政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄5月已啟動(dòng) 9月上報(bào)國(guó)務(wù)院

國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司長(zhǎng)黃民今日介紹，政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄5月份已經(jīng)啟動(dòng)，目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，很快將征求有關(guān)部門(mén)和各地方的意見(jiàn)，力爭(zhēng)在9月份左右上報(bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民、固定資產(chǎn)投資司長(zhǎng)黃民介紹深化投資審批制度改革有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。黃民介紹，政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄是劃定政府核準(zhǔn)范圍的一個(gè)重要文件，也是在企業(yè)投資項(xiàng)目管理方面處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的關(guān)鍵所在，是投資項(xiàng)目審批方面解決政府管得過(guò)多問(wèn)題的一個(gè)重要抓手，就是說(shuō)，多與不多關(guān)鍵看核準(zhǔn)目錄。黃民指出，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)在2013年研究提出了修訂核準(zhǔn)目錄的建議，并在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以后，由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。在核準(zhǔn)目錄實(shí)施以后，從目前來(lái)看，企業(yè)投資項(xiàng)目的總量當(dāng)中真正需要核準(zhǔn)的比例是比較少的，絕大部分都是備案，需要核準(zhǔn)的比例不到20%，80%以上的投資項(xiàng)目都是備案管理。整體上看，非常有利于落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，調(diào)動(dòng)企業(yè)和地方的積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，整個(gè)新目錄的發(fā)布在這些方面都收到了很好的效果。黃民強(qiáng)調(diào)，按照國(guó)務(wù)院的要求，在2013年修訂的核準(zhǔn)目錄的基礎(chǔ)之上，2014年要再做修訂，年內(nèi)要報(bào)國(guó)務(wù)院。修訂工作將堅(jiān)持三條原則：一是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)能力，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項(xiàng)目，原則上應(yīng)該由核準(zhǔn)管理改為備案管理，再取消一批，或者具體一點(diǎn)說(shuō)再取消一批核準(zhǔn)項(xiàng)目。二是科學(xué)劃分中央和地方職權(quán)，堅(jiān)持縱向放權(quán)，對(duì)于現(xiàn)階段仍需由政府核準(zhǔn)，但是可以通過(guò)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控的項(xiàng)目，下放地方政府核準(zhǔn)，并明確地方政府的責(zé)任。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是要再下放一批，第一個(gè)叫再取消一批，第二個(gè)叫再下放一批。三是合理界定部門(mén)的分工，加強(qiáng)橫向配合，圍繞提高工作效率，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管有一些思考和想法。黃民介紹，這項(xiàng)工作5月份已經(jīng)啟動(dòng)，目前發(fā)改委正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，很快將征求有關(guān)部門(mén)和各地方的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在9月份左右上報(bào)國(guó)務(wù)院。