帶一路”沿線城市,使光伏企業(yè)更好地走出去。未來,光伏行業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。
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