國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
全球能源發(fā)展七大動向!
全球能源發(fā)展七大動向!一段時間以來,能源價格飆升、溫室效應(yīng)加劇、能源供需形勢不斷惡化、能源短缺和環(huán)境問題成黨全球能源問題的主題。一、科技發(fā)揮越來越重要的作用隨著新型能源逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)
一段時間以來,能源價格飆升、溫室效應(yīng)加劇、能源供需形勢不斷惡化、能源短缺和環(huán)境問題成黨全球能源問題的主題。
一、科技發(fā)揮越來越重要的作用
隨著新型能源逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源過渡時代的到來,生物質(zhì)能源問題科技化已成潮流。發(fā)展使用新一代核能利用包括可控核聚變等技術(shù)、各類可再結(jié)能源包括生物質(zhì)能源等,都離不開高科技的支持。可以說,新能源科技將是未來能源的源泉。
迫于能源需求和氣候變化的雙重壓力,歐盟已優(yōu)先考慮發(fā)展核能。20多年前公投棄核的意大利都已表示將與美國合作研究穿四代核技術(shù)。但目前開發(fā)可再生能源也面臨重重困難,主要是價格缺乏競爭力,風(fēng)能、生物燃料、太陽能發(fā)電的成本分別是天然氣發(fā)電的1.5倍、2倍和6倍;風(fēng)能、太陽能受環(huán)境局限過多,利用效率不理想;生物燃料導(dǎo)致糧食消耗大幅增加,美國大力發(fā)展乙醇燃料已被抨擊為導(dǎo)致國際糧價上漲的罪魁禍?zhǔn)?。因此,提高能源利用效率是惟一可以取得立竿見影效果的方法,而在這方面科技創(chuàng)新的作用更加明顯。尤其是目前發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長能耗偏高,國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1%,能源需求量即增加0.6%,這種不可持續(xù)的增長方式必將被更節(jié)約的科學(xué)發(fā)展所代替??萍荚谔岣吣茉蠢眯实耐瑫r,也是解決環(huán)境污染問題的重要途徑。
二、環(huán)境成為能源開發(fā)消費的重要因素
據(jù)政府間氣候變化委員會的報告,如不盡快采取實質(zhì)行動,未來100年全球平均氣溫將上升3-6攝氏度,海平面上升15-35米,導(dǎo)致接近一半的生物物種滅絕,并造成巨大經(jīng)濟(jì)社會損失。如此嚴(yán)峻的形勢將迫使野蠻粗放的能源消費方式逐漸被可持續(xù)能源發(fā)展利用所取代,推動世界經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)直到氫經(jīng)濟(jì)。
環(huán)境成本成為任何一種新能源研發(fā)、定價時不得不考慮的一環(huán),也是推動提高能源利用效率的重要力量。某些國家對建設(shè)核電站充滿顧慮,主要是擔(dān)心核廢料處理不完善可能造成環(huán)境問題。各國紛紛提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),歐盟表示將在2012年前提出新標(biāo)準(zhǔn),要求每公里二氧化碳排放量降至120克以下。由于油價居高不下,而煤炭的二氧化碳排放量是天然氣的兩倍和石油的1.4倍,各國開始將目光轉(zhuǎn)向更具潛力的生物質(zhì)能源,期待著新能源能解決能耗與環(huán)保之間的矛盾。
三、石油巨頭控制市場時代一去不復(fù)返
近年跨國石油公司控制的油氣儲量雖有所增加,但占世界總儲量的比重卻在下降,而石油出口國的國有公司所占比重相對上升。
跨國石油公司需要照顧股東利益,對新能源開采和技術(shù)創(chuàng)新投入不足,在國際能源市場向賣方傾斜的背景下,不得不與石油出口國的國有公司進(jìn)行平等對話與互利合作。這些國有公司要求跨國石油公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)和經(jīng)驗,更多開放上游和下游領(lǐng)域,改變與跨國石油公司我產(chǎn)你賣的傳統(tǒng)模式。
四、中東北非產(chǎn)油區(qū)的重要性不減反增
中東和北非產(chǎn)油區(qū)石油儲量1.2萬億桶,占全球總儲量的60%,天然氣儲量181萬億立方米,占全球總儲備的45%。中東和北非產(chǎn)油區(qū)占全球石油總產(chǎn)量的份額還在增加,1990年石油產(chǎn)量占世界的38.7%,2006年達(dá)到39%;1990年天然氣占世界的8.2%,2006年上升至17%。預(yù)計2008-2020年,世界新增液化天然氣產(chǎn)量的一半來自中東。有研究認(rèn)為,2030年油氣等傳統(tǒng)化石能源仍占全球能源總消費量的九成,而非歐佩克國家新增產(chǎn)能僅為1000萬桶/天,因此難以動搖歐佩克的主導(dǎo)地位。
中東地區(qū)的國際投資也很活躍,如沙特吸引的外國直接投資由2000年的2億美元升至2006年的183億美元。
五、解決能源問題亟待建立全球管理機(jī)制
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界各國依存日益加強(qiáng)的今天,利益和責(zé)任共擔(dān)的理念也適用于能源開發(fā)、消費和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。能源問題是全人類面臨的共同問題,完全依靠市場解決不了問題,需要世界各國共同努力。
新能源的研發(fā)與利用耗資大、風(fēng)險高,需要各方在資金、技術(shù)上進(jìn)行合作。從長遠(yuǎn)看,應(yīng)發(fā)展第四代核電技術(shù)、二氧化碳儲存技術(shù),而所有這些均需要開展國際合作。如果在能源開發(fā)和銷售環(huán)節(jié)獲利最大的發(fā)達(dá)國家能夠作出實質(zhì)性努力,在提高能源使用效率、新能源開發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面給發(fā)展中國家更大的便利,節(jié)能減排將會取得更快更顯著的進(jìn)展。針對部分能源出口國主張在歐佩克的基礎(chǔ)上再組建天然氣歐佩克的動向,能源進(jìn)口國意識到必須改變目前各自為戰(zhàn)的狀態(tài),有人提出成立石油進(jìn)口國組織以制衡歐佩克。
六、能源供需大國均大打“能源牌”
能源出口國利用手中的能源在外交中縱橫捭闔,尋求政治、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略利益,進(jìn)口國為了自身能源安全則千方百計試圖控制能源的生產(chǎn)與運輸,能源政治的傾向越來越嚴(yán)重。
各方高度關(guān)注印度等新興國家能源消耗量顯著增加的現(xiàn)象。據(jù)世界能源署預(yù)測,至2030年發(fā)展中國家能源需求量的增幅將占世界總需求量增長量的74%。2030年全世界一半的能源需求來自亞洲,印度能源消費將增加一倍,成為第一大二氧化碳排放國。這些數(shù)據(jù)已被西方國家某些別有用心的勢力頻繁提及,作為攻擊發(fā)展中國家的常用手段。實際上,能源問題不僅是需求增長過快,還包括能源分配不均,發(fā)達(dá)國家人均能源消耗量遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家,而中國1/2的溫室氣體排放是為世界其他國家制造產(chǎn)品造成的。世界上尚有16億人無電可用,不能因西方造成的問題而讓發(fā)展中國家停止發(fā)展。
七、石油峰值論推動各國加快囤油備荒
國際油價不斷飄升與美元持續(xù)貶值直接相關(guān),與局部地區(qū)局勢動蕩存在一定關(guān)聯(lián),也不乏國際對沖基金跟風(fēng)炒作的影響,但這些因素都有一定的短期性和偶然性,不足以說明為什么過去6年國際油價持續(xù)高企。
實際上,早在上世紀(jì)中期,美國著名石油地質(zhì)學(xué)家哈伯特就提出了石油峰值論,并成功作出了美國石油產(chǎn)量20世紀(jì)70年代達(dá)到頂峰的預(yù)測??藏悹柕壤^承哈伯特的理論,根據(jù)改進(jìn)的數(shù)學(xué)模型預(yù)測全球石油產(chǎn)量將在2004-2015年達(dá)到頂點。隨著油價不斷上漲,越來越多的研究機(jī)構(gòu)和專家支持石油峰值論,認(rèn)為全球石油產(chǎn)量將在2020年之前出現(xiàn)絕對下降。德國能源觀察機(jī)構(gòu)最新發(fā)表專題報告,對近年來廣受關(guān)注的石油峰值論提出新的論據(jù)和觀點,從供給角度對油價持續(xù)攀高及今后走勢作出了解釋。
不少學(xué)者開始做后石油時代研究,認(rèn)為人類將不得不告別石油時代,轉(zhuǎn)向煤炭、核能及其他生物質(zhì)能,高度依賴石油的交通行業(yè)將面臨極為痛苦的全面調(diào)整。雖然一些具有官方背景的機(jī)構(gòu)和專家也在不斷質(zhì)疑石油峰值論,但石油是不可再生能源,人類開發(fā)利用越多,所剩儲量越少,最終必然消耗殆盡。因此,峰值本身的存在不容置疑,問題只是何時到來。近年油價持續(xù)高漲似在一定程度上佐證了石油峰值論的部分觀點,至少表明全球石油增產(chǎn)空間已不容樂觀,消費大國均建立并擴(kuò)大戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備,石油爭奪愈演愈烈。