2018年應(yīng)關(guān)注即將出臺(tái)的三方面光伏政策

: 2018年剛剛過(guò)去的一個(gè)多月，國(guó)家和地方已經(jīng)相繼出臺(tái)了一些列光伏政策，但2018年還將出臺(tái)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易、光伏平價(jià)上網(wǎng)示范基地、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法三方面的光伏政策，這些政策將對(duì)我國(guó)光伏發(fā)展產(chǎn)能深遠(yuǎn)影響，小跟班建議大家應(yīng)給予高度關(guān)注。

一、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)政策

2017年12月28日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》，指出各單位報(bào)送試點(diǎn)方案的截止時(shí)間延至2018年3月31日，最遲均應(yīng)在2018年7月1日之前正式啟動(dòng)。

點(diǎn)評(píng)：分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)將有助于分布式光伏發(fā)電的消納，并加速分布式光伏擺脫國(guó)家補(bǔ)貼的進(jìn)程。隨著分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)啟動(dòng)的時(shí)間臨近，國(guó)家能源局將出臺(tái)一系列輔助政策，這些政策或?qū)?duì)分布式光伏產(chǎn)能深遠(yuǎn)影響。

二、光伏平價(jià)上網(wǎng)示范基地政策

1月24日，在光伏行業(yè)2017年發(fā)展回顧與2018年展望研討會(huì)在，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司程晨璐表示，能源局計(jì)劃于2018年啟動(dòng)光伏平價(jià)上網(wǎng)示范基地，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和非技術(shù)成本的降低，為平價(jià)上網(wǎng)做好示范帶頭作用。

點(diǎn)評(píng)：盡管近幾年光伏系統(tǒng)成本已經(jīng)出現(xiàn)了大幅下降，但我國(guó)光伏發(fā)展仍面臨著成本偏高的掣肘，尤其是土地、融資和稅收等非系統(tǒng)成本，這些因素極大的阻礙了光伏的平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程。因此，2018年即將啟動(dòng)的光伏平價(jià)上網(wǎng)示范基地極有可能在這些非系統(tǒng)成本方面出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。

二、新的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》

據(jù)悉，2018年2月2日，國(guó)家能源局針對(duì)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》(討論稿)進(jìn)行了討論。本次更新的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》極有可能出現(xiàn)的重大變化是：一方面，除戶(hù)用項(xiàng)目外，需要國(guó)家補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目均需納入規(guī)模管理;另一方面，鼓勵(lì)各級(jí)地方政府通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持低于國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的小型分布式光伏電站建設(shè)。

點(diǎn)評(píng)：目前，除農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等光伏+模式的分布式光伏項(xiàng)目需要指標(biāo)規(guī)模外，工商業(yè)和戶(hù)用屋頂、開(kāi)展市場(chǎng)化交易等類(lèi)型的分布式光伏均不限制規(guī)模。一旦上述政策執(zhí)行，工商業(yè)屋頂?shù)确植际巾?xiàng)目將受到一定程度的抑制，而戶(hù)用分布式光伏項(xiàng)目將吸引更多的政策、資金和技術(shù)。