大國(guó)擔(dān)當(dāng)！中國(guó)參與北極治理

新浪微博上，有網(wǎng)友評(píng)論說，“這是一個(gè)大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任”。

也有網(wǎng)友評(píng)論說，“我們國(guó)家也不應(yīng)該忘記地球的這個(gè)角落”。

網(wǎng)友評(píng)論指向的是一份文件——《中國(guó)的北極政策》白皮書。

1月26日，中國(guó)政府發(fā)表《中國(guó)的北極政策》白皮書，這是中國(guó)首份北極政策文件，引起海內(nèi)外各方高度關(guān)注。

人民網(wǎng)援引英國(guó)BBC報(bào)道稱，近年來，中國(guó)把參與南北兩極的管理納入發(fā)展戰(zhàn)略，在極地議題中力爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)，提升影響力。

北極很冷 北極很“熱”

白皮書發(fā)布的新聞公布后，在網(wǎng)絡(luò)上，人們集中討論的問題有兩個(gè)，一是白皮書的內(nèi)容是什么，二是為什么發(fā)布這份文件。

白皮書全文約9000字，除前言、結(jié)束語(yǔ)外，共包括4部分，分別為北極的形勢(shì)與變化、中國(guó)與北極的關(guān)系、中國(guó)的北極政策目標(biāo)和基本原則、中國(guó)參與北極事務(wù)的主要政策主張。

至于為什么發(fā)布白皮書，澎湃新聞采訪白皮書參與撰寫者、上海國(guó)際問題研究院全球治理所所長(zhǎng)助理趙隆后，給出這樣的解釋：作為學(xué)者，此前當(dāng)趙隆去參加有關(guān)北極的國(guó)際會(huì)議時(shí)，常會(huì)遇到這樣的問題，“中國(guó)的報(bào)告為什么沒有出來？中國(guó)到底想在北極干什么？”在他看來，這份白皮書實(shí)際上是中國(guó)參與北極合作的前提，即中國(guó)有了一份指導(dǎo)性的文件，在未來國(guó)際交流中有了更明確的大方向。

事實(shí)上，對(duì)于北極，很多人并不很了解。不少網(wǎng)友表示，一提到北極，最先想到的就是“北極很冷”。其實(shí)，北極也很“熱”。

在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化不斷深入發(fā)展的背景下，北極在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、科研、環(huán)保、航道、資源等方面的價(jià)值不斷提升，受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，成為各國(guó)參與的熱點(diǎn)地區(qū)。

“經(jīng)濟(jì)之聲”微信公眾號(hào)報(bào)道稱，實(shí)際上，中國(guó)屬于公布北極政策比較晚的國(guó)家，就是在“近北極國(guó)家”中也是屬于比較晚的一個(gè)，德國(guó)、日本、韓國(guó)、印度都在2015年以前公布了自己國(guó)家的北極政策。

“第一資訊精選”搜狐號(hào)列舉了各國(guó)的北極政策：2008年，俄羅斯頒布了《2020年前俄羅斯聯(lián)邦北極地區(qū)國(guó)家政策原則及遠(yuǎn)景規(guī)劃》，首次確定了俄羅斯北極戰(zhàn)略的目標(biāo)和執(zhí)行機(jī)制。近年來，美國(guó)重新審視北極的戰(zhàn)略地位。在2013年5月發(fā)布的《發(fā)展北極地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略》的宏觀指導(dǎo)下，美國(guó)國(guó)防部、海軍、海岸警衛(wèi)隊(duì)等相繼發(fā)布各自領(lǐng)域的北極戰(zhàn)略和路線圖……

在新浪微博上，網(wǎng)友“小灰灰大熊貓”說出了很多網(wǎng)友的心聲：“南北極都是全人類的財(cái)富，中國(guó)當(dāng)然要參與其中。”網(wǎng)友“古靈精怪的宅男”評(píng)論指出，共同應(yīng)對(duì)，共同磋商，共同保護(hù)，中國(guó)始終以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象來處理國(guó)際事務(wù)，這是一個(gè)大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感！

恰逢其時(shí) 水到渠成

1月27日，“央視新聞”微信公眾號(hào)發(fā)表題為《中國(guó)首次發(fā)布北極政策白皮書 意味著什么？》的文章。在文章留言區(qū)，很多網(wǎng)友的評(píng)論中都出現(xiàn)了8個(gè)字：“恰逢其時(shí)，水到渠成”。

這8個(gè)字出自外交部發(fā)言人華春瑩。華春瑩在1月26日的外交部例行記者會(huì)上表示：在實(shí)踐當(dāng)中，中國(guó)已逐漸形成了北極各具體領(lǐng)域的立場(chǎng)主張和通常做法，具備了總結(jié)提煉北極政策主張的基本條件。中國(guó)政府現(xiàn)在發(fā)表《中國(guó)的北極政策》白皮書應(yīng)該說是恰逢其時(shí)、水到渠成的。

中國(guó)是北極事務(wù)的重要利益攸關(guān)方。中國(guó)在地緣上是“近北極國(guó)家”，是陸上最接近北極圈的國(guó)家之一。因此，中國(guó)參與北極事務(wù)由來已久。早在1925年，中國(guó)就加入《斯匹次卑爾根群島條約》，正式開啟參與北極事務(wù)的進(jìn)程。2013年，中國(guó)成為北極理事會(huì)正式觀察員。截至2017年年底，中國(guó)在北極地區(qū)已成功開展了8次北冰洋科學(xué)考察和14個(gè)年度的黃河站站基科學(xué)考察。