清潔能源占比持續(xù)擴(kuò)大 發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

　　報(bào)告指出，截至2016年底，中國(guó)清潔能源發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到約5.64億千瓦，占中國(guó)發(fā)電總裝機(jī)16.46億千瓦的約34%。其中，風(fēng)電和光伏躍居全球首位，是全球清潔能源發(fā)展最快的國(guó)家。

　　以光伏為例，進(jìn)入2017年，光伏裝機(jī)尤其呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。來自國(guó)家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，2017年光伏發(fā)電新增裝機(jī)5306萬千瓦，其中，光伏電站3362萬千瓦，同比增加11%；分布式光伏1944萬千瓦，同比增長(zhǎng)3.7倍。

　　 “未來中國(guó)的能源投資將基本呈現(xiàn)出以清潔能源為主體的趨勢(shì)，化石能源電力裝機(jī)投資從2018年開始將呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，但清潔能源投資估計(jì)還要迅猛增長(zhǎng)。2018年光伏新增裝機(jī)預(yù)計(jì)仍將超過5000萬千瓦，光伏扶貧將成投資主力。”中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源投資專委會(huì)秘書長(zhǎng)張杰說。

　　張杰認(rèn)為，作為全球最大的清潔能源制造和應(yīng)用大國(guó)，中國(guó)的清潔能源發(fā)展一方面會(huì)受到美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》與擴(kuò)大化石能源出口的影響。另一方面，在中國(guó)，與清潔能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些核心技術(shù)工藝（太陽能產(chǎn)業(yè)、薄膜電池轉(zhuǎn)換等）、核心裝備零部件（大型風(fēng)電機(jī)組變流器、發(fā)電機(jī)、關(guān)鍵軸承等）、核心材料（光伏導(dǎo)電銀漿、TPP背板材料等）與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然處于落后地位，與此同時(shí)當(dāng)前清潔能源難消納，以及可再生能源補(bǔ)貼拖欠時(shí)間長(zhǎng)且缺口持續(xù)擴(kuò)大等問題，均會(huì)對(duì)制約中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。

　　基于此，報(bào)告提出如下發(fā)展建議，一，明確清潔能源技術(shù)發(fā)展方向，完善清潔能源技術(shù)研發(fā)體系，構(gòu)建2050年國(guó)家清潔能源技術(shù)發(fā)展路線圖；二，推動(dòng)能源消費(fèi)電力化，提高清潔電力在終端能源消費(fèi)占比；三，推動(dòng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與體制機(jī)制改革，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)清潔電力，提高清潔電力消納能力；四，因地制宜，建立國(guó)家級(jí)太陽能、風(fēng)能、水電大型多能互補(bǔ)示范區(qū)；五，完善市場(chǎng)化補(bǔ)貼機(jī)制，推動(dòng)可再生能源持續(xù)發(fā)展；六，國(guó)家需打破省際壁壘，從全國(guó)均衡、可持續(xù)發(fā)展角度，實(shí)現(xiàn)清潔能源的優(yōu)化配置，并加快東中部地區(qū)高耗能、低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　特別在提高清潔電力消納能力方面，報(bào)告建議應(yīng)“由國(guó)家統(tǒng)一協(xié)調(diào)東部負(fù)荷地區(qū)無條件消納中西部國(guó)家清潔能源示范區(qū)的清潔電力，并納入各級(jí)政府考核指標(biāo)體系，切實(shí)緩解棄水、棄風(fēng)、棄光問題。”

　　此外，報(bào)告還建議建立“國(guó)家能源成本動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)體系”，從能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益四個(gè)維度，認(rèn)識(shí)發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)的意義，規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保國(guó)家能源供應(yīng)安全。