湖南“環(huán)湖利劍”專項行動再推三年

1月26日，湖南省環(huán)保廳組織召開2017“環(huán)湖利劍”環(huán)境執(zhí)法專項行動總結(jié)會議，對2017年專項行動進行了總結(jié)，對《環(huán)洞庭湖區(qū)工業(yè)企業(yè)“環(huán)湖利劍”環(huán)境執(zhí)法專項行動三年計劃（2018年～2020年）》及《2018“環(huán)湖利劍”環(huán)境執(zhí)法專項行動實施方案》進行了認(rèn)真討論和完善。

為落實湖南省委省政府關(guān)于洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治有關(guān)要求，湖南省環(huán)保廳自2017年9月起組織全省環(huán)境監(jiān)察人員在洞庭湖三市一區(qū)（岳陽市、益陽市、常德市、長沙市望城區(qū)）開展了專項行動。

經(jīng)過連續(xù)4個月的努力，專項行動共檢查企業(yè)2565家（次），查處排查案件和省環(huán)保廳交叉檢查交辦案件441起，罰款1395萬元。其中，辦理查處按日計罰案件3起，查封扣押案件29起，限產(chǎn)停產(chǎn)案件83起，移送行政拘留案件63起，移送污染環(huán)境犯罪案件5起。

省環(huán)保廳分別于2017年9月～12月抽調(diào)長沙、株洲、婁底、邵陽等9市環(huán)境執(zhí)法骨干力量，組成27個檢查組，先后對環(huán)洞庭湖區(qū)開展了4次交叉檢查，共檢查企業(yè)350家（次），查出環(huán)境違法企業(yè)96家。截至目前已立案查處95家，關(guān)閉1家，28起案件被依法移送至公安機關(guān)實施行政拘留。

洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治行動嚴(yán)厲打擊了一批環(huán)境違法行為，主動曝光了一批環(huán)境違法典型案例，積極回應(yīng)了人民群眾對洞庭湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重大關(guān)切，有效推進了湖區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。

為進一步加快整治洞庭湖生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題，有效打擊環(huán)洞庭湖區(qū)工業(yè)企業(yè)違法排污行為，提高企業(yè)守法意識，完善工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施，做到污染物排放達標(biāo)，自2018年～2020年，湖南省將連續(xù)3年實施專項行動。2018年將是“環(huán)湖利劍”專項行動攻堅之年。

出席會議的湖南省環(huán)保廳副廳長謝立表示，下一步將重點做好以下四方面工作：全面落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系；深入推進環(huán)洞庭湖工業(yè)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法，始終保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢；加強輿論宣傳，促進企業(yè)自律守法；綜合施策，推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項治理目標(biāo)全面實現(xiàn)。

謝立要求，全省環(huán)保部門要乘勢而上，繼續(xù)強力推進“環(huán)湖利劍”環(huán)境執(zhí)法專項行動。要時刻保持清醒的認(rèn)識，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)；進一步創(chuàng)新工作手段，落實好監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)格化管理。對排查和交辦的問題，逐一核查，限期辦結(jié)，驗收銷賬。

會議表彰了一批積極參與2017年專項行動的先進單位和先進個人。繼2017年11月首次曝光第一批“環(huán)湖利劍”10起典型環(huán)境違法案例后，本次會議還通報了第二批共15起“環(huán)湖利劍”典型案例。

典型案例

湖南兆生棉業(yè)公司超標(biāo)排放污水

2017年10月6日，臨澧縣環(huán)保局對湖南兆生棉業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)漂洗廢水、壓濾廢水未回收利用，未經(jīng)法定排放口直接排入外環(huán)境。采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，該公司漂洗廢水、壓濾廢水排放口SS超標(biāo)排放。

臨澧縣環(huán)保局根據(jù)《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，依法移送公安機關(guān)實施行政拘留。

桃源龍光榮廢舊輪胎煉油廠負(fù)責(zé)人被行政拘留

2016年10月17日，桃源縣環(huán)保局監(jiān)察人員對該縣龍光榮廢舊輪胎煉油廠進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該廠未辦理環(huán)評手續(xù)，正在建設(shè)中，未建設(shè)任何污染防治設(shè)施。

2016年11月10日，桃源縣環(huán)保局向其下達了《責(zé)令停止建設(shè)決定書》，責(zé)令立即停止建設(shè)。

2017年4月27日，桃源縣人民政府下達了《取締決定書》。

桃源縣環(huán)保局2017年10月19日調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該廠開始試生產(chǎn)。依據(jù)法律規(guī)定，桃源縣環(huán)保局立即將案件移送至公安部門。

2017年11月3日，桃源縣公安局對其負(fù)責(zé)人依法行政拘留5日；桃源縣環(huán)保局對該公司處以5萬元罰款。監(jiān)察人員于2017年11月6日對該廠進行檢查發(fā)現(xiàn)，該廠已經(jīng)全部拆除。

常德鼎城洞庭紙業(yè)公司私設(shè)暗管偷排污水

2017年12月20日，常德市鼎城區(qū)環(huán)保局對常德市鼎城洞庭紙業(yè)有限公司進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)私設(shè)暗管，未經(jīng)法定排放口排放生產(chǎn)廢水。經(jīng)采樣監(jiān)測，COD污染物濃度超標(biāo)。

鼎城區(qū)環(huán)保局對該企業(yè)的環(huán)境違法行為處以罰款8萬元，依法移送公安機關(guān)實施行政拘留。

安鄉(xiāng)天潔紙業(yè)公司自動監(jiān)測設(shè)備未正常使用

2017年12月25日，安鄉(xiāng)縣環(huán)保局對安鄉(xiāng)縣天潔紙業(yè)有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)正在進行調(diào)試運行，廢水總排口與鍋爐煙囪均有污染物排放，自動監(jiān)測設(shè)備均未保持運行，部分污染防治設(shè)備未安裝，無在線監(jiān)測記錄。

安鄉(xiāng)縣環(huán)保局依法對該企業(yè)環(huán)境違法行為立案處罰。1月17日，下達行政處罰決定書，責(zé)令改正違法行為，處以罰款10萬元，擬依法移送公安機關(guān)實施行政拘留。

長沙市望城區(qū)展鵬表面處理廠私設(shè)暗管

2017年9月5日，長沙市望城區(qū)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員到望城區(qū)展鵬表面處理廠進行日常執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位表面處理后的器件沖洗廢水通過廠房內(nèi)一條私自設(shè)置的明溝接至地下水泥溝，最終通過廠房外的留泥井排入外環(huán)境。

望城區(qū)環(huán)保局依據(jù)《水污染防治法》第七十五條第二款之規(guī)定，對該公司處以罰款兩萬元。同時，將該案移送至長沙市望城區(qū)公安局。

湖南長高高壓開關(guān)公司廢水超標(biāo)排放

2017年10月17日，湖南省、長沙市、長沙市望城區(qū)三級環(huán)保部門執(zhí)法人員到湖南長高高壓開關(guān)有限公司進行檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司電鍍車間生產(chǎn)時未開啟廢氣處理設(shè)施，導(dǎo)致廢氣未經(jīng)處理直接排放。經(jīng)采樣監(jiān)測，該公司車間排污口廢水總鉻超標(biāo)。

望城區(qū)環(huán)保局對其罰款30萬元，并將該案依法移送公安機關(guān)實施行政拘留。

湖南神斧集團向紅機械化工公司被按日計罰

2017年9月24日，湖南省環(huán)保廳與岳陽市環(huán)保局對湖南神斧集團向紅機械化工有限責(zé)任公司進行聯(lián)合檢查時發(fā)現(xiàn)，其COD污染物濃度超標(biāo)。

2017年10月12日，岳陽市環(huán)保局送達《責(zé)令改正違法行為決定書》。

2017年11月10日，岳陽市環(huán)境監(jiān)察支隊對該公司進行采樣復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該公司COD、SS、pH值均超標(biāo)。

依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為，并啟動按日連續(xù)處罰。第一次超標(biāo)排放罰款為6800元，至復(fù)查之日起共計24天，按日連續(xù)處罰16．32萬元。

岳陽海川達水務(wù)公司不正常運行污染防治設(shè)施

2017年11月14日，湖南省環(huán)境監(jiān)察局、岳陽市環(huán)境監(jiān)察支隊和岳陽縣環(huán)境監(jiān)察大隊對岳陽縣海川達水務(wù)有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司污水處理設(shè)施未正常運行，污水處理設(shè)施進水提升泵停止運行，導(dǎo)致縣城污水未進入污水處理設(shè)施處理。經(jīng)采樣監(jiān)測，外排污水超標(biāo)。

據(jù)此，岳陽市環(huán)保局責(zé)令其立即改正違法行為，正常運行污水處理設(shè)施，并罰款23．8908萬元，并依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，將該企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員移送公安機關(guān)處理。

臨湘正昌礦業(yè)公司項目未驗先投

2017年11月10日，臨湘市環(huán)保局對臨湘市正昌礦業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司長石粉采選建設(shè)項目配套的環(huán)保設(shè)施未建成、未驗收；主體工程正式投入生產(chǎn)，未采取相應(yīng)污染治理措施。

臨湘市環(huán)保局責(zé)令該公司立即改正違法行為，處以罰款10萬元，并對該公司實行查封關(guān)停。

湘陰建華建材（湖南）公司違法排污

2017年10月20日，湖南省、岳陽市、湘陰縣三級環(huán)保部門執(zhí)法人員對建華建材（湖南）有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司新建碎石項目未向環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價手續(xù)，擅自開工建設(shè)并投入使用；未建設(shè)廢水污染防治配套設(shè)施，未取得廢水排污許可證，生產(chǎn)洗砂廢水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)直排湘江；碎石廢水直排湘江；向湘江水位線以下的河灘傾倒固體廢物；廠區(qū)內(nèi)固體廢物堆場建設(shè)不規(guī)范。

湘陰縣環(huán)保局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令該公司立即停止排污行為，并對該公司的碎石設(shè)備進行查封，合并處以罰款30．57萬元。

岳陽君山公園西口漁村未批先建

2017年5月4日，岳陽市君山區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，君山區(qū)君山公園西口漁村未辦理環(huán)評審批手續(xù)，經(jīng)營餐飲業(yè)。2017年5月6日，岳陽市環(huán)保局對君山公園西口漁村下達《責(zé)令停止生產(chǎn)決定書》，責(zé)令立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。2017年5月26日，岳陽市環(huán)保局檢查發(fā)現(xiàn)，該單位未按要求停止?fàn)I業(yè)。10月23日再次檢查，發(fā)現(xiàn)該單位仍在營業(yè)當(dāng)中。

對該單位的環(huán)境違法行為，君山區(qū)環(huán)保局根據(jù)《環(huán)境保護法》第十九條規(guī)定，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)。同時，依據(jù)《環(huán)境保護法》第六十一條、第六十三條規(guī)定，將此案移送公安部門，公安部門對該單位主要負(fù)責(zé)人實施10日行政拘留。

深圳中科歐泰華環(huán)保科技公司超標(biāo)排污

2017年6月9日，益陽市環(huán)保局對深圳中科歐泰華環(huán)保科技有限公司承包運營的廢水處理站進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，廢水處理站排口所排廢水中總銅超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)9．4倍。益陽市環(huán)保局根據(jù)《水污染防治法》第七十四條第一款的規(guī)定，對該單位罰款14．5992萬元。

2017年7月21日，益陽市環(huán)保局對該廢水處理站進行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，廢水處理站排口所排廢水中總銅超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)0．52倍。益陽市根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對該單位按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，共計28日，罰款408．7776萬元。

益陽正東食品公司違法生產(chǎn)

2017年10月17日，益陽市赫山區(qū)環(huán)保局對益陽正東食品有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位年產(chǎn)200噸鹵鴨產(chǎn)品建設(shè)項目需配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成，主體工程正式投入生產(chǎn)。

依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，赫山區(qū)環(huán)保局對該單位的環(huán)境違法行為做出了罰款5萬元的行政處罰決定。

長安益陽發(fā)電公司私設(shè)暗管偷排

2017年7月31日和8月25日，益陽市環(huán)保局對長安益陽發(fā)電有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位一期灰壩滲漏水未按環(huán)評要求實現(xiàn)閉路循環(huán)，而是通過私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放含有有毒物質(zhì)（含重金屬）的廢水。

該企業(yè)違反了《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》的相關(guān)法律規(guī)定，益陽市環(huán)保局于2018年1月5日將案件移送公安機關(guān)進一步調(diào)查處理。

湖南康園環(huán)境科技公司利用滲坑排放污水

2017年12月10日，沅江市環(huán)保局對湖南康園環(huán)境科技有限公司全權(quán)承包運營的湖南林源紙業(yè)有限公司廢水處理站現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，湖南康園在調(diào)試工程中，將未經(jīng)處理的洗葦水排入未采取有效防滲防漏措施的固廢填埋場，排放的廢水中化學(xué)需氧量超標(biāo)1．87倍。

沅江市環(huán)保局對該單位的環(huán)境違法行為進行立案查處，罰款7．64萬元。同時根據(jù)《環(huán)境保護法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，將案件依法移送公安機關(guān)，對負(fù)責(zé)人實施8日行政拘留。（中國環(huán)境報 黃昌華）