“稅費平移”排污費改成環(huán)保稅 嘉興上千企業(yè)“入圍”

今年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》正式實施，全面開征環(huán)保稅，不再征收排污費。記者從嘉興市環(huán)保部門了解到，經(jīng)核準嘉興市有1300多家企業(yè)要交稅。環(huán)保稅每季一征，2018年1月至3月的環(huán)保稅將在4月初開始申報。

1300多家企業(yè)在征繳范圍內(nèi)

環(huán)保稅是由現(xiàn)行排污費“稅費平移”而來。稅法明確，“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”需要繳納環(huán)保稅，應(yīng)稅污染物包括大氣、水、固體廢物、噪聲四類污染物。

近年來，隨著城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)的推進、工業(yè)污水全入網(wǎng)工程的完成，嘉興市工業(yè)企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)污水入網(wǎng)排放，不再直接向環(huán)境排放水污染物，這些企業(yè)就不納入涉水環(huán)保稅稅源庫中。如餐飲企業(yè)已經(jīng)將廢水排入到市政管網(wǎng)的，就不需繳納環(huán)保稅。而大氣污染物，比如火（熱）電企業(yè)所產(chǎn)生的燃燒廢氣，即使經(jīng)過脫硫、脫硝等治理設(shè)施進行處理，最終依然要向環(huán)境排放。同理，噪聲也是直接向環(huán)境排放。

嘉興市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長羊燕春介紹，針對嘉興市情況，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅大氣污染物、固體廢物和噪聲的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以及個別城市污水管網(wǎng)尚未覆蓋區(qū)域直接向環(huán)境排放應(yīng)稅水污染物的企業(yè)，都應(yīng)繳納環(huán)保稅。目前，全市有1300多家企業(yè)在環(huán)保稅的征繳范圍內(nèi)。居民個人不用繳納環(huán)保稅。

稅額標準與現(xiàn)行排污費征收標準基本一致

“費改稅”后，征收標準有哪些變化？稅法明確，各省份在大氣污染物、水污染物的具體稅率上有一定自由裁量權(quán)。固體廢物和噪聲污染按照國家統(tǒng)一梯隊標準征收。

根據(jù)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議審議通過的《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于大氣污染物和水污染物適用稅額的決定》，大氣污染物（除四類重金屬污染物項目）適用稅額為每污染當量1．2元，四類重金屬污染物項目（鉻酸霧、汞及其化合物、鉛及其化合物、鎘及其化合物）適用稅額為每污染當量1．8元，水污染物（除五類重金屬污染物項目）適用稅額為每污染當量1．4元，五類重金屬污染物項目（總汞、總鎘、總鉻、總砷和總鉛）適用稅額為每污染當量1．8元。這一稅額標準與我省現(xiàn)行排污費征收標準基本一致。

第一個征期在今年4月初開始申報

以往，企業(yè)每個征收時段都要做排污費核定，首先是自行核算好，然后上報環(huán)保部門審核。由于排污費核算方法復(fù)雜、操作費時費力，排污費征收管理系統(tǒng)從申報到入庫對賬所有流程均由環(huán)保部門人員操作。“如今環(huán)保稅納稅系統(tǒng)接入‘金稅三期’，系統(tǒng)將復(fù)雜的計算公式嵌入軟件，企業(yè)只要將申報現(xiàn)成初始生產(chǎn)、監(jiān)測等可以直接取得的數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)，系統(tǒng)將直接得出應(yīng)稅金額。企業(yè)可以根據(jù)系統(tǒng)得出的應(yīng)稅金額自行納稅?！毖蜓啻赫f。

另外，此次“費改稅”遵循“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的原則。納稅人應(yīng)當依法如實辦理納稅申報，對申報的真實性和完整性承擔責任；稅務(wù)機關(guān)依法征收管理；環(huán)境保護主管部門負責對污染物的監(jiān)測管理。

記者了解到，以前排污費是由環(huán)保部門征收，今年環(huán)保稅開征后，將由地稅部門接手。接手后，將按月計算，按季申報繳納，因此第一個征期在今年4月初開始申報。根據(jù)稅法，納稅人應(yīng)當自季度終了之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。

多排多繳、少排少繳倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

環(huán)保稅法為鼓勵企業(yè)節(jié)能減排，專門增設(shè)了兩檔減排稅收優(yōu)惠政策，即對納稅人排放污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定標準30％的，減按75％征收環(huán)保稅，低于50％的，減按50％征收環(huán)保稅。

在環(huán)保部門看來，環(huán)保“費改稅”，上升到立法層面，彰顯國家對環(huán)境整治的重視與決心。同時通過“綠色稅制”調(diào)節(jié)的杠桿作用，對不同企業(yè)進行“甄別”，環(huán)保稅負差異，最終將帶來產(chǎn)品價格、生產(chǎn)規(guī)模等差異，以“優(yōu)勝劣汰”倒逼企業(yè)主動減排，認真履行環(huán)保責任，從而促進企業(yè)推進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展更高附加值、綠色低碳的產(chǎn)品。

來源：嘉興日報 作者：陸成鋼