山東的能源是優(yōu)勢還是包袱？

　　昨晚開始，朋友圈《山東終于意識到自己落后了》就在刷屏。原來是2月22日上午，正月初七上班第一天，山東省委省政府召開了山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會。會上省委書記劉家義在大會上的講話讓人振聾發(fā)聵。

　　很多人都說，不想再去山東出差了。為啥？不是有句吐槽說“山東歸來不喝酒”……作為山東人，每次回家也不喜歡面對所謂的酒桌文化、人情關系，多不發(fā)達的高鐵也很無奈。

　　暫且放下“個人恩怨”，劉家義講話中提到，經濟總量，山東與廣東的差距由2008年的5860億擴大到2017年1.72萬億；與江蘇的差距由50億擴大到1.32萬億。這一點著實讓人感到詫異，印象中地大物博、以經濟大省自居的家鄉(xiāng)，是怎么一步步陷入這般尷尬境地？

　　劉家義說，發(fā)展形勢逼人，競爭態(tài)勢逼人，并形容為破釜沉舟、背水一戰(zhàn)。作為傳統(tǒng)能源大省的山東，在這一新舊動能轉換重大工程中，其能源究竟是優(yōu)勢還是包袱？

　　煤炭消費占80%，能耗居全國首位

　　煤炭消費總量大、占比高是山東能源結構的突出矛盾。劉家義講話中提到，山東煤炭消費量占全國的10.6%，要合理控制煤炭消費，逐步將煤炭占能源消費比重降低到55%左右。

　　根據2016年發(fā)布的《山東能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，雖然2013年以來全國煤炭消費呈現逐步下降趨勢，但山東卻同期繼續(xù)小幅微漲。在2015年其煤炭消費總量達到4.09億噸，位居全國首位，煤炭在能源消費總量中比重達到80%左右，發(fā)電用煤僅占煤炭消費的一半。

　　而以電力為例，山東省電力供應結構也不合理，火電占82.3%，高于全國平均水平20.1個百分點。劉家義說，受落地成本影響，省外來電不確定因素增加，電力供應不足，預測2018年迎峰度夏期間，存在250萬千瓦左右的供電缺口。

　　從能耗水平看，雖然山東地區(qū)生產總值被廣東、江蘇拉得越來越遠，但能源消費總量卻居全國首位。劉家義提到，山東能耗總量、主要污染物排放總量均居全國前列，能源消耗占全國的9%，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量排放總量全國第一；萬元生產總值能耗為0.57噸標準煤，高于廣東、江蘇等省。

　　中國地煉看山東。說到能源供應、污染，不得不提山東的地煉產業(yè)。截至2016年中國地方煉廠煉油總產能25790萬噸，占全國煉廠煉油能力的32%，這其中，山東地煉產能11265萬噸/年，占了近一半。

　　這一為地方政府帶來豐厚財政收入的產業(yè)，卻面臨著環(huán)保的倒逼壓力。劉家義認為山東地煉行業(yè)規(guī)模龐大，但絕大多數企業(yè)只搞了個原油進口加工和成品油出口，實際上就是“來料加工”，以巨大的環(huán)境污染、安全隱患、土地消耗等為代價，賺了一點點加工費而已。必須從理念到模式來一個徹底的變革，加快煉化一體化，使原油進口入園后，從煉油向開發(fā)生產下游產品延伸，拉長產業(yè)鏈條，將原油“吃干榨盡”。

　　風、光資源豐富，營商環(huán)境有待改善

　　山東位于中國東部沿海，黃河下游。雖然山東電源結構中火電占比超過8成，但新能源發(fā)電繼續(xù)保持快速增長。山東省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃中提到，截至“十二五”末，電、太陽能、生物質發(fā)電裝機容量分別達到721.5萬千瓦、132.7萬千瓦、153.1萬千瓦。

圖片來源：山東省發(fā)展和改革委員會

　　就風能資源來說，《山東省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》中提到，在當前經濟技術條件下，初步測算，全省風能資源可開發(fā)規(guī)模超過3000萬千瓦。

　　根據能源局公布的2017年上半年風電并網運行情況，截至2017年6月底，山東風電累計并網容量899萬千瓦，僅次于內蒙古、新疆、甘肅、河北、寧夏等，風電利用小時數為998小時。

　　這份中長期發(fā)展規(guī)劃指出，山東風電堅持海陸并舉，陸上以青島、煙臺、濰坊、東營、濱州等市沿海陸域和淄博、泰安、濟寧、臨沂等市丘陵地帶為重點，海上以魯北、萊州灣、渤中、長島、半島北、半島南等六百萬千瓦級海上風電場為重點，計劃到2020年裝機容量為1400萬千瓦，2030年達到2300萬千瓦。

　　太陽能方面，山東大部分地區(qū)為Ⅲ類太陽能資源區(qū)，三分之二以上的面積年日照時數在2200小時以上，年平均日照時數在2099-2813小時之間；年太陽輻射總量在4600-5600 兆焦／平方米之間。

　　此前在“中國首屆家用光伏太陽谷論壇”上，山東省天陽能行業(yè)協(xié)會副秘書長張曉斌提到，2017年山東光伏裝機達956.6萬千瓦，戶用市場方面截至2017年10月底國網電動電力受理并網數據為91929萬戶，備案但尚未并網數據為10600萬戶，這也是繼浙江后第二個戶用裝機突破10萬戶的省份。

　　除了風、光，山東東部沿海地區(qū)也擁有適合發(fā)展核電的廠址，其中煙臺海陽、威海榮成已啟動相關項目建設，并初步篩選儲備了一批潛在核電廠址，核能發(fā)展優(yōu)勢較為明顯。

　　然而即便是風能大省，光伏發(fā)展如火如荼，仔細想來，似乎山東并沒有多少新能源領域的龍頭企業(yè)，名聲在外的都是依托油田、自備電廠的石油裝備、紡織等行業(yè)。

　　劉家義在講話中提到，從產業(yè)結構看，山東省主營業(yè)務收入排前列的輕工、化工、機械、紡織、冶金多為資源型產業(yè)，能源原材料產業(yè)占40%以上，而廣東、江蘇兩省第一大行業(yè)均為計算機通信制造業(yè)；全國互聯網企業(yè)百強我省只有2家，排名都在60名以后。

　　原因在哪呢？恐怕除了“令人生畏”的喝酒文化，還有更多。

　　劉家義說，企業(yè)作為市場主體，不能讓政府推著轉、被人來轉。提到改革，他承認，與兄弟省市相比，山東這幾年改革勁頭小了、步子慢了、力度差了，并指出山東最大的差距在體制機制上，在改革不深入、開放不到位上。

　　關于民營經濟改革發(fā)展，他認為，山東市場活力不足，科技型、創(chuàng)客型企業(yè)少，要從體制機制上創(chuàng)造公平競爭的條件，破除市場準入種種限制，引導建立現代企業(yè)制度，用改革的辦法化解債務鏈、擔保圈等難題。（【無所不能 文|豌豆】）