美貿(mào)易專家支持對太陽能板征稅

　　美國開出了今年第一張貿(mào)易“罰單”，其中一項是宣布對進口太陽能電池板征收高達30%的關稅。特朗普政府稱，這可以保護美國國內的太陽能電池板制造商免受國際競爭者的沖擊，但美國太陽能安裝業(yè)抗議這項政策會損害其利益。而有美國貿(mào)易專家指出，長遠來看，特朗普政府此舉能夠讓美國的綠色能源產(chǎn)業(yè)受益。

　　美國的太陽能銷售商和安裝商反對政府對進口太陽能電池板施加關稅主要是因為，這會讓消費者承擔更高的價格，從而使得銷售放緩，并導致與銷售和安裝相關的工作崗位流失。

　　據(jù)《華爾街日報》23日報道，有太陽能行業(yè)業(yè)內領袖們抱怨稱，特朗普政府實施的關稅會使得美國太陽能安裝行業(yè)的發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造放緩，而太陽能安裝行業(yè)提供的就業(yè)要多于太陽能電池板制造業(yè)，后者在美國只是一個規(guī)模很小的行業(yè)。

　　美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（Solar Energy Industries Association）預測稱，這一貿(mào)易保護主義措施將導致美國今年喪失掉2.3萬個工作崗位，并導致數(shù)十億美元的投資推遲或者取消。

　　根據(jù)可再生能源業(yè)市場分析公司GTM研究（GTM Research）的數(shù)據(jù)，2017年，美國國內生產(chǎn)的太陽能電池板大概占到已安裝太陽能裝置的10%，2016年，美國購買的太陽能電池板中，有近90%是進口產(chǎn)品。彭博社的數(shù)據(jù)顯示，美國80%多的太陽能裝置都依賴進口的太陽能電池板，其中36%來自馬來西亞、21%來自韓國，9%來自泰國、9%來自越南，8%來自中國，剩余的17%來自其他地區(qū)。

　　不過，美國工商理事會美國貿(mào)易赤字專家托奈爾遜（Alan Tonelson）23日撰文稱，對進口太陽能電池板征收關稅對美國來說是“雙贏”，這不僅將幫助美國從綠色能源革命中收獲最大的經(jīng)濟利益，還將阻止受當?shù)卣a貼的外國進口產(chǎn)品扭曲美國的自由市場。

　　托奈爾遜稱，為家庭、企業(yè)安裝太陽能系統(tǒng)的公司的確強烈反對征收關稅，但是，這些公司將自己稱為“美國太陽能產(chǎn)業(yè)”的關鍵部門、并將美國太陽能行業(yè)在關稅問題上描述為意見出現(xiàn)分化、具有誤導性。

　　他說，沒有人會將衛(wèi)星電視安裝商與“美國的通訊產(chǎn)業(yè)”混淆，“通訊產(chǎn)業(yè)”這一稱謂屬于全球領先的信息科技，也沒有人會將出租車公司與“美國的汽車行業(yè)”混淆，“汽車行業(yè)”這一稱謂應該屬于生產(chǎn)汽車和汽車配件的資本密集型公司。同樣，美國“太陽能行業(yè)”的核心組成部分是具高度創(chuàng)新能力的美國綠色能源產(chǎn)品生產(chǎn)商。而特朗普的關稅政策正是為了保護美國太陽能行業(yè)最關鍵的部門——綠色能源生產(chǎn)公司，關稅政策可以加強這些公司與使用政府補貼進而與保持低產(chǎn)品價格的外海生產(chǎn)商進行競爭。

　　“太陽能安裝商自然不會在乎他們的太陽能電池板來自哪里。他們的投入越低，在其他條件不變的情況下，獲利越多，向太陽能消費者收取的費用越低。”他說。

　　托奈爾遜表示，便宜的進口太陽能電池板幫助加速了太陽能這一替代能源的使用，但是，允許外國產(chǎn)品滲透到美國整個綠色能源生產(chǎn)部門給美國帶來的長期國家成本要大得多。

　　他認為，首先太陽能電池板等美國綠色能源生產(chǎn)理應受到優(yōu)先對待，因為，就像普通的工業(yè)企業(yè)一樣，太陽能產(chǎn)業(yè)部門制造商的生產(chǎn)率增長遠遠超過了太陽能安裝等服務業(yè)部門。

　　其次，就像美國大部分制造業(yè)一樣，尋求關稅保護的太陽能制造商是出色的創(chuàng)新主體， 比如，本土制造商Solar World擁有50多項專利，而Suniva則擁有150多項專利。

　　此外，允許外國生產(chǎn)商向美國出售大量太陽能電池板會給受到外國政府補貼的其他產(chǎn)品生產(chǎn)商釋放錯誤信號——美國政府對外國政府補貼持開放態(tài)度。