分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易文件釋讀（十三）

　　2017年10月底，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》（發(fā)改能源【2017】1901號(hào)）。2018年1月3日國(guó)家能源局官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知”。

　　補(bǔ)充通知明確，試點(diǎn)方案支持性文件中一項(xiàng)是關(guān)于過(guò)網(wǎng)費(fèi)的。

　　省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)  負(fù)責(zé)   配電價(jià)格（“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”）標(biāo)準(zhǔn)，即  按分布式發(fā)電項(xiàng)目接入配電網(wǎng)電壓等級(jí)及消納范圍確定項(xiàng)目應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)繳納的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前據(jù)我了解，大多數(shù)省份已經(jīng)把國(guó)家發(fā)改委的文件轉(zhuǎn)發(fā)到市發(fā)改委（北京是城管委）及試點(diǎn)有關(guān)部門(mén)，但大多數(shù)省份尚未對(duì)過(guò)網(wǎng)費(fèi)的核算進(jìn)行公示。

　　為了協(xié)助省發(fā)改委和省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)推進(jìn)過(guò)網(wǎng)費(fèi)的核算和試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，本人組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家計(jì)劃對(duì)各省的過(guò)網(wǎng)費(fèi)進(jìn)行核算，為各省物價(jià)部門(mén)提供決策參考，以助力各試點(diǎn)的申報(bào)工作。

　　1901號(hào)文件明確：在分布式直接交易模式中，分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。

　　四、分布式發(fā)電”過(guò)網(wǎng)費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)   

　?。ㄒ唬?ldquo;過(guò)網(wǎng)費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)確定準(zhǔn)則

　　“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”是指電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)網(wǎng)架投資的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并獲得合理的資產(chǎn)回報(bào)而收取的費(fèi)用，其核算在遵循國(guó)家核定輸配電價(jià)基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級(jí)和電氣距離。分布式發(fā)電“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級(jí)和輸電及電力消納范圍分級(jí)確定。  

　　分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目中，“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”由所在?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

　　“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”核定前暫按電力用戶(hù)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)（含政策性交叉補(bǔ)貼）扣減分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉最高電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。

　　顯然，分布式發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)電壓等級(jí)越低且消納范圍越近，則“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”越少。

　　2016年10月國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局發(fā)布的 發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào)  

　　《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》

　　增量配電區(qū)域的配電價(jià)格由所在省(區(qū)、 市) 價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定， 并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。 配電價(jià)格核定前， 暫按售電公司或電力用戶(hù)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。

　　“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”的核算基于不同電壓等級(jí)之間的輸配電價(jià)差。

　　根據(jù)省級(jí)輸配電價(jià)表，可以得到每一個(gè)電壓等級(jí)的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”，即上等級(jí)電價(jià)扣減本等級(jí)電價(jià)獲得,110kV等級(jí)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”=220kV輸配電價(jià)-110kV輸配電價(jià)。

　　用戶(hù)與發(fā)電側(cè)的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”就是涉及到的電網(wǎng)各電壓等級(jí)的單級(jí)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”之和，若在同一等級(jí)，則為該等級(jí)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。

　　對(duì)于大工業(yè)用戶(hù)，計(jì)算表可知：

　　a.110kV等級(jí)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”為0.015元

　　b.35kV等級(jí)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”為0.015元

　　c.10kV等級(jí)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”為0.015元

　　因此，不同等級(jí)間用戶(hù)和發(fā)電側(cè)的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”繳納應(yīng)如下表：

各等級(jí)階梯“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”對(duì)應(yīng)表

　　山東省大工業(yè)用電，35-110千伏以下的電度電價(jià)為0.6056元。

山東省電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)表（20170802）

　　高峰時(shí)段：8：30-11：30，16：00-21：00

　　平段：11：30-16：00，21：00-23：00

　　低谷時(shí)段：23：00-7：00

　　高峰系數(shù)：1.57，平段系數(shù)1.00,低谷系數(shù)：0.5。

　　電度電價(jià)減去過(guò)網(wǎng)費(fèi)，政府各項(xiàng)基金（包括與交叉補(bǔ)貼相關(guān)的費(fèi)用），以及對(duì)客戶(hù)的優(yōu)惠，即是光伏企業(yè)的收益。

　　在交易模式一中，還要考慮峰谷電價(jià)。