受美雙反影響 分布式將成我國光伏產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展趨勢

美國商務部于當?shù)貢r間3日針對反補貼調(diào)查的初步裁定，對從無錫尚德和其關聯(lián)公司進口的太陽能組件征收35.21%的關稅，對從天合光能進口的太陽能組件征收18.56%的關稅，對從其他中國制造商進口的太陽能組件征收26.89%的關稅。

業(yè)內(nèi)人士表示，美國的這次“雙反”會更大程度上倒逼國內(nèi)光伏企業(yè)進行技術創(chuàng)新和出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。光伏業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)升級，這已是美國第二次針對中國光伏企業(yè)進行“雙反”。2012年美國商務部曾裁定對中國晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。航禹太陽能的執(zhí)行董事丁文磊接受經(jīng)濟記者采訪時表示，“美國這次‘雙反’對我國光伏業(yè)打擊還是較大。”

據(jù)業(yè)內(nèi)預計，這次“雙反”可能會對中國光伏產(chǎn)業(yè)造成30億美元的影響。此外，美國商務部還將于7月25日宣布對中國太陽能電池板征收額外的反傾銷關稅。美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會將分別于8月和10月對上述調(diào)查作出終裁。如果兩家機構均作出肯定性終裁，認定從中國進口的此類產(chǎn)品給美國相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅，美國商務部將要求美國海關對相關產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關稅。

“美國的‘雙反’除推高美國太陽能產(chǎn)品價格外，對本國就業(yè)也產(chǎn)生巨大沖擊，美國這種行為無疑是損人不利己。”光伏行業(yè)專家趙玉文說。拓展內(nèi)需中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長王貴清表示，“原來出口的光伏產(chǎn)品中，70%出口歐洲，20%左右出口到美國。現(xiàn)在歐洲占比大幅下降，美國所占比例也縮水，亞洲市場則占到了近50%。”不過，卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤并不看好光伏業(yè)，“國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈不流暢，上游制造產(chǎn)能過剩，下游電站建設少，并網(wǎng)問題等仍待解決。”

中宇資訊分析師潘興盛認為，目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)確實存在產(chǎn)能過剩，而且產(chǎn)品缺乏核心技術，質(zhì)量達不到先進水平，國內(nèi)下游的配套工程內(nèi)需較差，產(chǎn)品多依賴出口消化。中投顧問高級研究員任浩寧告訴記者，并網(wǎng)政策、監(jiān)管政策、補貼政策、信貸政策遲遲未落實，一直制約我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“中國現(xiàn)在的光伏產(chǎn)品是在帶病發(fā)展，如果這次‘雙反’可以倒逼光伏產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整，企業(yè)進行技術創(chuàng)新，使行業(yè)往健康方向發(fā)展，也是一件好事。”王曉坤說。記者從山東省節(jié)能辦了解到，山東省光伏產(chǎn)品對歐盟出口占全省光伏產(chǎn)品出口的65%左右，美國市場只占全省光伏產(chǎn)品出口的10%左右。不過，不少企業(yè)擔心歐洲國家會追隨美國政策對光伏產(chǎn)品設置貿(mào)易壁壘。

山東省節(jié)能辦相關負責人表示，山東正積極醞釀新的促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵企業(yè)做大國內(nèi)市場。丁文磊說：“美國‘雙反’會致出口受限，對國內(nèi)大量的生產(chǎn)廠家和相關進出口貿(mào)易中間商造成沖擊。那么光伏業(yè)會積極拓展內(nèi)需，這對于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)下游的產(chǎn)業(yè)，比如分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，是比較好的機遇。這或?qū)⒊蔀槲覈夥a(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展道路。”