光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新光景 2018重在深化供給側(cè)改革

:2017年，我國(guó)光伏行業(yè)“光景”無(wú)限好。這一年，光伏行業(yè)政策體系日漸完善，先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模高速增長(zhǎng)，分布式光伏迎來(lái)發(fā)展元年，戶用光伏風(fēng)起云涌……光伏行業(yè)延續(xù)了2016年的“熱鬧”，取得了跨越式發(fā)展。同時(shí)，在棄光限電、補(bǔ)貼退坡、平價(jià)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)等壓力下，光伏行業(yè)也走到了關(guān)鍵的十字路口。

黨的十九大報(bào)告提出，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。在新時(shí)期，作為推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，構(gòu)建低碳高效的能源產(chǎn)業(yè)體系的一支重要力量，光伏行業(yè)能否在2018年迎來(lái)行業(yè)發(fā)展“拐點(diǎn)”，再上新臺(tái)階?

政策環(huán)境漸趨完善

2017年以來(lái)，根據(jù)《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，國(guó)家出臺(tái)了一系列光伏行業(yè)配套政策，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)光伏市場(chǎng)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2017年2月，國(guó)家能源局發(fā)布了《2017年能源工作指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯罅Πl(fā)展太陽(yáng)能。繼續(xù)實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)發(fā)電成本下降。調(diào)整光伏電站發(fā)展布局，嚴(yán)格控制棄光嚴(yán)重地區(qū)新增規(guī)模，對(duì)棄光率超過(guò)5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。這明確了2017年光伏行業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)。

4月，工業(yè)和信息化部制定的《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》提出，到2020年，我國(guó)需初步形成科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套的光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，基本實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋，總體上滿足光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。該標(biāo)準(zhǔn)體系，是目前我國(guó)光伏行業(yè)一套權(quán)威、覆蓋范圍廣、能夠滿足行業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

7月，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》。與此同時(shí)，下發(fā)了《2017-2020年光伏電站新增建設(shè)規(guī)模方案》，進(jìn)一步指導(dǎo)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。

8月，為加快推進(jìn)光伏扶貧工程，保障光伏扶貧項(xiàng)目的扶貧效果，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于“十三五”光伏扶貧計(jì)劃編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

9月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑者基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》?！锻ㄖ诽岢觯夥l(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃和基地建設(shè)以促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)應(yīng)用和成本下降為目的，通過(guò)市場(chǎng)支持和試驗(yàn)示范，以點(diǎn)帶面，加速技術(shù)成果向市場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，以及落后技術(shù)、產(chǎn)能淘汰，實(shí)現(xiàn)2020年光伏發(fā)電用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)。

11月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》，提出2017年甘肅、新疆棄光率力爭(zhēng)降至20%左右，陜西、青海棄光率力爭(zhēng)控制在10%以內(nèi)。到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。

12月，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，將建立光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境不斷優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

……

“2017年，幾乎每個(gè)月都有光伏政策出臺(tái)。這些政策的出臺(tái)，對(duì)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)是利好。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華表示，如此密集出臺(tái)政策，將不斷完善我國(guó)光伏行業(yè)政策體系，為光伏行業(yè)的健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。如，在政策加碼下，光伏行業(yè)棄光問(wèn)題得到緩解，2017年前三季度，全國(guó)棄光局面有所好轉(zhuǎn)，棄光率同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。

提前完成“十三五”規(guī)劃下達(dá)的目標(biāo)

《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上，在“十二五”基礎(chǔ)上每年保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模。

而國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，我國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)43吉瓦，累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦，發(fā)電量為857億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)70%。目前，我國(guó)光伏發(fā)電已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)?；l(fā)展的新階段，裝機(jī)容量已穩(wěn)居全球首位。

“2017年我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，提前完成“十三五”時(shí)期國(guó)家能源局下達(dá)的建設(shè)規(guī)模目標(biāo)。”王勃華表示，預(yù)計(jì)到2017年年底，我國(guó)新增光伏裝機(jī)量將超過(guò)50吉瓦，同比增長(zhǎng)超過(guò)45%，累計(jì)裝機(jī)有望超過(guò)127吉瓦，均位居全球首位。

其中，光伏電站建設(shè)熱情方興未艾。數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，我國(guó)新增光伏電站裝機(jī)規(guī)模27.7吉瓦，同比增長(zhǎng)3%。王勃華說(shuō)，2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼在2017年6月30日后下調(diào)，將引發(fā)裝機(jī)潮。國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗則認(rèn)為：“包括降低土地成本和接網(wǎng)費(fèi)用，以及保障電力接入等在內(nèi)的非技術(shù)成本進(jìn)一步下降。同時(shí)，隨著技術(shù)進(jìn)步，光伏電站的投資成本持續(xù)下降，如組件的價(jià)格下降至目前約2.7元/瓦，系統(tǒng)投資成本下降到目前約6元/瓦，為光伏電站裝機(jī)容量的增長(zhǎng)提供了可能。”

分布式光伏成為2017年光伏發(fā)展市場(chǎng)發(fā)展的新亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，我國(guó)新增分布式光伏裝機(jī)容量達(dá)15.3吉瓦，同比增長(zhǎng)400%;預(yù)計(jì)全年有望超過(guò)18吉瓦，主要分布在東南沿海地區(qū)。“光伏應(yīng)用市場(chǎng)的多樣性為分布式光伏的迅猛發(fā)展提供了廣闊的空間。”王勃華表示，一方面，分布式電價(jià)保持不變進(jìn)一步帶動(dòng)新一輪搶裝風(fēng)潮，同時(shí)政策引導(dǎo)中東部地區(qū)積極發(fā)展分布式光伏;另一方面，各地光伏補(bǔ)貼政策利好，戶用光伏風(fēng)起云涌，市場(chǎng)得以蓬勃發(fā)展，預(yù)計(jì)戶用光伏裝機(jī)已達(dá)到2吉瓦以上，如浙江省能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年1-10月，家庭屋頂光伏并網(wǎng)戶數(shù)已突破10萬(wàn)戶，裝機(jī)容量大656兆瓦。

“分布式光伏發(fā)電能實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)關(guān)鍵在于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。目前我國(guó)集中式光伏電站的電價(jià)為0.65-0.85元/千瓦時(shí)，而分布式光伏電站在此基礎(chǔ)上增加了0.42元/千瓦時(shí)。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員也王斯成表示，光伏企業(yè)紛紛布局分布式光伏。“因此，2017年被業(yè)內(nèi)看作是分布式光伏發(fā)展的元年。”

先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)

“2017年我國(guó)光伏行業(yè)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不斷加速。”王勃華表示，從總體看，國(guó)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，雖然研發(fā)投入低于全球領(lǐng)先水平，但彼此間的差距不大。

如，黑硅技術(shù)、PERC、N型電池技術(shù)成為當(dāng)前電池片企業(yè)技改的主流方向，企業(yè)普遍通過(guò)這些技術(shù)對(duì)產(chǎn)線進(jìn)行技改，以應(yīng)對(duì)高效電池片市場(chǎng)需求量的快速增長(zhǎng)。2017年10月，晶科研發(fā)的P型多晶PERC電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到22.03%，創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄，11月P型單晶PERC電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到23.45%。樂(lè)葉在10月也相繼將P-PERC電池轉(zhuǎn)換效率從22.43%提升至22.76%。

同時(shí)，N型電池備受關(guān)注，江蘇中來(lái)、天津中環(huán)、林洋等企業(yè)開始加速布局N型電池領(lǐng)域;HJT電池開始加速產(chǎn)業(yè)化，晉能、中智、金石等企業(yè)開始推勱HJT電池產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);組件環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、智能化改造也在加速。

為進(jìn)一步提升光伏行業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，截至2017年11月，工業(yè)和信息化部共發(fā)布6批、221家次(206家)符合規(guī)范條件的企業(yè)。同時(shí)通過(guò)“領(lǐng)跑者”基地建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，國(guó)家能源局公布的2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單顯示，山西大同市、陜西渭南、河北海興等10個(gè)基地入選應(yīng)用領(lǐng)跑基地，江西上饒、山西長(zhǎng)治和陜西銅川3個(gè)基地入選技術(shù)領(lǐng)跑基地。“如應(yīng)用領(lǐng)跑基地采用的多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別提高到17%和17.8%;技術(shù)領(lǐng)跑基地多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別提高到18%和18.9%。”時(shí)璟麗說(shuō)。

光伏市場(chǎng)將深化供給側(cè)改革

站在新時(shí)代，展望2018年，光伏市場(chǎng)將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)增效。“2018年光伏市場(chǎng)存在出現(xiàn)首次負(fù)增長(zhǎng)的可能性。”王勃華認(rèn)為：“預(yù)計(jì)2018年全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量相比2017年有可能會(huì)出現(xiàn)下降，但戶用、扶貧等分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量迎來(lái)市場(chǎng)爆發(fā)。”

時(shí)璟麗也表示，在補(bǔ)貼下降、平價(jià)上網(wǎng)的壓力下，光伏行業(yè)迎來(lái)調(diào)整期，但并未到達(dá)行業(yè)發(fā)展拐點(diǎn)。“扶貧、戶用等細(xì)分光伏市場(chǎng)將加速崛起。同時(shí)棄光限電現(xiàn)象仍舊存在，需要進(jìn)一步促光伏消納。”

同時(shí)，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)已為期不遠(yuǎn)。時(shí)璟麗表示，投資成本將持續(xù)下降。如組件價(jià)格可從當(dāng)前2.7元/瓦左右下降至2018-2019年的2-2.2元/瓦;系統(tǒng)投資成本可從當(dāng)前6元/瓦下降至2018年5元/瓦。同時(shí)，設(shè)備性能(如組件逆變器壽命提高、雙面組件)、電站設(shè)計(jì)水平(包括容配比設(shè)計(jì)、可調(diào)支架使用)，以及運(yùn)維水平等提高，將大幅提升系統(tǒng)發(fā)電量水平。

此外，高效光伏產(chǎn)品需求增大倒逼技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)。“市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)向高效產(chǎn)品將是大勢(shì)所趨。”王斯成表示，電池技術(shù)、組件技術(shù)將大幅提升。同時(shí)，智能制造、電站設(shè)計(jì)、智能運(yùn)維等技術(shù)將廣泛應(yīng)用，推動(dòng)整個(gè)光伏行業(yè)發(fā)展。

原標(biāo)題:光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新光景 2018重在深化供給側(cè)改革