防范工業(yè)垃圾入江不能“腳痛醫(yī)腳”

近期，長江沿岸多地曝出“工業(yè)垃圾跨省傾倒長江”事件，牽出多條由東部地區(qū)至安徽的沿江非法轉(zhuǎn)移危險廢物等工業(yè)垃圾的“產(chǎn)業(yè)鏈”，僅最近4個月，公安機關(guān)查證非法傾倒安徽省內(nèi)長江水域和查扣的工業(yè)垃圾就達上萬噸。母親河為何屢屢“受傷”，又該如何保護母親河，成為擺在我們面前亟待解決的問題。

近年來，工業(yè)垃圾跨省傾倒長江可謂接連不斷，盡管沿岸公安機關(guān)加大了打擊力度，該抓的抓，該罰的罰，但似乎依舊是禁而不絕。自去年年底以來，長江安徽段又先后查獲近萬噸外省工業(yè)垃圾，其中僅銅陵段江灘即傾倒近2500噸。顯然，防范工業(yè)垃圾入江，已成為保護長江生態(tài)環(huán)境的重要一環(huán)。

按說，對工業(yè)垃圾入江，沿岸各地稱得上嚴防死守。除加強水陸兩路巡邏外，對各主要傾倒點更是日夜蹲守，甚至設(shè)立了眾多黃色警告牌，以示震懾。初期效果看似不錯，但終究“好景不長”：懾于壓力，不法分子最初可能銷聲匿跡，然風聲一過，違法傾倒現(xiàn)象則又“死灰復(fù)燃”。

究其原因，似與整治手段過于單一有關(guān)：就當前的應(yīng)對預(yù)案來看，巡邏也好，蹲守也好，防范重心始終局限于“犯罪現(xiàn)場”。而這樣的“嚴防死守”弊端有二：一是面對堪稱世界第三長河的長江水域，實在是“防不勝防”。正如有業(yè)內(nèi)人士所說，可謂陸路不好守，江面更難防。

也就是說，對于如此浩瀚的江面，防范再嚴，也難免百密一疏。至于重點蹲守，同樣談不上“勝券在握”：除了難以堅持常年全天候不松懈外，傾倒者隨時變換地點往往讓蹲守“勞而無功”。事實上，已有不法分子為了“保險起見”，乃至選擇夜深人靜之時，雇用船只將工業(yè)垃圾直接傾倒入江，更是讓這類“嚴防死守”功虧一簣。

二是把防范重心集中在此犯罪鏈條的“最終環(huán)節(jié)”，顯然沒有找準“要害”。事實上，所有傾倒入江的工業(yè)垃圾，無不源自其“老巢”。俗話說，打蛇要打七寸。只有從源頭上治理，方能扼住其“牛鼻子”，從而“畢其功于一役”。也就是說，與其“腳痛醫(yī)腳”，不如“溯本清源”，從工業(yè)垃圾產(chǎn)生的源頭上予以“致命一擊”。

譬如，在持續(xù)守護好長江水域的前提下，實現(xiàn)防范重心“前移”，即對所有可能產(chǎn)生工業(yè)垃圾的企業(yè)，當?shù)鼐鶠槠湓O(shè)立專屬“臺帳”：該企業(yè)每年產(chǎn)生工業(yè)垃圾的數(shù)量、處置手段以及最終流向，都要準確無誤地記錄在案。如此一來，企業(yè)工業(yè)垃圾從產(chǎn)生的一刻起，就被置于相關(guān)部門的全程監(jiān)控之下，從而變被動蹲守為主動防范。

此外，隨著監(jiān)管的強化，同步提高工業(yè)垃圾處置能力已是迫在眉睫。按照現(xiàn)行環(huán)保規(guī)范，禁止企業(yè)使用自行焚燒、填埋等手段處理垃圾。這就需要當?shù)叵嚓P(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進垃圾處理項目建設(shè)，使之與現(xiàn)有工業(yè)垃圾產(chǎn)出量相匹配。而只有工業(yè)垃圾處置做到了規(guī)范且可持續(xù)，才能從根本上防范非法傾倒入江事件的再現(xiàn)。

當然，護佑長江生態(tài)不能存任何僥幸心理。尤其在當下工業(yè)垃圾產(chǎn)出與處置能力尚不匹配的情況下，更要立足于以防為主，防治并舉。而要達到這個目標，需要沿岸各地聯(lián)動，建立工業(yè)垃圾去向可追溯和常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)整治“一盤棋”，從而確保長江生態(tài)環(huán)境的整體持續(xù)向好。

來源：紅網(wǎng)　徐甫祥